湘建建〔2021〕11號湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關(guān)于開展湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知

湘建建〔2021〕11號

HNPR—2021—14005

湘建建〔2021〕11號

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關(guān)于開展湖南省住宅

工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕21號）《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的若干措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕36號）和《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省人力資源和社會保障廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域開展建設(shè)工程保證保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》（湘建建函〔2019〕260號）等文件要求，決定在部分地區(qū)試點(diǎn)推行住宅工程（含保障性住房，下同）質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)提升工程品質(zhì)決策部署，以“工程質(zhì)量各方主體責(zé)任不變”和“風(fēng)險(xiǎn)防控到位、費(fèi)率設(shè)置合理、理賠便捷及時(shí)”為基本原則，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、先行先試、逐步推廣”的方式，試點(diǎn)推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，逐步健全工程質(zhì)量保險(xiǎn)相關(guān)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)參與建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要作用，建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)與工程質(zhì)量管理、工程品質(zhì)提升、工程質(zhì)量保修相結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制。

（二）工作目標(biāo)

通過在部分地區(qū)試點(diǎn)推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，探索建立工程質(zhì)量管理新機(jī)制和工程質(zhì)量保障新體系，進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任，有效消除住宅工程質(zhì)量通病，提升住宅工程質(zhì)量水平，提高居住品質(zhì)，增強(qiáng)住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，逐步形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，為全省全面推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量保險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。

二、組織實(shí)施

（一）試點(diǎn)范圍及時(shí)間

在自愿申請的基礎(chǔ)上，選擇長沙、株洲、湘潭、岳陽、郴州和永州作為首批住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)時(shí)間從2021年4月20日起，試點(diǎn)期間，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同湖南銀保監(jiān)局對相關(guān)試點(diǎn)工作進(jìn)行定期評估，并根據(jù)評估情況適時(shí)確定后續(xù)批試點(diǎn)地區(qū)和全省全面推行時(shí)間；若國家出臺新的工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)政策，則按國家政策執(zhí)行。

（二）推行模式

試點(diǎn)期間，試點(diǎn)地區(qū)新建住宅工程參與投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。試點(diǎn)地區(qū)新建商品住宅采取工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度與按照《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的物業(yè)保修金制度并軌運(yùn)行的推行模式。采用住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)模式的，建設(shè)單位無需向物業(yè)管理行政主管部門繳存物業(yè)保修金。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)責(zé)任起始時(shí)間不同，分為有等待期和無等待期兩種投保方式。

選擇投保有等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)責(zé)任自等待期結(jié)束之日起算，等待期為工程竣工驗(yàn)收合格后兩年，等待期出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題（包括業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保險(xiǎn)公司發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量問題），由相應(yīng)施工單位負(fù)責(zé)保修。建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定預(yù)留施工單位工程款作為工程質(zhì)量保證金。

選擇投保無等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)責(zé)任自工程交付查驗(yàn)合格之日開始起算，交付查驗(yàn)期限為6個(gè)月（自工程竣工驗(yàn)收合格建設(shè)單位通知業(yè)主收房之日開始起算）。交付查驗(yàn)合格之前發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題由相應(yīng)施工單位負(fù)責(zé)整改到位。建設(shè)單位應(yīng)與施工單位在合同中約定，適當(dāng)預(yù)留施工單位工程款（工程合同總額的1%左右）作為工程交付查驗(yàn)質(zhì)量保證金，并在交付查驗(yàn)合格后五個(gè)工作日內(nèi)予以支付；施工單位應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)由建設(shè)單位代繳。

工程項(xiàng)目交付查驗(yàn)有業(yè)主查驗(yàn)和保險(xiǎn)公司查驗(yàn)兩種方式，已出售部分由業(yè)主在收房時(shí)進(jìn)行交付查驗(yàn)，公共區(qū)域和未出售部分由保險(xiǎn)公司進(jìn)行交付查驗(yàn)，已出售但業(yè)主未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收房的由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)進(jìn)行交付查驗(yàn)。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作采取共保方式推行。共保體由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法公開選定。住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)服務(wù)工作（包括承保、風(fēng)險(xiǎn)管理、理賠、平臺建設(shè)等）由共保體主承保公司牽頭負(fù)責(zé)。

（三）平臺支持

共保體主承保公司應(yīng)建立全省工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)服務(wù)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺，對住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的承保、理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理等進(jìn)行信息化管理，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門定期進(jìn)行分析評估提供平臺支撐。充分發(fā)揮保險(xiǎn)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理功能，將結(jié)果應(yīng)用于信用評價(jià)和保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)，同時(shí)為我省建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評提供參考依據(jù)。

