關(guān)于貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》的通知（第180號(hào)）

晉建城字〔2019〕180號(hào)

各市人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

       為全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉發(fā)[2018]23號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）的通知》（建城〔2019〕52號(hào)）要求，堅(jiān)決打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，進(jìn)一步完善和提升我省城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)收集、處理效能，為盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

       一、高度重視城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的重要意義

       黨中央國(guó)務(wù)院高度重視污染防治工作，提出了全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)要求。從生態(tài)文明建設(shè)的全局出發(fā)，把打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，作出決策部署，強(qiáng)力推進(jìn)。城鎮(zhèn)污水處理是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，各市各部門要深刻認(rèn)識(shí)做好城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)三年方案要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)到位，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，為盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。

       二、進(jìn)一步明確三年行動(dòng)方案工作目標(biāo)

       近年來(lái)，省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)污水處理，各級(jí)各部門開(kāi)展了大量基礎(chǔ)性工作，全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，設(shè)施運(yùn)行管理水平穩(wěn)步提升，污水處理率逐年提高。但從城鎮(zhèn)污水處理質(zhì)量和效果看，距離黨中央國(guó)務(wù)院打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求還有差距，生活污水收集和處理能力與服務(wù)片區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量改善要求還不匹配，設(shè)施和管網(wǎng)還存在空白區(qū)，污水直排現(xiàn)象依然存在。管網(wǎng)錯(cuò)接混接、材質(zhì)老化破損、清污合流，收集處理效能低下等問(wèn)題嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了污染物處理效能。各級(jí)各部門必須認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合，力戒形式主義，努力從根本上解決“重廠輕網(wǎng)”和導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理效能低下的問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市政府的主體責(zé)任，加強(qiáng)部門分工協(xié)作和省市上下聯(lián)動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)公眾發(fā)揮監(jiān)督作用，確保三年行動(dòng)方案明確的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。到2021年，設(shè)市城市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體；設(shè)區(qū)城市生活污水集中收集率現(xiàn)狀低于60%的城市，三年增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)狀為60%以上的，全部達(dá)到70%以上?？h級(jí)市生活污水集中收集率全部實(shí)現(xiàn)三年增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上。全省城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD）平均進(jìn)水濃度達(dá)到150 mg/L以上，并全部不低于100 mg/L。全省城市生活污水集中收集效能顯著提高。

       三、強(qiáng)化落實(shí)全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

       城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效各項(xiàng)工作任務(wù)牽頭部門，要按照職責(zé)分工和進(jìn)度要求，切實(shí)做好安排部署，強(qiáng)化分析調(diào)度和督導(dǎo)落實(shí)（工作目標(biāo)與任務(wù)分解清單見(jiàn)附件）。各市人民政府作為城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的責(zé)任主體，要將治理工作納入重要議事日程，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)資金保障，確保三年行動(dòng)取得顯著成效。各市人民政府要研究制定本市污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)細(xì)化工作目標(biāo)，按年度分解工作任務(wù)，形成建設(shè)和改造項(xiàng)目清單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，于2019年10月底前向社會(huì)公布并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委備案。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省直有關(guān)部門建立年度考核制度，每年對(duì)各市工作開(kāi)展情況進(jìn)行全省通報(bào)。自2020年起，各市人民政府每年2月10日前將上年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委。

       附件：1、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案工作目標(biāo)及任務(wù)分解.xls

                 2、各市生活污水集中收集率及污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度目標(biāo)任務(wù).xlsx

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

                     2019年9月25日