關(guān)于印發(fā)《吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》的通知

吉建管〔2019〕33號(hào) 
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）,長白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口市，公主嶺市住建局、各裝配式建筑參與單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號(hào))、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(吉政辦發(fā)〔2017〕55號(hào))和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）文件要求，發(fā)展新型建造方式,促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范我省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理，我廳制定了《吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

    附件：1.吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法
????? 2.吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請(qǐng)表
???? ?3.吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請(qǐng)報(bào)告示例

                        吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                           2019年11月11日

附件1

吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

第一章 總 則

    第一條 為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的部署要求，規(guī)范完善省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理，依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地)是指具有明確的發(fā)展目標(biāo)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè),主要包括裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。

 第三條 產(chǎn)業(yè)基地的申請(qǐng)、評(píng)審、認(rèn)定、公布和監(jiān)督管理，適用本辦法。

 第四條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)符合省、市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，遵循產(chǎn)能適度、布局合理、規(guī)范有序、良性發(fā)展的原則。鼓勵(lì)各（市）州結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以產(chǎn)業(yè)基地為龍頭建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 第五條 產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受國家、省、市相關(guān)支持政策，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

第二章 基地申請(qǐng)

 第六條 產(chǎn)業(yè)基地分為部品生產(chǎn)、綜合應(yīng)用、科技研發(fā)等類型。

部品生產(chǎn)類企業(yè)為具有一定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的預(yù)制混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、整體廚衛(wèi)、內(nèi)裝等部品部件生產(chǎn)企業(yè)或裝備制造企業(yè)。

    綜合應(yīng)用類企業(yè)指具有房地產(chǎn)開發(fā)、工程施工、建筑設(shè)計(jì)、工程總承包、全過程咨詢管理等有關(guān)能力的企業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

    科技研發(fā)類企業(yè)為具有較強(qiáng)技術(shù)力量、科研能力和行業(yè)影響力的高等院校、科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)等。

    第七條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)具備下列條件:

    (一)獨(dú)立法人資格，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和服務(wù)體系，市場(chǎng)信譽(yù)良好，綜合實(shí)力在行業(yè)發(fā)展中居領(lǐng)先地位。

 (二)科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)高，研發(fā)投入費(fèi)用占同期銷售收入比例1%以上，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建筑信息模型(BIM)應(yīng)用水平高。

 (三)具有完善的質(zhì)量安全保證體系，生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備齊全，生產(chǎn)工藝、裝備先進(jìn)。

 (四)申請(qǐng)部品生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，產(chǎn)品先進(jìn)成熟完善，預(yù)制混凝土部件、鋼結(jié)構(gòu)建筑部件、木結(jié)構(gòu)建筑部件、部品生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力分別在10萬立方米、3萬噸、2萬平方米、1萬臺(tái)(套)以上，裝配式建筑部品構(gòu)件已經(jīng)投產(chǎn)，產(chǎn)品已在裝配式建筑工程項(xiàng)目中實(shí)際應(yīng)用。

 (五)申請(qǐng)綜合應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，相應(yīng)具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、建筑工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)、全過程咨詢管理企業(yè)，以及與產(chǎn)業(yè)能力相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和技術(shù)、資源整合能力，已完成過裝配式建筑工程項(xiàng)目并通過驗(yàn)收;建設(shè)的裝配式建筑工程項(xiàng)目近兩年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

 (六)申請(qǐng)科技研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地的單位，承擔(dān)過2項(xiàng)以上裝配式建筑方面的省部級(jí)科研項(xiàng)目，主編或參編過2個(gè)以上國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，獲得過省部級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)。

    鼓勵(lì)擁有國家、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)基地，并予以優(yōu)先支持。

   (七)其他應(yīng)具備的條件。

第八條 申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，并提供以下材料:

    (一)產(chǎn)業(yè)基地申請(qǐng)表;

