對(duì)銅陵市主城區(qū)在建建筑工程實(shí)施工作責(zé)任綜合包保的通知

銅官區(qū)政府、郊區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位：

根據(jù)安徽省《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)要求，以及銅陵市安委會(huì)2019年第一次全體會(huì)議紀(jì)要精神，為進(jìn)一步整合監(jiān)管力量，加強(qiáng)我市在建建筑工程質(zhì)量安全、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵防治、掃黑除惡及市場(chǎng)行為監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，經(jīng)研究決定，對(duì)我市主城區(qū)在建建筑工程實(shí)施工作責(zé)任綜合包保（具體包保情況見(jiàn)附表）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、明確目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)對(duì)我市主城區(qū)在建建筑工程質(zhì)量安全、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵防治、掃黑除惡、市場(chǎng)行為監(jiān)管等工作責(zé)任實(shí)施綜合包保，將企業(yè)主體責(zé)任明確到具體人員的同時(shí)，進(jìn)一步明確行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，建立從行業(yè)主管部門(mén)，到轄區(qū)政府（銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)），再到市、區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）兩級(jí)具體工作機(jī)構(gòu)，最后到具體監(jiān)管人員

的綜合監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保我市建筑工程質(zhì)量穩(wěn)定、安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，提升我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理水平，有效遏制施工揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響，嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法行為，凈化整頓建筑市場(chǎng)秩序，形成“時(shí)時(shí)有人管、事事有人抓、層層有人問(wèn)”的建筑工地現(xiàn)場(chǎng)綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。

二、落實(shí)工作責(zé)任

銅官區(qū)政府、郊區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)賦予縣級(jí)以上地方政府在其行政區(qū)域內(nèi)的管理職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)在建建筑工程質(zhì)量安全、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵防治、掃黑除惡、市場(chǎng)行為等監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)（揚(yáng)塵防治）等領(lǐng)域“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作機(jī)制，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，守土負(fù)責(zé)。

市住建部門(mén)要切實(shí)負(fù)擔(dān)起全市建設(shè)工程行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，自分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，將建設(shè)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)（揚(yáng)塵防治）等領(lǐng)域工作責(zé)任分解至責(zé)任科室、責(zé)任部門(mén)主要責(zé)任人，直至具體監(jiān)管人員，加大對(duì)在建建筑工程質(zhì)量安全、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵防治、掃黑除惡、市場(chǎng)行為的監(jiān)管檢查，并對(duì)轄區(qū)政府行業(yè)工作部門(mén)屬地管理工作進(jìn)行督查。

三、完善工作機(jī)制

（一）細(xì)化屬地包保任務(wù)。銅官區(qū)政府、郊區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要對(duì)本行政區(qū)域在建建筑工程進(jìn)行全面排查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程工作責(zé)任綜合包保任務(wù)再細(xì)化，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目明確轄區(qū)具體工作部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體監(jiān)管人員責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，切實(shí)有效地開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)在建建筑工程責(zé)任綜合包保及日常監(jiān)督管理工作。

（二）建立市、區(qū)聯(lián)合巡查機(jī)制。市住建部門(mén)會(huì)同轄區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，組織開(kāi)展主城區(qū)在建建筑工程聯(lián)合巡查，全面檢查工程質(zhì)量安全、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵防治、掃黑除惡及市場(chǎng)行為，并針對(duì)建筑工程行業(yè)特點(diǎn)，在不同巡查時(shí)段有所側(cè)重地開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督，將檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。

（三）完善督查抽檢機(jī)制。市住建部門(mén)將對(duì)轄區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)住建部門(mén)日常監(jiān)督檢查工作不定期進(jìn)行督查，并采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的原則，對(duì)主城區(qū)在建建筑工程質(zhì)量安全、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵防治、掃黑除惡及市場(chǎng)行為進(jìn)行隨機(jī)抽檢，將督查和抽檢情況印發(fā)通報(bào)并抄送市政府。

（四）實(shí)施在建工程周報(bào)制度。轄區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建建筑工程質(zhì)量安全、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵防治、掃黑除惡及市場(chǎng)行為存在問(wèn)題進(jìn)行梳理，每周及時(shí)匯總包保工作信息，函告市住建部門(mén)（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安質(zhì)科），市住建部門(mén)將統(tǒng)一安排，開(kāi)展檢查督查。

附件：銅陵市主城區(qū)在建建筑工程工作責(zé)任綜合包保一覽表

2019年4月24日

附件下載:
銅陵市主城區(qū)在建建筑工程工作責(zé)任綜合包保一覽表.xlsx