粵建質(zhì)函〔2020〕1051號(hào)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查的通知

粵建質(zhì)函〔2020〕1051號(hào)

各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠(yuǎn)市水利局，各有關(guān)單位：

　　為深刻汲取今年以來(lái)我省發(fā)生多起房屋市政工程較大事故的慘痛教訓(xùn)，有力遏制事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極探索房屋市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式，切實(shí)提升房屋市政工程安全監(jiān)管水平，按照省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)安排，我廳決定通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引入專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展全省房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、時(shí)間安排

　　巡查工作安排在2020年12月下旬～2021年第一季度進(jìn)行。

　　二、巡查范圍

　　根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的基本要求，結(jié)合施工安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，從以下范圍抽取巡查對(duì)象：

　?。ㄒ唬┦?、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

　?。ǘW(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、展覽館等公共建筑工程項(xiàng)目。

　?。ㄈ┍Ｕ闲宰》抗こ添?xiàng)目。

　　（四）城市軌道交通工程項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┖形４蠊こ痰姆课菔姓?xiàng)目。

　　三、巡查分組

　　第一片區(qū)（珠三角：廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）主要檢查項(xiàng)目：房屋市政工程項(xiàng)目不少于120項(xiàng)、城市軌道交通工程項(xiàng)目不少于30項(xiàng)，項(xiàng)目總數(shù)不少于150項(xiàng)。專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司。

　　第二片區(qū)（粵西：珠海、湛江、茂名、陽(yáng)江、江門5市）主要檢查項(xiàng)目：房屋市政工程項(xiàng)目不少于150項(xiàng)。專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)總站有限公司。

　　第三片區(qū)（粵東：汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾、梅州5市）主要檢查項(xiàng)目：房屋市政工程項(xiàng)目不少于150項(xiàng)。專項(xiàng)巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

　　第四片區(qū)（粵北：韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、肇慶、云浮5市）主要檢查項(xiàng)目：房屋市政工程項(xiàng)目不少于150項(xiàng)。專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。

　　四、巡查內(nèi)容

　?。ㄒ唬z查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體。主要檢查基坑、模板支撐、腳手架、建筑起重機(jī)械、隧道施工等危大工程施工以及臨時(shí)用電、消防安全等情況。

　?。ǘ┖瞬楝F(xiàn)場(chǎng)資料。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目施工、監(jiān)理、建設(shè)單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況，安全責(zé)任制落實(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，危大工程方案的編制、審核審批、交底、管控情況，安全檢查記錄及隱患整改、安全教育及交底、安全例會(huì)等落實(shí)情況。

　　（三）檢查主管部門。重點(diǎn)檢查危大工程安全監(jiān)管執(zhí)法、底數(shù)清單建立、危大工程安全隱患臺(tái)賬建立、隱患整改落實(shí)等情況。

　　五、巡查程序和方式

　?。ㄒ唬┒鄠€(gè)專項(xiàng)巡查組同時(shí)開(kāi)展工作，每個(gè)巡查組每天檢查2～3個(gè)工程項(xiàng)目。根據(jù)各市填報(bào)的在建項(xiàng)目清單，按照隨機(jī)抽取及重點(diǎn)項(xiàng)目檢查相結(jié)合的原則進(jìn)行抽取，每個(gè)地市抽取項(xiàng)目數(shù)約25-30個(gè)。每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展巡查。

　?。ǘ┍怀椴樵诮?xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的項(xiàng)目管理人員必須到場(chǎng)，提供相關(guān)文件資料，配合巡查組現(xiàn)場(chǎng)檢查和詢問(wèn)。

　?。ㄈ┭膊橥瓿珊?，各巡查組向受檢項(xiàng)目反饋檢查意見(jiàn)并出具《現(xiàn)場(chǎng)巡查問(wèn)題告知單》；施工現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，巡查組應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地監(jiān)管部門和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由屬地監(jiān)管部門責(zé)令其立即停止施工，整改落實(shí)，消除隱患。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）提高政治認(rèn)識(shí)，積極協(xié)調(diào)配合。開(kāi)展房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神和省委、省政府工作安排的具體舉措，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，務(wù)必將本通知要求傳達(dá)到轄區(qū)房屋市政工程參建各方，并組織各方積極配合。

　　（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格隱患整改。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)巡查組出具的《現(xiàn)場(chǎng)巡查問(wèn)題告知單》，督促各方責(zé)任主體建立健全整改臺(tái)賬，認(rèn)真復(fù)核問(wèn)題隱患是否整改落實(shí)，閉環(huán)處理是否到位，對(duì)違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行查處，并將整改和查處情況上報(bào)我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　?。ㄈ?qiáng)化標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把安全專項(xiàng)巡查與專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，利用信息化手段，完善隱患排查治理體系，督促和推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查整改機(jī)制，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要舉一反三，做到“一地有隱患，各地受警示”，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。

　　請(qǐng)各地安排1名人員作為巡查工作聯(lián)絡(luò)員，于12月25日前填寫(xiě)在建項(xiàng)目清單（附件1）、聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)（附件2）報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　　附件：1.在建項(xiàng)目清單

　　　　　2.聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年12月22日　　

（聯(lián)系人：林清華，聯(lián)系電話：020-83133541，傳真：020-83133587，郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）