（四）監(jiān)督指導(dǎo)

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合湖南銀保監(jiān)局以及試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)部門對住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，并對共保體成員公司、參建主體的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，建立共保體成員公司考核評價(jià)機(jī)制，考核評價(jià)結(jié)果將作為共保體承保份額調(diào)整及共保體成員變動(dòng)的主要參考依據(jù)。具體考核評價(jià)辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行印發(fā)。

三、保險(xiǎn)產(chǎn)品

（一）保險(xiǎn)內(nèi)涵

湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)是針對我省區(qū)域內(nèi)新建住宅工程在保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)期限內(nèi)出現(xiàn)的因工程質(zhì)量潛在缺陷導(dǎo)致的建筑物損壞，由保險(xiǎn)公司履行修復(fù)或賠償義務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)。

（二）承保范圍和期限

在正常的使用條件下，住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的承保范圍和期限為：

1．地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，保險(xiǎn)責(zé)任期限為10年；

2．保溫工程和防水工程，保險(xiǎn)責(zé)任期限為5年；

3．供熱與供冷系統(tǒng)工程，電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程，墻面、頂棚抹灰層工程，裝修工程，保險(xiǎn)責(zé)任期限為2年。

（三）費(fèi)率確定

1．設(shè)計(jì)原則

基準(zhǔn)費(fèi)率：根據(jù)國家和省有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策要求，綜合考慮物業(yè)保修期維修成本、工程質(zhì)量保證金利息成本和物業(yè)保修金利息成本等因素，確定工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率（詳見附件1）。

浮動(dòng)費(fèi)率：為充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率的價(jià)格杠桿作用，推動(dòng)投保企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量主體責(zé)任，根據(jù)建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評及項(xiàng)目考評情況、施工單位賠付情況、BIM技術(shù)應(yīng)用情況以及監(jiān)理、檢測等單位聘請情況等建立費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制（詳見附件2）。

2．保費(fèi)計(jì)算方式

保費(fèi)=住宅項(xiàng)目建筑安裝工程總造價(jià)×費(fèi)率；費(fèi)率=基準(zhǔn)費(fèi)率×費(fèi)率浮動(dòng)調(diào)整系數(shù)。

（四）參保與理賠

1．參保規(guī)定

建設(shè)單位應(yīng)在辦理項(xiàng)目施工許可手續(xù)之前，與共保體主承保公司簽訂住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同。

選擇投保有等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)，一次性支付合同約定的保費(fèi)。

選擇投保無等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的，保費(fèi)由建設(shè)單位分兩期繳納，第一期為建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)，在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)繳納；第二期為施工單位應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)，在工程竣工驗(yàn)收合格后五個(gè)工作日內(nèi)由建設(shè)單位代繳，并從施工單位工程結(jié)算款中扣除。

鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)等其他參建單位投保相應(yīng)職業(yè)類責(zé)任保險(xiǎn)。

2．理賠規(guī)定

共保體主承保公司對住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)約定的質(zhì)量缺陷損失負(fù)有先行賠償義務(wù)，對違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或不按工程設(shè)計(jì)圖紙施工所造成的工程質(zhì)量事故，共保體主承保公司有權(quán)依法對質(zhì)量缺陷的責(zé)任單位（勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)商）實(shí)施代位追償。被保險(xiǎn)人及相關(guān)各方應(yīng)予以協(xié)助配合。

保險(xiǎn)責(zé)任期限以外的法律責(zé)任，以及因法律法規(guī)或合同約定應(yīng)由勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等責(zé)任方承擔(dān)的法律責(zé)任，并不因投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)而免責(zé)（具體承保理賠服務(wù)方案詳見附件3）。

因住宅工程使用人使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷，或不可抗力造成的質(zhì)量缺陷，屬于除外責(zé)任。具體以共保體主承保公司向中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會備案的條款約定為準(zhǔn)。

（五）長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金

共保體成員公司在每年的住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)保費(fèi)收入中提取一定比例資金作為工程項(xiàng)目長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)責(zé)任期限結(jié)束后地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)保障，以及部分投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)住宅因延期交付超過保險(xiǎn)責(zé)任期限但仍在建設(shè)單位保修責(zé)任期內(nèi)屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)保障（詳見附件4）。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理

