水利部 交通運輸部長江河道采砂管理實行砂石采運管理單制度的通知
水河湖﹝2019﹞64號
長江水利委員會,長江航務管理局,重慶、上海、四川、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇省(市)水利(水務)、交通運輸廳(局、委):
為加強長江河道采砂管理,規(guī)范長江河道采砂秩序,根據(jù)《長江河道采砂管理條例》《內(nèi)河交通安全管理條例》等行政法規(guī),水利部、交通運輸部決定長江河道采砂管理實行砂石采運管理單制度?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、適用范圍
長江干流宜賓以下河道內(nèi)的采、運砂船舶及從其他支流(湖泊)進入長江干流的運砂船舶實行砂石采運管理單制度。
長江流域其他河流(湖泊、水庫)采運砂管理可參照此規(guī)定執(zhí)行。
二、砂石采運管理單的形式及內(nèi)容
對依法辦理了采砂許可證的可采區(qū),負責采砂現(xiàn)場監(jiān)管的主管部門,應根據(jù)運砂船舶每艘次實際承運情況,出具砂石采運管理單。
砂石采運管理單一式四聯(lián):第一聯(lián)由采砂現(xiàn)場監(jiān)管部門收執(zhí),作為控制采砂總量的依據(jù);第二聯(lián)由采砂船收執(zhí),作為核對采砂量的依據(jù);第三聯(lián)由運砂船收執(zhí),作為其運輸砂石的證明;第四聯(lián)由現(xiàn)場監(jiān)管部門交發(fā)放采砂許可證的水行政主管部門備案。
砂石采運管理單應注明可采區(qū)名稱,采砂許可證編號及核定可采砂總量,采運砂船舶船名、運砂船船舶經(jīng)營人,運砂船實際載運量、運砂船《船舶營業(yè)運輸證》編號、裝砂起止時間及到達碼頭或裝卸點等信息,采砂現(xiàn)場監(jiān)管的主管部門蓋章方能生效。采砂船負責人、運砂船負責人及現(xiàn)場監(jiān)管人員應對上述信息進行核對并簽字確認。
砂石采運管理單由各省(直轄市)根據(jù)格式要求自行印制,并加蓋省統(tǒng)一的票據(jù)專用圖章。
長江水利委員會組織開發(fā)砂石采運管理單信息平臺,強化信息化管理。
對于涉及砂石轉(zhuǎn)運和過駁的,還應提供相應證明。
三、砂石采運管理單的使用
砂石采運管理單是采、運砂船舶證明其砂源合法有效的證明,任何單位和個人不得偽造、變更和轉(zhuǎn)借。
砂石堆放場所、經(jīng)營場所的管理人或經(jīng)營人,在接收運砂船舶砂石時,應檢查并收存砂石采運管理單;對不能提供合法砂石采運管理單的,應拒絕接收。
四、砂石轉(zhuǎn)運和過駁管理
縣級以上人民政府認定或劃定的合法砂場、水上過駁區(qū)方能轉(zhuǎn)運或者過駁砂石。
合法砂場、水上過駁區(qū)的經(jīng)營業(yè)主應向承運的運砂船舶出具砂石轉(zhuǎn)運(過駁)證明。對不能提供砂石轉(zhuǎn)運(過駁)證明的,運砂船舶不得轉(zhuǎn)運或過駁。
砂石轉(zhuǎn)運(過駁)證明由縣級以上人民政府統(tǒng)一印制,內(nèi)容與砂石采運管理單一致。
砂場、水上過駁區(qū)所在地水行政主管部門應加強轉(zhuǎn)運或過駁砂石來源及相關(guān)單證的監(jiān)督管理。
五、砂石采運管理單的監(jiān)督管理
各級水行政主管部門、海事管理機構(gòu)(或交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu))在日常巡查或聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)船舶載運砂石的,應檢查其砂石采運管理單或砂石轉(zhuǎn)運(過駁)證明,發(fā)現(xiàn)有下列行為又不能提供其砂石合法來源證明的,按屬地管理原則交地方人民政府給予處罰:
(一)未持有砂石采運管理單或轉(zhuǎn)運(過駁)證明從事砂石運輸?shù)模?/p>
(二)所持砂石采運管理單或轉(zhuǎn)運(過駁)證明與實際情況明顯不符的。
附件:長江河道砂石采運管理單.doc
水利部
交通運輸部
2019年2月22日
抄送:長江流域內(nèi)其他省級水利、交通運輸行政主管部門