湖北省：鄂建函〔2018〕1283號(hào)貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作的通知》的通知

貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作的通知》的通知

鄂建函〔2018〕1283號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、城市管理委（局）：
2018年10月28日，重慶市萬(wàn)州區(qū)長(zhǎng)江二橋發(fā)生公交客車(chē)失控沖破護(hù)欄墜江事故，造成重大人員傷亡，引起社會(huì)高度關(guān)注。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和專家分析，事發(fā)橋梁存在路緣石高度偏低、機(jī)動(dòng)車(chē)鋼護(hù)欄防撞能力偏弱等安全隱患。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于請(qǐng)抓緊排查整治橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患的函》（安辦函〔2018〕95號(hào)）要求，舉一反三，確保城市橋梁運(yùn)行安全，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定開(kāi)展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作，現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作的通知》（建辦城電〔2018〕46號(hào)，簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就貫徹落實(shí)《通知》提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，一并認(rèn)真執(zhí)行。
一、提高政治站位。城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施是城市橋梁的重要組成部分，是保障車(chē)輛和行人安全運(yùn)行的重要設(shè)施，直接關(guān)系到城市交通和社會(huì)公共安全。近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)因城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施防撞能力低、年久失修、管養(yǎng)缺失等問(wèn)題先后發(fā)生多起車(chē)輛和行人墜落亡人事故，重慶市萬(wàn)州區(qū)長(zhǎng)江二橋發(fā)生公交客車(chē)失控沖破護(hù)欄墜江事故最為典型，這些事故的發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。各地人民政府和主管部門(mén)一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)立即開(kāi)展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，深刻吸取“10.28”事故教訓(xùn)，切實(shí)克服麻痹大意思想和重建設(shè)輕管養(yǎng)現(xiàn)象，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，舉一反三，扎實(shí)開(kāi)展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作，消除安全隱患，確保城市橋梁安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。
二、壓實(shí)責(zé)任主體。各地城市人民政府要認(rèn)真履行城市橋梁建設(shè)管理的責(zé)任主體和政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作機(jī)制，進(jìn)一步明確城市橋梁管理、養(yǎng)護(hù)維修管理部門(mén)和單位的職責(zé)，明確各環(huán)節(jié)、各關(guān)口的責(zé)任人。政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月要組織召開(kāi)一次專題會(huì)議，研究解決城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)每周要至少一次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查治理工作進(jìn)展情況，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；城市橋梁管理部門(mén)、養(yǎng)護(hù)維修管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每天都要親自過(guò)問(wèn)城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作有關(guān)情況，檢測(cè)單位要加快檢測(cè)速度，施工單位要加快施工進(jìn)度，確保2019年2月底前扎實(shí)完成本地區(qū)城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作任務(wù)。
三、全面排查治理。各地城市橋梁管理部門(mén)要立即制定城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治實(shí)施方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)追責(zé)、重實(shí)效”的總要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展城市橋梁防撞護(hù)欄、防撞墊、限界結(jié)構(gòu)防撞設(shè)施、人行護(hù)欄、分隔設(shè)施、隔離柵和防落物網(wǎng)等橋梁安全防護(hù)設(shè)施拉網(wǎng)式排查，建立城市橋梁臺(tái)賬，摸清城市橋梁底數(shù)，對(duì)排查出的安全隱患，制定安全隱患整治方案，做到“一橋一策”，落實(shí)資金、責(zé)任、時(shí)限、措施和預(yù)案，倒排整治工期，主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，確保城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治任務(wù)如期完成，安全隱患及時(shí)消除，保障車(chē)輛和行人安全運(yùn)行。
四、確保質(zhì)量安全。各地城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患整治項(xiàng)目檢測(cè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門(mén)單位要認(rèn)真落實(shí)各方主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施檢測(cè)養(yǎng)護(hù)維修加固工程質(zhì)量建設(shè)，積極采取有效措施，精心組織，精心施工。各城市政府職能部門(mén)要切實(shí)履行工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全程跟蹤把關(guān)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
五、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將采取明查暗訪、四不兩直、雙隨機(jī)等方式對(duì)各地開(kāi)展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患整治工作進(jìn)展情況實(shí)施督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不力，城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查治理不及時(shí)、不認(rèn)真、不徹底，隱患排查治理沒(méi)有如期完成，排查治理檔案資料不完整的單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)主要責(zé)任人實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，發(fā)生事故的，依法嚴(yán)懲。
各地開(kāi)展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患整治工作進(jìn)展情況，請(qǐng)于每月27日前上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處。
聯(lián)系人：張玉峰
聯(lián)系電話：027-68873120

附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作的通知.pdf

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年11月28日