青建工〔2020〕256號(hào)青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)相關(guān)工作制度的通知

青建工〔2020〕256號(hào)

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城市管理局，海東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，廳安委會(huì)各成員，廳消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：

根據(jù)《青海省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)相關(guān)工作制度的通知》要求，現(xiàn)將《青海省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查治理制度》等五項(xiàng)制度印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

聯(lián)系人：劉 杰　　　聯(lián)系郵箱：2784969552@qq.com

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青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　 

2020年9月23日

青海省住建領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)隱患排查治理制度

第一條 為加強(qiáng)全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)安全隱患排查治理工作的規(guī)范化和制度化，制定本制度。
　　第二條 本制度適用于我省住建領(lǐng)域的安全隱患排查治理。
　　第三條 安全生產(chǎn)隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
　　安全生產(chǎn)隱患根據(jù)可能造成后果的嚴(yán)重程度分為一般隱患和重大隱患。
　　“一般隱患”是指危害和整改難度小，檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立即進(jìn)行整改排除的隱患。
　　“重大隱患”是指危害和整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停止作業(yè)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改和治理方能夠排除的隱患。
　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位所屬的施工項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)設(shè)施等的安全隱患排查治理，是安全隱患排查治理工作的責(zé)任主體；市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月至少要進(jìn)行一次隱患排查。市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，每年組織隱患排查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查和抽查。
　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查時(shí)要實(shí)行“一患一檔”隱患登記，登記內(nèi)容包括隱患部位、隱患類(lèi)型、主要問(wèn)題、公示情況、整改責(zé)任人、計(jì)劃完成期限、整改資金落實(shí)情況、整改審查意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)果等；市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大隱患，應(yīng)建立排查檔案，并督促整改、跟蹤治理。
　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)一般隱患要做到立即整改，對(duì)重大隱患應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施進(jìn)行整改，整改期間，派專(zhuān)人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。
　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，用警示性標(biāo)牌在醒目位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱、隱患狀態(tài)、隱患位置、整改責(zé)任人、整改開(kāi)始時(shí)間、整改計(jì)劃完成時(shí)間等。市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)每季度向社會(huì)公示現(xiàn)存的重大隱患，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第九條 重大隱患可能對(duì)周邊社會(huì)公眾、公共設(shè)施等造成危害的，市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行警示性公告。
　　第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)排查出的重大隱患，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)向有關(guān)管理部門(mén)、單位通報(bào)，要求協(xié)助治理。上報(bào)中應(yīng)說(shuō)明已采取的有關(guān)治理措施，通報(bào)中應(yīng)說(shuō)明要求協(xié)助治理有關(guān)事項(xiàng)及措施。
　　第十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)在隱患排查治理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)查出的重大隱患拒不整改的，要依法查處，必要時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，啟?dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法采取強(qiáng)制性措施，確保隱患整改到位。
　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在完成重大隱患的整改后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)屬地建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

青海省住建領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查檢查制度

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。
　　第二條 安全生產(chǎn)督查由建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施，原則上每年組織兩次，專(zhuān)項(xiàng)督查可根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)要求隨時(shí)組織實(shí)施。
　　第三條 安全生產(chǎn)督查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的督查方案，明確目標(biāo)、時(shí)間、范圍、形式、內(nèi)容和要求。
　　第四條 督查組應(yīng)當(dāng)抽調(diào)具有執(zhí)法資格和具備較強(qiáng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)的人員，明確督查人員的工作職責(zé)，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家參加督查工作。
　　第五條 督查組在督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出限期整改通知書(shū)。對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　第六條 督查組應(yīng)做好督查記錄，建立督查檔案。督查組對(duì)限期整改或暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)書(shū)面通知有關(guān)市（州）建設(shè)行政主管部門(mén)跟蹤督辦，并限期辦結(jié)。市（州）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)將督辦情況書(shū)面材料按要求反饋上報(bào)督查組。
　　第七條 督查結(jié)束后，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，通報(bào)督查情況，查處有關(guān)問(wèn)題，制定相應(yīng)的措施。必要時(shí)，向社會(huì)公布督查結(jié)果。
　　第八條 建設(shè)行政主管部門(mén)將督查過(guò)程中的相關(guān)文書(shū)、重要資料存檔。

青海省住建領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)制度

第一條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作專(zhuān)班，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作和協(xié)調(diào)聯(lián)系，調(diào)度、匯總、分析、推進(jìn)“三年行動(dòng)”。協(xié)調(diào)深化安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。

第二條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)每季度至少召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，調(diào)度工作進(jìn)度、重大情況，分析存在的問(wèn)題，研商重大問(wèn)題解決方案。

第三條　堅(jiān)持“每月統(tǒng)計(jì)、季度小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式，仔細(xì)分析形勢(shì)，定期做出研判，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性，確?！叭晷袆?dòng)”“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、快”。

第四條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，積極探索安全監(jiān)管的新機(jī)制、新做法。

青海省住建領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)安全聯(lián)絡(luò)員工作制度

第一條 為加強(qiáng)全省住建領(lǐng)域隱患排查治理工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)信息，研究建筑安全管理對(duì)策，制定本制度。
　　第二條 安全聯(lián)絡(luò)員是各市（州）建設(shè)行政主管部門(mén)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳就安全工作進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的專(zhuān)門(mén)人員。
　　第三條 各市（州）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員并報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
　　第四條 安全聯(lián)絡(luò)員應(yīng)履行以下工作職責(zé)：
　　（一）收集、整理、傳遞本地區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重要信息；
　?。ǘ┓治霰镜貐^(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)反饋本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；
　?。ㄈ┒酱俦镜貐^(qū)安全生產(chǎn)事故快報(bào)、事故處罰等有關(guān)情況的上報(bào)工作；
　?。ㄋ模┨岢龈倪M(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意見(jiàn)及建議；
　?。ㄎ澹┌磿r(shí)參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，并向會(huì)議通報(bào)近期安全生產(chǎn)形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；
　　（六）向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神，提出貫徹落實(shí)會(huì)議精神的建議、意見(jiàn)。
　　第五條 安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室組織召開(kāi)，原則上每年不少于兩次。
　　第六條 安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議主要是分析全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究提出解決存在問(wèn)題的建議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)溝通建筑安全生產(chǎn)信息。
　　第七條 安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)聯(lián)絡(luò)員單位，并抄報(bào)廳安委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。

青海省住建領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)信息報(bào)送制度

第一條 為及時(shí)了解掌握各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況，促進(jìn)全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作深入開(kāi)展，制定本制度。

第二條 各市（州）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)于每月25日前將以下材料報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（一）安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況和隱患、制度措施“兩個(gè)清單”；

（二）一條工作信息和一次典型案例（盡量有完整文字資料和圖片、視頻等資料）；

（三）消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作進(jìn)展情況、主要做法、發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題（盡量有完整文字資料和圖片、視頻等資料）。

第三條 各市（州）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)于每季度月末25日前報(bào)送階段性工作進(jìn)展情況。

第四條 各市（州）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)于每年12月1日前報(bào)送年度工作總結(jié)。

第五條 各市（州）建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送的內(nèi)容需經(jīng)各單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意后，以書(shū)面形式上報(bào)并同時(shí)報(bào)送電子版。