共保體主承保公司應(yīng)當(dāng)在試點(diǎn)地區(qū)組建專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)團(tuán)隊(duì)。住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同簽訂后，專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對工程項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估和管理，并出具工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)過程評估報(bào)告和最終評估報(bào)告。建設(shè)單位授權(quán)共保體主承保公司聘請監(jiān)理單位的，共保體主承保公司專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)團(tuán)隊(duì)可與聘請的監(jiān)理單位聯(lián)合開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控工作。具體風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)方案由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行印發(fā)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長任組長，分管副廳長為副組長，廳建筑管理處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站、湖南銀保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管處等有關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)人為組員的全省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)等。各試點(diǎn)地區(qū)要對應(yīng)成立試點(diǎn)工作小組，建立工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，確保試點(diǎn)工作順利開展。

（二）完善配套政策

1．采用住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)模式的，建設(shè)單位應(yīng)將共保體主承保公司出具的項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)總體評估報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的重要驗(yàn)收資料。項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)總體評估報(bào)告中針對風(fēng)控過程中指出的重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)建設(shè)行為，施工單位在竣工前沒有整改到位的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

2．采用住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)模式的，保費(fèi)應(yīng)列入建設(shè)單位住宅工程建設(shè)成本。適用限價(jià)政策的商品住宅，可在限價(jià)基礎(chǔ)上增加工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)成本，作為實(shí)際出售價(jià)格。

3．鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)住宅工程建設(shè)單位授權(quán)工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)承保單位組織開展工程監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測。由共保體主承保公司聘請工程監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測的，建設(shè)單位投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)時(shí)可享受一定的費(fèi)率優(yōu)惠。

4．各試點(diǎn)地區(qū)以及省級相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)對投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)進(jìn)行支持和鼓勵(lì)，投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的建設(shè)工程，可在同等條件下優(yōu)先推薦參加國家、省有關(guān)工程質(zhì)量獎(jiǎng)評選。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，建立住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目年度經(jīng)營情況，對基準(zhǔn)費(fèi)率實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)提升住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)保障能力，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

六、工作要求

（一）高度重視，積極推進(jìn)

各試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照試點(diǎn)工作要求，因地制宜制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)地區(qū)銀保監(jiān)部門要積極配合，督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好承保理賠服務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳，有序推廣

各試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的宣傳推廣，增強(qiáng)建筑市場保險(xiǎn)意識，營造良好社會氛圍。

（三）強(qiáng)化協(xié)同，注重實(shí)效

各試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和銀保監(jiān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)試點(diǎn)工作開展，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重取得實(shí)效。對于試點(diǎn)過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以及涉及的重大政策調(diào)整及重大問題處理，應(yīng)及時(shí)報(bào)送我省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

本通知自2021年4月20日起實(shí)施，有效期至2026年4月19日止。

附件：1．湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率表

2．湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)

3．湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)承保及理賠服

務(wù)方案

4．湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備

金管理辦法

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會

湖南監(jiān)管局

2021年1月12日

附件1

湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率表

基準(zhǔn)費(fèi)率不包括工程監(jiān)理費(fèi)用和工程檢測費(fèi)用，若建設(shè)單位授權(quán)保險(xiǎn)公司聘請工程監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測的，其收費(fèi)由建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司另行協(xié)商確定。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)具體保險(xiǎn)責(zé)任如下：

一、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程缺陷，主要包括：

（一）整體或局部倒塌；

（二）地基產(chǎn)生超出設(shè)計(jì)規(guī)范允許的不均勻沉降；

（三）基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂;

（四）陽臺、雨蓬、挑檐、空調(diào)板等懸挑構(gòu)件出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、變形、破損、斷裂；

（五）外墻面脫落、坍塌、臨空面欄桿及欄板等影響使用安全的質(zhì)量缺陷；

（六）其他地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全的工程質(zhì)量潛在缺陷。

二、保溫和防水工程缺陷，主要包括：

（一）圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫工程破損、脫落；

（二）地下、屋面、廁浴間防水滲漏；

（三）外墻（包括外窗與外墻交接處）滲漏；

（四）其它有防水要求的部位滲漏。

三、其他工程，具體包括以下工程：

（一）裝修工程；

（二）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程； 

（三）供熱與供冷系統(tǒng)工程；

（四）墻面、頂棚抹灰層工程。

附件2

湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)

一、施工單位質(zhì)量管理考評結(jié)果調(diào)整系數(shù)

注：該系數(shù)僅適用于建設(shè)單位。上年度無考評結(jié)果的，調(diào)整系數(shù)為1。

二、項(xiàng)目質(zhì)量管理考評結(jié)果調(diào)整系數(shù)

