關(guān)于印發(fā)貫徹落實省政府安辦開展建筑施工安全專項治理行動實施方案的通知
閩建辦建〔2018〕27號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)、公用局、園林局,平潭綜合實驗區(qū)交建局,有關(guān)省屬企業(yè):
根據(jù)省政府安辦《關(guān)于印發(fā)開展建筑施工安全專項治理行動實施方案的通知》,從2018年5月至12月全省開展以隧道施工、深基坑、模架工程和起重機械安全為重點的建筑施工安全專項治理行動。結(jié)合省廳《關(guān)于印發(fā)<福建省建筑施工安全專項治理行動實施方案>的通知》(閩建辦建〔2018〕16號)、《關(guān)于印發(fā)住建系統(tǒng)深刻吸取莆田“5.4”事故教訓(xùn)舉一反三開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(閩建建〔2018〕19號),現(xiàn)就房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全專項治理行動提出以下貫徹意見,請一并抓好落實。
一、關(guān)于專項治理內(nèi)容。重點工作任務(wù)按照閩建辦建〔2018〕16號文執(zhí)行,其中對工程項目的安全管控和隱患排查治理按照閩建建〔2018〕19號文執(zhí)行。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋項目安全組織管理、安全教育培訓(xùn)、專項施工方案、安全技術(shù)交底、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險識別和管控等方面。
二、關(guān)于時間安排。按照省政府安辦的部署,2018年8月15日前集中開展安全生產(chǎn)大檢查,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法頻次,擴大抽查項目范圍,確保檢查覆蓋面;2018年12月底前集中開展建筑施工安全專項治理,嚴厲打擊違法違規(guī)行為、查處事故隱患。2019年按照住建部的部署安排,繼續(xù)開展建筑施工安全專項治理行動,重點開展回頭看,鞏固專項治理成果,健全長效機制。
三、關(guān)于責(zé)任主體自查自糾。專項治理行動期間,在建工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)責(zé)任主體要開展自查自糾,項目部要實時自查自糾,公司要一季度一復(fù)查,公司重點核查項目部自查自糾工作質(zhì)量和隱患問題整改情況,有關(guān)檢查情況應(yīng)形成書面記錄留檔備查。2018年6月20日、12月30日及2019年12月30日前,施工總承包企業(yè)、監(jiān)理單位應(yīng)登陸“福建省工程項目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)”的“主要責(zé)任主體自查自糾”模塊填寫《建筑施工安全專項治理行動自查自糾情況報告》,超時或未在“主要責(zé)任主體自查自糾”模塊進行登記或自查自糾弄虛作假的,均視同未開展自查自糾工作予以信用不良信息扣分。
市、縣住建主管部門要立即將專項治理行動文件發(fā)放給所轄企業(yè)的負責(zé)人,省外企業(yè)在轄區(qū)有在建工程項目的,要通過項目部寄達所屬企業(yè)的負責(zé)人,確保專項治理行動傳達到位、措施落實到位。
四、關(guān)于監(jiān)督檢查執(zhí)法。專項治理行動期間,各級住建主管部門要按照屬地原則,對所轄企業(yè)、項目開展監(jiān)督檢查執(zhí)法。
(一)縣(市、區(qū))主管部門每季度要對轄區(qū)受監(jiān)在建項目做到全覆蓋檢查,可結(jié)合日常動態(tài)監(jiān)管進行檢查,重點核查企業(yè)自查自糾工作質(zhì)量,特別是對監(jiān)管部門歷次發(fā)出的責(zé)令改正通知單中問題的整改情況,對未按要求開展自查自糾的按照動態(tài)監(jiān)管辦法予以信用扣分;對監(jiān)管部門要求整改的問題逾期未整改到位或拒絕整改的,按照動態(tài)監(jiān)管辦法給予企業(yè)Mi記5分。
(二)設(shè)區(qū)市主管部門每季度要開展1次建筑施工安全專項治理行動督查,可結(jié)合層級指導(dǎo)工作進行檢查。2018年7月15日前要對轄區(qū)內(nèi)所有縣(市、區(qū))主管部門部署開展建筑施工安全專項治理行動和安全生產(chǎn)檢查工作情況進行全覆蓋督查。2018年6月16日至7月15日期間抽查本級和縣(市、區(qū))級受監(jiān)在建項目比率不低于10%。
(三)省廳成立督查組,每半年對各地開展建筑施工安全專項治理行動和安全生產(chǎn)檢查工作情況進行督查。
五、關(guān)于信息報送。2018年6、7兩月每月10日前報送大檢查階段性情況及《開展安全生產(chǎn)大檢查情況表》;8月10日前報送大檢查工作總結(jié)、《開展安全生產(chǎn)大檢查情況表》及重大隱患未按時整改企業(yè)名單(表格詳閩建建〔2018〕19號文)。2018年12月15日、2019年12月15前分別報送建筑施工安全專項治理行動階段性情況和工作總結(jié)。實施過程中好的經(jīng)驗做法和先進典型隨時報送(省廳聯(lián)系電話:0591-87548437,傳真:0591-87614739,電子郵箱:fjgcc2014@163.com)。
閩建辦建〔2018〕16號、閩建建〔2018〕19號文中的要求和信息報送時間與本文不一致的,按本文執(zhí)行。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2018年5月25日