江蘇鎮(zhèn)江：監(jiān)管平臺建成后將“一房一碼”

鎮(zhèn)江有多少房屋建筑？發(fā)生地震等自然災(zāi)害時，這些建筑的承災(zāi)能力如何？從市住建局傳出消息，鎮(zhèn)江市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑調(diào)查工作近日完成，由此鎮(zhèn)江市城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋的“家底”摸清。目前相關(guān)部門正在籌劃搭建市級既有建筑綜合信息管理平臺，加快推進普查數(shù)據(jù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

災(zāi)害普查

房屋建筑家底摸清

點開“房屋建筑調(diào)查”欄目，可以查看全市房屋建筑分布情況，點擊任一代表建筑輪廓的圖形，可查詢該建筑的房屋類別、建筑地址、所在街道社區(qū)、建筑名稱等基本信息，建造時間、結(jié)構(gòu)類型、建筑用途等建筑信息，是否采用減隔震、是否進行過改造、是否進行過抗震加固等設(shè)防信息和使用情況信息，以及建筑的1至3張現(xiàn)場照片。在市房屋安全和抗震技術(shù)指導(dǎo)中心，工作人員打開全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)，對鎮(zhèn)江市錄入的房屋建筑調(diào)查登記信息進行了演示。

工作人員介紹，系統(tǒng)還具有統(tǒng)計分析功能，比如，可查詢京口、潤州等鎮(zhèn)江市任一行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)或農(nóng)村房屋建筑中的住宅、非住宅的數(shù)量、面積及占比，砌體結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等不同結(jié)構(gòu)類型的數(shù)量、面積和占比，以及建筑年代、建筑用途、是否抗震加固等匯總信息。

不僅如此，點開系統(tǒng)內(nèi)“市政設(shè)施調(diào)查”欄目，還可以查看鎮(zhèn)江市市政道路分布情況，每條市政道路的基本信息、道路設(shè)施統(tǒng)計信息和道路分段信息；可以查看全市市政橋梁分布情況，以及每座橋梁的基本信息、附屬設(shè)施信息、現(xiàn)存隱患等信息。

市房屋安全和抗震技術(shù)指導(dǎo)中心主任軒元告訴記者，經(jīng)過前段時間各級部門的不懈努力和艱辛付出，由市住建局牽頭組織實施的鎮(zhèn)江市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑、市政設(shè)施調(diào)查工作，在此次普查標準時點（2020年12月31日）共調(diào)查房屋建筑1382797棟，其中城鎮(zhèn)房屋268389棟，建筑面積30903.446萬平方米；農(nóng)村房屋1114408棟，建筑面積11172.2834萬平方米。市政道路1235條，總里程1429.5公里。市政橋梁713座，總里程41.77公里。這些調(diào)查數(shù)據(jù)已全部匯總至全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)中，并通過了市、省、部3級核查，正由全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查辦組織進一步數(shù)據(jù)分析。

第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過開展普查，摸清全國自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，查明重點地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認識全國和各地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險水平，為中央和地方各級人民政府有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)。

成果運用

每棟房屋都將賦碼

通過開展第一次房屋建筑大普查，住建部門對全市房屋建筑、市政道路橋梁等基本信息有了全面的掌握和了解。如何實現(xiàn)普查成果的留存和使用？記者了解到，為順應(yīng)新時期鎮(zhèn)江住建行業(yè)發(fā)展的要求，經(jīng)與省住建廳溝通，鎮(zhèn)江市從今年4月開始在全省范圍內(nèi)率先啟動“房普”綜合信息應(yīng)用方案的研究制定。市住建部門也已同規(guī)劃部門、公安部門、市大數(shù)據(jù)局進行了多次的分析和研判。

軒元透露，規(guī)劃部門每年有定期的地理信息更新，公安部門目前已初步建立了全市房屋建筑的標準地址庫。在籌建的市級既有建筑綜合信息管理平臺（暫定名）上，有了準確的房屋地理信息，有了房屋建筑的標準地址庫，再加上通過此次調(diào)查已經(jīng)獲得的數(shù)據(jù)，就可在一張地圖上把每棟房屋的信息標注清楚，可設(shè)想每棟房子對應(yīng)一個二維碼，實現(xiàn)房屋管理的數(shù)字化、信息化乃至可視化，可方便決策者在做決策時，更快地獲取所需目標數(shù)據(jù)，快速做出決策。這將為今后的數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)字城市管理奠定良好的基礎(chǔ)。

目前鎮(zhèn)江市有很多老舊房屋，特別是老城區(qū)存在大量年久失修或存在一定安全隱患的房屋。這些房屋分布于城市和農(nóng)村各個角落，如何對這些房屋進行有效治理？一方面，需要各級政府和行業(yè)部門制定政策、采取措施，另一方面也需要有科學(xué)的手段進行實時監(jiān)管。

“實際上，此次調(diào)查的房屋建筑基本信息，已為鎮(zhèn)江市自5月初開展的自建房等既有建筑安全隱患排查整治工作提供了一些數(shù)據(jù)支撐?！避幵雇f，平臺建成后，將把有關(guān)房屋的安全管理納入其中，今后個人在房屋買賣、房屋使用經(jīng)營方面都可及時查詢到相關(guān)房屋的信息。比如，將房屋亂拆亂改信息進行實時更新記錄后，買賣、出租房屋時可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，禁止存在安全隱患的房屋出讓出租，可有效保護市民個人的合法權(quán)益。