注：該系數(shù)僅適用于施工單位投保項(xiàng)目。“優(yōu)良工地”是指投保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前歷年度考評均為年度優(yōu)良工地，且達(dá)不到年度優(yōu)良工地考評次數(shù)或時(shí)間的年度內(nèi)，每季度考評結(jié)果均應(yīng)為優(yōu)良；“不合格工地”是指投保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前凡出現(xiàn)一次及以上考評不合格工地的，其中出現(xiàn)一次的調(diào)整系數(shù)為1.05、二次及以上的調(diào)整系數(shù)為1.10；“合格工地”是指除上述兩類以外的投保項(xiàng)目。無考評結(jié)果信息的，調(diào)整系數(shù)為1.00。

三、施工單位賠付率調(diào)整系數(shù)

注：該系數(shù)僅適用于施工單位。“賠付率”是指投保項(xiàng)目的施工單位自項(xiàng)目開工至竣工驗(yàn)收時(shí)歷年度賠付率的平均值，區(qū)間內(nèi)的賠付率采用線性插值法確定調(diào)整系數(shù)；無賠付率信息的，調(diào)整系數(shù)為1。

四、BIM系統(tǒng)使用情況調(diào)整系數(shù)

注：該系數(shù)僅適用于建設(shè)單位。

五、監(jiān)理和檢測單位聘請情況調(diào)整系數(shù)

注：該系數(shù)僅適用于建設(shè)單位。

附件3

湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)

承保及理賠服務(wù)方案

一、承保服務(wù)

（一）保險(xiǎn)咨詢服務(wù)

共保體主承保公司應(yīng)向投保企業(yè)提供保險(xiǎn)咨詢服務(wù)，詳細(xì)告知住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任范圍以及投保方式等內(nèi)容。

（二）收集投保資料

共保體主承保公司應(yīng)協(xié)助投保企業(yè)收集住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)所需要的投保資料，具體資料清單如下：

（三）出具保險(xiǎn)單及保費(fèi)發(fā)票

共保體主承保公司將投保企業(yè)提交的投保資料錄入系統(tǒng)，投保企業(yè)按照約定支付保險(xiǎn)費(fèi)后，共保體主承保公司出具保險(xiǎn)單及保費(fèi)發(fā)票，保險(xiǎn)合同成立并生效。共保體主承保公司應(yīng)當(dāng)制定工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案、保險(xiǎn)告知書等，作為保險(xiǎn)單的附件與保險(xiǎn)單及保費(fèi)發(fā)票一同交由投保企業(yè)。

二、理賠服務(wù)

（一）索賠申請

被保險(xiǎn)人在住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程存在保險(xiǎn)范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷，可向住宅工程的物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)案,由住宅工程的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向保險(xiǎn)公司統(tǒng)一提出索賠申請，并提供以下資料：

1．《出險(xiǎn)通知書》原件，內(nèi)容須填寫完整，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)蓋章確認(rèn)。

2．《損失清單》原件，填寫完整的索賠項(xiàng)目、數(shù)量、金額等，相關(guān)數(shù)據(jù)必須客觀，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)蓋章確認(rèn)。

3．房產(chǎn)所有權(quán)證明文件或其他可以證明保險(xiǎn)利益的文件。

4．《權(quán)益轉(zhuǎn)讓書》原件，在保險(xiǎn)事故涉及第三方責(zé)任的案件中，索賠人應(yīng)提供經(jīng)本人簽章的《權(quán)益轉(zhuǎn)讓書》。

如保險(xiǎn)公司授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行查勘定損的，還需提供現(xiàn)場照片、復(fù)勘照片、維修合同及相關(guān)發(fā)票、物業(yè)派工單以及施工竣工驗(yàn)收報(bào)告（需經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維修方、索賠人三方簽字確認(rèn)）等。

（二）核定賠償

共保體主承保公司收到索賠申請后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)派員進(jìn)行現(xiàn)場勘查。共保體主承保公司應(yīng)在收到索賠申請后的七日內(nèi)做出核定；情形復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出核定，并將核定結(jié)果通知被保險(xiǎn)人。

對屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，共保體主承保公司應(yīng)當(dāng)自與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議之日起七日內(nèi)履行維修或賠償義務(wù)。

對不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的, 共保體主承保公司應(yīng)當(dāng)自做出核定之日起三日內(nèi)向被保險(xiǎn)人發(fā)出不予賠償通知書，并說明理由。