    (二)產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報(bào)告，應(yīng)包含企業(yè)概況、申報(bào)產(chǎn)業(yè)基地的目的及必要性、企業(yè)核心技術(shù)和主要產(chǎn)品、工程實(shí)踐情況、優(yōu)勢(shì)分析、工作目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等;

 (三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、科技成果鑒定、專利等相關(guān)證書;

 (四)企業(yè)管理制度、質(zhì)量安全保證體系;

 (五)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;

 (六)其他應(yīng)提供的材料。

第三章 評(píng)審認(rèn)定

 第九條 各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局情況，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦申報(bào)。

 第十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市（州）推薦申報(bào)產(chǎn)業(yè)基地的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織評(píng)審專家委員會(huì)，對(duì)通過審查的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。

 第十二條 評(píng)審專家委員會(huì)由3-5名專家組成，根據(jù)參評(píng)企業(yè)類型選擇裝配式建筑科研、部品部件生產(chǎn)、裝備制造、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、裝修、工程咨詢、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家。專家委員會(huì)應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

    第十三條 評(píng)審內(nèi)容主要包括:

 (一)產(chǎn)業(yè)基地是否符合省、市產(chǎn)業(yè)布局;

 (二)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件;

 (三)發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和計(jì)劃安排;

 (四)技術(shù)體系先進(jìn)、成熟性，部品部件生產(chǎn)情況;

 (五)人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實(shí)力;

 (六)實(shí)際工程應(yīng)用業(yè)績;

 (七)其他應(yīng)評(píng)審的內(nèi)容。

 第十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的單位公示7個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議，予以認(rèn)定公布和授牌。

第四章 監(jiān)督管理

 第十五條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，有明確的發(fā)展目標(biāo)，并認(rèn)真組織實(shí)施。

 第十六條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)于每年的1月20日前，按規(guī)定向上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送年度發(fā)展報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)情況，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性，并接受監(jiān)督檢查。產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，沒有省或國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家論證。

 第十七條 各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的日常監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。

 第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或其委托單位對(duì)產(chǎn)業(yè)基地工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃完成情況，以及質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量和工程應(yīng)用情況等進(jìn)行抽查，并通報(bào)抽查結(jié)果。

    第十九條 未完成工作目標(biāo)和主要任務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出處理意見，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào);整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷其產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定。

 第二十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每三年對(duì)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行一次復(fù)評(píng)估，復(fù)評(píng)估合格的繼續(xù)認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)基地，復(fù)評(píng)估不合格的撤銷產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定。

第五章 附 則

    第二十一條 本辦法由吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

 第二十二條 本辦法自2019年12月1日起執(zhí)行，有效期為五年。

附件2

吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請(qǐng)表

附件3

吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請(qǐng)報(bào)告示例

一、產(chǎn)業(yè)基地的基本概況

（一）產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃設(shè)計(jì)配套建設(shè)情況

（二）產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力規(guī)模及主要設(shè)備情況

（三）產(chǎn)業(yè)基地組織架構(gòu)

（四）技術(shù)、科研、管理人員組成情況

（五）針對(duì)裝配式建筑的質(zhì)量保證體系及措施

（六）生產(chǎn)流程的信息化管理措施

（七）基地已完成的裝配式建筑業(yè)績情況

二、產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)任務(wù)

（一）研發(fā)創(chuàng)新

（二）人才培養(yǎng)

（三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

（四）示范引領(lǐng)和帶動(dòng)

三、產(chǎn)品質(zhì)量保障措施

四、附件

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)專利、科研成果、獲獎(jiǎng)證明等有效證明（復(fù)印件）

2.有關(guān)檢驗(yàn)試驗(yàn)室的證明材料及產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告

3.產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)人員的職稱證書、職業(yè)資格證書（復(fù)印件加蓋單位公章）

4.工程應(yīng)用實(shí)例證明（產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)合同、安裝合同或建設(shè)工程質(zhì)量安全竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）