延安市住房和城鄉(xiāng)建設局建筑施工揚塵治理網(wǎng)格化管理工作的通知mium-024

延安市住房和城鄉(xiāng)建設局建筑施工揚塵治理網(wǎng)格化管理工作的通知

延市住建政發(fā)〔2018〕169號

南泥灣景區(qū)管委會、各區(qū)（縣）住建局、高新區(qū)規(guī)劃建設局、新區(qū)住建局、市質(zhì)監(jiān)站:

為貫徹落實黨的十九大精神和省廳及市委、市政府鐵腕治霾有關(guān)工作部署，持續(xù)推進全市建筑施工大氣污染防治工作，加快改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，積極為全市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻力量。根據(jù)《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于2018年鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要點》（陜建發(fā)〔2018〕123號）、《延安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》等有關(guān)文件要求，為進一步加強我市建筑施工揚塵污染控制，落實大氣污染防治責任制，各單位應按照此通知要求加大建筑施工大氣污染防治力度，嚴格執(zhí)行建筑工地揚塵治理網(wǎng)格化管理工作。

第一條全市建筑施工揚塵治理網(wǎng)格化管理設市級、區(qū)（縣）級兩級網(wǎng)格，以轄區(qū)內(nèi)建筑工程項目為基礎再劃分建筑工地揚塵治理三級網(wǎng)格化管理，11月底前建立健全全市建筑施工揚塵治理網(wǎng)格化管理。

第二條市級網(wǎng)格。市住建局負責全市建筑施工揚塵治理網(wǎng)格化管理工作的業(yè)務指導，以工程項目行政區(qū)域為基礎劃分建立市級建筑工地揚塵治理管理網(wǎng)格（以下簡稱市級網(wǎng)格）,按照屬地管理和層級監(jiān)督的方式，對南泥灣景區(qū)管委會、各區(qū)（縣）住建局、高新區(qū)規(guī)劃建設局、新區(qū)住建局建筑工地揚塵治理管理工作進行監(jiān)督和業(yè)務指導。

市直建筑工程項目以市質(zhì)監(jiān)站為基礎建立建筑工地揚塵治理三級網(wǎng)格化管理機制，即第一級為質(zhì)監(jiān)站站長、第二級為分管副站長、第三級為工程項目責任監(jiān)督員。

第三條區(qū)（縣）級網(wǎng)格。各區(qū)（縣）住建局（南泥灣景區(qū)管委會、各區(qū)（縣）住建局、高新區(qū)規(guī)劃建設局、新區(qū)住建局）以轄區(qū)內(nèi)建筑工程項目為基礎劃分建立區(qū)（縣）級建筑工地揚塵治理管理網(wǎng)格（以下簡稱區(qū)（縣）級網(wǎng)格），并設立相應區(qū)（縣）級網(wǎng)格組織機構(gòu)，每建筑工程項目設三級網(wǎng)格化管理，即第一級為各區(qū)（縣）住建局分管局長、第二級為質(zhì)監(jiān)站站長、第三級為工程項目責任監(jiān)督員。

第四條各級建筑工程行政主管部門要貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準及市政府、市住建局有關(guān)建筑工地揚塵治理監(jiān)督管理制度和措施，按工作職責分級對轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)建筑工地揚塵治理管控進行監(jiān)督管理，客觀公正地對在建建筑工程項目進行揚塵治理監(jiān)督抽查，變隨機抽查為預控檢查，充分利用科技化和信息化手段提升網(wǎng)格化管理水平。

要根據(jù)建筑工程類別、重要性及工程參建單位的業(yè)績、信譽、質(zhì)量保證能力等情況實施分類檢查督導。對重點工程要加大檢查頻次；對帶有普遍性和較嚴重的揚塵管控問題，要加大檢查力度。

第五條各級網(wǎng)格監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

（一）貫徹落實國家和省、市有關(guān)建筑工地揚塵治理相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)空氣污染預警應急等情況提出相應工作要求；

（二）開展建筑工地揚塵治理檢查、巡查、抽查，檢查轄區(qū)內(nèi)工程建設各方責任主體履行揚塵治理責任和義務的情況，執(zhí)行本市空氣污染預警應急措施的落實情況；

