發(fā)布《山東省公共建筑能效提升重點城市項目管理辦法》的通知（SDPR-2018-0160011）

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建委），各有關(guān)單位：

為指導(dǎo)各市規(guī)?；_展公共建筑節(jié)能改造，積極推動高校、醫(yī)院、科研院所等重點公共建筑和公共機(jī)構(gòu)能效提升，充分挖掘節(jié)能潛力，健全公共建筑節(jié)能改造市場機(jī)制，確保改造工程質(zhì)量和節(jié)能效果，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，我們制定了《山東省公共建筑能效提升重點城市項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請能效提升重點城市認(rèn)真貫徹執(zhí)行，其他城市參照執(zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年8月8日

山東省公共建筑能效提升重點城市

項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步提高公共建筑能源利用效率，充分挖掘節(jié)能潛力，加快推進(jìn)我省公共建筑能效提升重點城市示范項目建設(shè)，規(guī)范項目管理和財政補(bǔ)助資金使用，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》《山東省民用建筑節(jié)能條例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于深化公共建筑能效提升重點城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》（建辦科函〔2017〕409號）、《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》（魯財建〔2018〕21號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“公共建筑能效提升重點城市示范項目”（以下簡稱“示范項目”）是指經(jīng)國家公共建筑能效提升重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱“重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”）批準(zhǔn)，列入示范的項目，其改造后節(jié)能率不低于15%。本辦法所稱“獎補(bǔ)資金”是指專項用于支持示范項目的省財政補(bǔ)助資金。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省公共建筑能效提升工作的監(jiān)督管理，重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市示范項目的組織實施和監(jiān)督管理。

第四條 承擔(dān)節(jié)能改造的施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量安全。

第五條 第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備建筑節(jié)能領(lǐng)域相關(guān)項目檢測能力，取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，具有能源審計或節(jié)能量核定工作經(jīng)驗。

第六條 鼓勵優(yōu)先采用合同能源管理模式實施公共建筑節(jié)能改造，培育合同能源管理企業(yè)及市場。公共建筑能效提升重點城市采用合同能源管理模式的項目比例不低于40%。

第二章 示范項目申報及組織實施

第七條 申報示范項目應(yīng)具備下列條件：

1.項目應(yīng)為辦公建筑、商場、賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、交通和通信等公共建筑，實施改造的建筑面積不得少于5000平方米。

2.項目應(yīng)對建筑內(nèi)的供配電與照明系統(tǒng)、采暖通風(fēng)空調(diào)及生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、監(jiān)測與控制系統(tǒng)、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、可再生能源利用等進(jìn)行兩項及以上節(jié)能改造。

鼓勵有條件的項目進(jìn)行節(jié)水綜合改造。

3.項目應(yīng)提供節(jié)能改造前不得少于1年的連續(xù)能源消費賬單、用電設(shè)備明細(xì)及技術(shù)參數(shù)。

4.申報單位應(yīng)為示范項目的所有權(quán)人或其授權(quán)委托人。

第八條 重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可通過政府購買服務(wù)的方式，確定第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)，并向社會公開。

第九條 節(jié)能改造前，申報單位應(yīng)依據(jù)國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)要求，編制《公共建筑能效提升示范項目實施方案》，報送重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行節(jié)能量前期評估，出具《節(jié)能量前期評估報告》。

第十條 重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對確定的示范項目名單要予以公示，接受社會監(jiān)督，公示期滿無異議的，報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第十一條 示范項目應(yīng)按照《山東省民用建筑節(jié)能條例》的要求，同步設(shè)計、安裝建筑能耗分項計量裝置和能耗監(jiān)測系統(tǒng)，將實時采集的能耗數(shù)據(jù)上傳至市建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心。采集的能耗數(shù)據(jù)作為第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能量核定的參考依據(jù)。

第三章  示范項目驗收及資金使用

第十二條 示范項目改造完工自驗后，項目申報單位向重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交下列核驗資料：

1.項目實施方案；

2.節(jié)能量前期評估報告；

3.自驗資料；

4.市級建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)核驗表；

5.其他證明資料。

自驗資料包括工程合同、節(jié)能量計算書、決算匯總表、設(shè)備合格證、設(shè)備試運行記錄、分項工程驗收記錄、改造工程竣工圖紙等。

第十三條 具備核定條件的示范項目，由第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)出具節(jié)能量核定報告。重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)節(jié)能量核定情況，對節(jié)能率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項目進(jìn)行公示。

第十四條 獎補(bǔ)資金的撥付使用應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各市應(yīng)根據(jù)實際情況，制定專項資金管理辦法。

第十五條 重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在完成三年能效提升改造任務(wù)核驗后，按規(guī)定上報以下能效提升重點城市驗收資料：

1.重點城市申報方案及住建部批復(fù)文件；

2.項目匯總表；

3.市級驗收報告；

4.重點城市工作總結(jié)報告；

5.重點城市專項資金管理辦法；

6.重點城市財政資金專項審計報告；

7.項目核驗資料（詳見第十二條）；

8.項目節(jié)能量核定報告；

9.其它證明資料。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對示范項目實施情況的監(jiān)督管理，加快組織開展能效提升重點城市建設(shè)工作，對在本市從事示范項目相關(guān)業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實施動態(tài)監(jiān)管。

第十七條 列入示范的項目，有下列情況之一者，取消其示范資格，并追回已撥付的獎補(bǔ)資金。

1.無正當(dāng)理由，半年內(nèi)未開工的；

2.未按申報方案實施，擅自做出重大工程變更的；

3.未上傳有效建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)，且未按要求整改的；

4.節(jié)能率未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且未按要求整改的；

5.提供虛假材料，騙取財政獎補(bǔ)資金的；

6.發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成社會不良影響的。

第十八條 第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定導(dǎo)則》《山東省公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定辦法》的規(guī)定，客觀、公正地開展工作，并對出具的報告負(fù)責(zé)。對出具虛假報告的，一經(jīng)查實，該機(jī)構(gòu)出具的報告不再作為示范項目的驗收依據(jù)，并移交有關(guān)管理部門按規(guī)定處置。

第五章 附則

第十九條 示范項目除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)行國家和省相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第二十條 其他城市公共建筑節(jié)能改造項目可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自2018年10月1日起實施，有效期至2023年9月30日。