山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進一步加強城市公園安全管理工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局：

近年來，各地不斷加強城市公園安全管理，安全水平持續(xù)提升，但部分城市公園因安全管理責(zé)任落實不到位，特別是游樂設(shè)施存在安全措施不足、年久失修、娛樂區(qū)缺少專職監(jiān)管人員等問題引發(fā)的安全事件或人員傷亡事故時有發(fā)生。為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強城市公園安全管理工作的通知》要求，進一步加強城市公園安全管理工作，有效防范安全事故發(fā)生，為人民群眾營造安全有序的游園環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、切實加強公園安全管理的主體責(zé)任

各地要進一步強化公園安全管理體制機制，健全完善安全管理制度，落實安全管理主體責(zé)任。強化各級城市公園主管部門的管理責(zé)任，督促公園管理機構(gòu)開展風(fēng)險辯識、安全檢查、安全評價、風(fēng)險預(yù)警等工作。要把具體安全管理責(zé)任落實到公園負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人，建立健全全員負(fù)責(zé)、全程跟進、全面覆蓋的安全管理體系，進一步加強風(fēng)險分級管控，落實交叉防控制度，真正做到責(zé)任到位、投入到位、巡查到位、應(yīng)急救援到位、事故處置到位。

二、全面開展公園安全隱患排查整治工作

各地城市公園主管部門要按照《通知》要求，迅速開展城市公園安全隱患排查整治工作。排查整治范圍包括所屬管理和具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的所有城市公園。重點排查各類安全應(yīng)急預(yù)案是否制定，預(yù)案內(nèi)容是否完善，預(yù)案設(shè)施設(shè)備是否完好，預(yù)案演練是否合理可行。嚴(yán)格檢查日常安全管理制度是否完善，安全責(zé)任是否落實，日常巡查是否到位，統(tǒng)計登記是否齊全完整。對于排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要責(zé)任到人，逐一采取有效措施及時整治到位，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

三、做好游樂設(shè)施安全管理工作

對于提供場地設(shè)置游樂設(shè)施的公園管理部門，要明確與承租方的責(zé)任范圍，禁止商家通過告示、公告等形式單方面宣告“非設(shè)施質(zhì)量導(dǎo)致的安全問題概不負(fù)責(zé)”、利用“霸王條款”等推卸責(zé)任。堅持“凡不符合安全規(guī)范、存在安全隱患或沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患的項目一律關(guān)?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格自查，確保不漏一個項目、一項標(biāo)準(zhǔn)，對存在的隱患風(fēng)險即查即改，不符合要求的堅決予以取締。

四、做好防滅火及危化品治理等安全管理工作

各地城市公園主管部門要不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險意識，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到責(zé)任落實無空檔、監(jiān)督管理無盲區(qū)。堅決把責(zé)任落到實處，根除各種風(fēng)險隱患。

五、加強安全培訓(xùn)和宣傳

完善安全培訓(xùn)體系，加強對安全生產(chǎn)管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提升公園安全管理能力。積極開展靈活多樣的安全宣傳活動，推廣普及安全知識，強化游客的安全意識。通過網(wǎng)絡(luò)、手機終端等平臺實時發(fā)布游客量、周邊交通情況等城市公園運行相關(guān)信息，為市民安全游園提供更多便利。

六、及時做好信息報送

各地城市公園主管部門要嚴(yán)格落實安全管理日常信息報送制度，遇重大突發(fā)安全事件或者人員傷亡事故，要在規(guī)定時間內(nèi)報送相關(guān)信息，并將本次安全排查整治工作情況于2019年7月15日前報廳城市管理局。

安全責(zé)任重于泰山，各地城市公園主管部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，強化安全紅線意識，高度重視城市公園安全管理工作，全面提高城市公園安全保障水平。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將不定期開展專項監(jiān)督檢查，對落實不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的責(zé)任單位將在全省進行通報。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：石峰、吳旭升，0531-87086948,87080817，郵箱，sdchengguanju@shandong.cn。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年6月14日