（三）對建筑工地揚塵措施進行督促整改。

第六條市住建局對各區(qū)（縣）網(wǎng)格督導的主要方式

（一）聽取、詢問各區(qū)（縣）網(wǎng)格有關(guān)人員工地揚塵治理工作情況匯報；

（二）查看建筑工地揚塵治理工作的相關(guān)文件和資料；

（三）隨機抽查各區(qū)（縣）網(wǎng)格建筑工程揚塵治理落實情況。

第七條市住建局不定期發(fā)布全市建筑工地工地揚塵治理網(wǎng)格化管理信息，根據(jù)工作需要適時召開調(diào)度會，通報全市建筑工程工地揚塵網(wǎng)格化管理情況，分析存在的問題，提出工作要求。

第八條各區(qū)（縣）住建局（南泥灣景區(qū)管委會、各區(qū)（縣）住建局、高新區(qū)規(guī)劃建設局、新區(qū)住建局市質(zhì)監(jiān)站）按照《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)鐵腕治霾專項行動方案的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際和管理職責，制定有關(guān)工作措施、工作目標和工作要點，要指定牽頭科（室、站等）負責轄區(qū)內(nèi)建筑工地網(wǎng)格化揚塵治理監(jiān)督工作。

第九條各區(qū)（縣）級（市質(zhì)監(jiān)站）網(wǎng)格定期組織本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格監(jiān)督人員對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地揚塵治理情況進行檢查，階段性重點工作、重點時期對建筑工地揚塵治理工作進行每日巡查，對違反法律、法規(guī)或強制性標準的行為，及時予以糾正，依法進行處理。

第十條各建筑工地建設單位及施工單位要嚴格落實法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準及省、市政府、市環(huán)保局等有關(guān)部門關(guān)于建筑工地揚塵治理制度和措施，結(jié)合工程施工實際和管理職責，制定有關(guān)工作落實措施、工作目標和工作要點，并根據(jù)空氣污染預警應急等情況落實相應工作措施。接受各級有關(guān)對建筑工地揚塵治理監(jiān)督，及時予以糾正整改。

第十一條揚塵治理強化措施

（一）全市建筑工地按規(guī)定要求安裝揚塵在線監(jiān)測設備，實現(xiàn)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)共享。要督促施工單位嚴格落實綠色施工標準，加強施工全過程規(guī)范管理，利用現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等方式嚴格督導，檢查發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為的，要報送有關(guān)執(zhí)法部門嚴厲處罰。

（二）各施工單位應嚴格落實“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%和《陜西省建筑施工揚塵治理措施16條》要求，檢查發(fā)現(xiàn)未落實上述要求的，要責令施工單位停工整改、嚴厲處罰，不達標不得復工。

（三）各級網(wǎng)格管理監(jiān)督部門應嚴查建筑施工揚塵治理不到位行為。各區(qū)（縣）住建局（南泥灣景區(qū)管委會、各區(qū)（縣）住建局、高新區(qū)規(guī)劃建設局、新區(qū)住建局、市質(zhì)監(jiān)站）要推廣多功能抑塵射霧器、抑塵劑等揚塵污染防治新技術(shù)、新設施，提升揚塵污染控制水平。

（四）各級網(wǎng)格管理監(jiān)督部門應監(jiān)督施工單位落實使用符合要求的車輛沖洗設施及噴淋嘭霧等抑塵裝置，應每月檢查使用情況，發(fā)現(xiàn)使用不合格的要及時糾正，對施工承包方等的違規(guī)行為，建設單位承擔連帶責任。

第十二條保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建筑工地揚塵治理網(wǎng)格化管理是大氣污染治理的一項重要工作，各單位主管領(lǐng)導要高度重視，按照職責分工切實抓好工作的組織落實，加強工作調(diào)度，掌握工作進展情況，確保網(wǎng)格化管理順利推進。

（二）嚴格督導考核。各級網(wǎng)格管理監(jiān)督部門要切實履行監(jiān)督檢查職責，對于網(wǎng)格檢查發(fā)現(xiàn)的工地揚塵問題要及時監(jiān)督改正，情節(jié)嚴重的向有關(guān)執(zhí)法部門反映、移交，堅決制止環(huán)境違法行為。要求有關(guān)單位和責任人針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極采取切實有效措施，落實整改責任人，限期整改，及時消除問題隱患。各級建筑工地行政主管部門要根據(jù)階段性重點工作安排，對各建設單位揚塵治理工作進行抽查督導，對存在工作不力、效率低下、履職缺位失位等問題的，要嚴格依法追究責任。對違法違規(guī)情節(jié)嚴重的施工單位暫停在延安市建筑市場招投標資格。

延安市住房和城鄉(xiāng)建設局

2018年11月27日