棗莊市:棗住建工字〔2018〕56號做好房屋建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系評估認定對接配合工作的通知

做好房屋建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系評估認定對接配合工作的通知

棗住建工字〔2018〕56號

各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、滕州市建工局，棗莊高新區(qū)建設(shè)局：

根據(jù)省政府安委會《關(guān)于印發(fā)<2018年全省安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進工作方案>的通知》（魯安辦發(fā)〔2018〕29號）要求，經(jīng)市安監(jiān)局同意，通過政府購買服務(wù)開展雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)評估認定工作，現(xiàn)就各區(qū)（市）做好房屋建筑施工雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)評估認定對接配合工作相關(guān)要求通知如下：

一、評估對象

2018年度各區(qū)（市）上報的18家建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系企業(yè)（見附件）。

二、評估標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容

根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2018年全省房屋市政施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進工作方案》（魯建質(zhì)安字〔2018〕9號）、《山東省企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗收評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕77號）等標(biāo)準(zhǔn)文件，實地查看省級標(biāo)桿企業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況，內(nèi)容主要包括：企業(yè)雙體系組織機構(gòu)建設(shè)、體系文件編制、全員培訓(xùn)、風(fēng)險點排查確定、危險源辨識分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施確定及分級管控、隱患排查清單編制及治理、信息系統(tǒng)應(yīng)用、持續(xù)改進等情況；全崗位覆蓋、全過程銜接情況；危險源對應(yīng)的管控措施針對性、可操作性情況；落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立考核、獎懲機制、將雙重預(yù)防體系建設(shè)績效與職工薪酬掛鉤情況。通過查看資料，到項目、班組、崗位了解一線員工風(fēng)險管控措施和隱患排查治理情況。評估以達到規(guī)定分值視為合格。

三、評估流程

1、聽取企業(yè)匯報“兩體系”運行情況（可直接在現(xiàn)場匯報）。

2、到項目現(xiàn)場檢查現(xiàn)場“兩體系”運行情況。

3、專家組根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)查看資料及現(xiàn)場提問，抽查項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、項目安全負責(zé)人等5名現(xiàn)場管理人員對施工現(xiàn)場雙重預(yù)防體系建設(shè)中風(fēng)險點、危險源及管控措施、隱患排查及治理流程的掌握情況，同時抽查現(xiàn)場至少5名一線崗位人員對本崗位風(fēng)險點、危險源及管控措施、隱患排查的掌握情況。

4、按照評估標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)和運行情況以打分形式進行評定，并形成評估報告。

四、評估時間和人員安排

（一）時間安排。11月下旬至12月中旬，具體時間由評估組另行通知。

（二）評估人員。根據(jù)市安委會統(tǒng)一部署要求，對建筑施工標(biāo)桿企業(yè)的評估認定由棗莊市建協(xié)技術(shù)服務(wù)公司承擔(dān)。

五、有關(guān)要求

（一）加快安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)是中央關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展決策部署重要內(nèi)容，培育發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范帶動作用是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各區(qū)（市）主管部門要高度重視，明確專門科室對接，立即通知評估范圍內(nèi)的企業(yè)做好準(zhǔn)備，及時聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)解相關(guān)問題。

（二）接受評估企業(yè)需準(zhǔn)備1-2個主體在建工程，將雙重預(yù)防體系建設(shè)有關(guān)資料一并帶到施工現(xiàn)場。評估過程中，企業(yè)法人、安全總監(jiān)、分管安全負責(zé)人、安全機構(gòu)相關(guān)人員（企業(yè)）；項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、項目安全負責(zé)人等相關(guān)人員（項目）需到項目現(xiàn)場接受問答。

（三）對評估發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，各區(qū)（市）主管部門請指導(dǎo)督促整改并跟蹤復(fù)核，整改復(fù)核結(jié)果于10日內(nèi)報市住建局。市住建局將視情安排第三方機構(gòu)復(fù)評，仍達不到要求的，將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（四）第三方機構(gòu)棗莊市建協(xié)技術(shù)服務(wù)公司要認真組織專業(yè)技術(shù)力量，深入、客觀、嚴格做好評估認定工作，制定詳細工作方案，扎實組織實施，按要求形成評估認定報告。同時，要對全市建筑施工行業(yè)評估認定整體情況進行總結(jié)分析，梳理普遍性問題，研究對策建議，形成書面報告及時報市住建局。

聯(lián)系人：朱賽，聯(lián)系電話：8665501，電子郵箱：zzanjz@163.com

附件：《全市房屋建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)表》

棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年12月4日

附件

全市房屋建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)表

棗住建工字〔2018〕56號