共保體主承保公司應(yīng)當(dāng)制定充分保護(hù)被保險(xiǎn)人權(quán)益的理賠操作規(guī)程。

（三）爭議鑒定

被保險(xiǎn)人對是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任存有異議的，可與共保體主承保公司共同委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

鑒定結(jié)果屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，鑒定費(fèi)用由共保體主承保公司承擔(dān)；鑒定結(jié)果不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，鑒定費(fèi)用由申請方承擔(dān)。

（四）應(yīng)急維修

共保體主承保公司應(yīng)當(dāng)制定保險(xiǎn)理賠應(yīng)急預(yù)案，并明確預(yù)案啟動(dòng)的具體情形、應(yīng)急流程、采取的應(yīng)急措施等。

對于影響基本生活且屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的索賠申請，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在收到索賠申請后的約定時(shí)限內(nèi)先行組織維修，同時(shí)完成現(xiàn)場勘查。

（五）代位追償

因法律法規(guī)或合同約定應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等責(zé)任方承擔(dān)的法律責(zé)任，并不因投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)而免責(zé)。

投保企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與共保體主承保公司簽訂協(xié)議的方式約定彼此之間的權(quán)利義務(wù)。

共保體主承保公司對住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)約定的質(zhì)量缺陷損失負(fù)有賠償義務(wù)，共保體主承保公司有權(quán)依法對質(zhì)量事故的責(zé)任單位實(shí)施代位追償，被保險(xiǎn)人與相關(guān)各方應(yīng)予以協(xié)助配合。

附件4

湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)

長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法

第一章  總則

第一條  為防范住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的管理，確保工程質(zhì)量保障的持續(xù)性，按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關(guān)于開展湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》文件要求，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，是指共保體主承保公司在開展住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過程中，為應(yīng)對保險(xiǎn)責(zé)任期限結(jié)束后住宅地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程重大質(zhì)量問題，以及部分投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)住宅因延期交付超過保險(xiǎn)責(zé)任期限但仍在建設(shè)單位保修責(zé)任期內(nèi)屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的潛在缺陷保修問題，按照住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)保費(fèi)的一定比例提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

第三條  本辦法適用于全省范圍內(nèi)所有住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第二章 長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取

第四條   住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金以住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的保費(fèi)收入為計(jì)提依據(jù)，逐年滾存。共保體各成員公司應(yīng)當(dāng)按照保費(fèi)的一定比例分別計(jì)提。

第五條  住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的計(jì)提比例，由共保體主承保公司結(jié)合湖南省年度新建住宅工程建筑安裝總造價(jià)、住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)水平等因素合理制定，并報(bào)送湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批后確定。初始比例為2%。

第六條  共保體各成員公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額計(jì)提長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步積累應(yīng)對長期風(fēng)險(xiǎn)的能力。累計(jì)滾存金額達(dá)到10億元時(shí)，可以暫時(shí)停止計(jì)提。

第七條  共保體主承保公司應(yīng)設(shè)立住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金專用賬戶，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及主承保公司共同管理。共保體各成員公司應(yīng)將份額內(nèi)長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金存入該賬戶，統(tǒng)一管理。

共保體主承保公司發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)建立新的專用賬戶，原賬戶滾存資金應(yīng)全部轉(zhuǎn)入新專用賬戶。

第三章  長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金使用

第八條　住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金專項(xiàng)用于防范保險(xiǎn)責(zé)任期限結(jié)束后地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，以及解決部分已投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)住宅因延期交付超過保險(xiǎn)責(zé)任期限但仍在建設(shè)單位保修責(zé)任期內(nèi)屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的潛在缺陷保修問題。

第九條  保險(xiǎn)責(zé)任期限結(jié)束后，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一的，可以申請使用長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

（一）住宅工程整體或局部倒塌；

（二）地基產(chǎn)生超出設(shè)計(jì)規(guī)范允許的不均勻沉降；

（三）基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂；

（四）因延期交付超過保險(xiǎn)責(zé)任期，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的物業(yè)保修責(zé)任。

第十條  住宅項(xiàng)目在保險(xiǎn)期限結(jié)束后出現(xiàn)可以啟用長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的情況時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門，并提出維修申請。

第十一條  共保體主承保公司在接到維修申請后，應(yīng)先行組織維修或賠付。對于明確是參建單位責(zé)任的，共保體主承保公司有權(quán)依法對參建單位實(shí)施代位追償。

第十二章  共保體主承保公司應(yīng)定期向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告長效風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的繳存和使用情況。

第四章  附則

第十三條  本辦法自試點(diǎn)開始之日起施行。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室               2021年2月8日印發(fā)