關(guān)于印發(fā)《上海市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》的通知
滬財(cái)發(fā)[2018]6號(hào) 2018-10-8
市就業(yè)促進(jìn)中心，各區(qū)財(cái)政局、就業(yè)促進(jìn)中心，上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行?、有關(guān)經(jīng)辦銀行：
為貫徹落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的文件精神，促進(jìn)本市政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展，市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、中國(guó)人民銀行上海分行研究制定了《上海市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市財(cái)政局
上海市人力資源和社會(huì)保障局
中國(guó)人民銀行上海分行
2018年10月8日
上海市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為支持本市科創(chuàng)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善本市創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才，幫助本市創(chuàng)業(yè)者解決融資難的問題，并促進(jìn)本市政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)[2017]28號(hào))、《上海市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(滬府發(fā)[2017]76號(hào))和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)〉的通知》(滬府辦發(fā)[2018]24號(hào))和《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》(銀發(fā)[2016]202號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是指以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)業(yè)組織擴(kuò)大就業(yè)的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，包括個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3個(gè)品種，以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行合作推出的相關(guān)專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款產(chǎn)品。
第三條 本市設(shè)立“上海創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保資金”(以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保資金”)，為符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或創(chuàng)業(yè)組織提供貸款擔(dān)保，擔(dān)保貸款責(zé)任余額原則上不超過擔(dān)保資金余額的5倍。
第四條 擔(dān)保資金實(shí)行單獨(dú)列賬、單獨(dú)核算，保證專款專用和封閉運(yùn)行，資金管理辦法另行制定。
第五條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、上海創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免收擔(dān)保費(fèi)。
第二章 相關(guān)部門職責(zé)
第七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障部門、人民銀行等機(jī)構(gòu)共同做好本市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策的制定和實(shí)施工作；委托上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行?以下簡(jiǎn)稱“市擔(dān)保中心”)開展創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保工作；對(duì)擔(dān)保資金預(yù)算及擔(dān)保代償損失的核銷進(jìn)行審批；對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督；組織、協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政部門配合做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)相關(guān)工作。
第八條 市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定并適時(shí)調(diào)整本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；對(duì)市、區(qū)就業(yè)促進(jìn)部門的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作進(jìn)行指導(dǎo)、推進(jìn)。
第九條 中國(guó)人民銀行上海分行負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)辦銀行開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行建立獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款考核制度；對(duì)本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、推進(jìn)。
第十條 市擔(dān)保中心受市財(cái)政局委托對(duì)擔(dān)保資金進(jìn)行管理和運(yùn)作；引進(jìn)符合條件的銀行開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并對(duì)其工作進(jìn)行評(píng)估管理；引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目開展事前、事中、事后的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估管理；審核創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款項(xiàng)目，辦理擔(dān)保手續(xù)，按不高于貸款本金95%的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，對(duì)逾期貸款進(jìn)行代償，并依法進(jìn)行追償。
第十一條 市就業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市擔(dān)保中心開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，指導(dǎo)區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的受理工作，對(duì)區(qū)級(jí)貸款受理情況進(jìn)行復(fù)審。區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)受理個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)，對(duì)相關(guān)申請(qǐng)人的身份資格、吸納就業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)申請(qǐng)人提供相關(guān)政策咨詢和輔導(dǎo)。
第十二條 經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行貸前調(diào)查；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議，按不低于貸款本金5%的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，做好貸款的發(fā)放和貸后監(jiān)督管理工作；按時(shí)向市擔(dān)保中心、市就業(yè)促進(jìn)中心上報(bào)業(yè)務(wù)開展情況；組織專人對(duì)逾期貸款進(jìn)行追索。
第三章 個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
第十三條 本市“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”申請(qǐng)對(duì)象為：在滬創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織的本市戶籍勞動(dòng)者和持有《上海市居住證》、《港澳臺(tái)居民居住證》、《上海市海外人才居住證》和《出國(guó)留學(xué)人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書》的非本市戶籍勞動(dòng)者。
第十四條 本市“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”申請(qǐng)條件為：
(一)申請(qǐng)人無影響償債能力的不良信用記錄；
(二)申請(qǐng)人所辦的創(chuàng)業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)建立財(cái)會(huì)核算管理制度，并依法進(jìn)行稅務(wù)登記；
(三)申請(qǐng)人所辦的創(chuàng)業(yè)組織須吸納本市勞動(dòng)者就業(yè)。創(chuàng)業(yè)組織吸納本市戶籍勞動(dòng)者就業(yè)的比例不低于30%。
(四)申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車貸款外，本人及其配偶的其他貸款應(yīng)不超過有關(guān)規(guī)定額度。
第十五條 本市“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”金額最高不超過50萬元。貸款期限最長(zhǎng)為3年。
第十六條 “個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”申請(qǐng)人免予提供抵、質(zhì)押方式的反擔(dān)保。
第十七條 本市“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”的申辦程序如下：
(一)申請(qǐng)受理
申請(qǐng)人應(yīng)攜帶本人身份證、戶口簿、婚姻證明和經(jīng)營(yíng)證照等證明材料，向創(chuàng)業(yè)組織注冊(cè)地所在的區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心提出申請(qǐng)。
(二)身份確認(rèn)
1．區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心應(yīng)在受理申請(qǐng)后，按規(guī)定完成對(duì)申請(qǐng)人擔(dān)保政策輔導(dǎo)、身份資格確認(rèn)等初審和推薦工作。
2．經(jīng)辦銀行通過人民銀行征信系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)估。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1．市擔(dān)保中心或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心提供的貸款申請(qǐng)文件后，按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人所辦創(chuàng)業(yè)組織的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行貸前調(diào)查，出具貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
2．經(jīng)辦銀行根據(jù)貸前調(diào)查的實(shí)際情況，按規(guī)定對(duì)貸款金額和期限提出貸款意見。
(四)擔(dān)保審批
1．市就業(yè)促進(jìn)中心對(duì)區(qū)級(jí)貸款受理情況進(jìn)行復(fù)審。
2．市擔(dān)保中心應(yīng)在收到相關(guān)貸款材料后，按規(guī)定對(duì)貸款擔(dān)保申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，并辦理擔(dān)保手續(xù)。
(五)銀行放貸
經(jīng)辦銀行應(yīng)在收到市擔(dān)保中心擔(dān)保意見后，按規(guī)定辦理簽約、放貸手續(xù)。
借款人應(yīng)當(dāng)自覺接受經(jīng)辦銀行、市擔(dān)保中心或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)督和檢查，并按要求報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。
第四章 創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
第十八條 本市“創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”的申請(qǐng)對(duì)象為：在本市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民合作社。
第十九條 本市“創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”的申請(qǐng)條件為：
(一)創(chuàng)業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)會(huì)核算管理制度，并依法進(jìn)行稅務(wù)登記；
(二)創(chuàng)業(yè)組織吸納本市戶籍勞動(dòng)者就業(yè)的比例不低于30%；
(三)創(chuàng)業(yè)組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，按要求提供必要的財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押等形式的反擔(dān)保。
第二十條 本市“創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”金額最高不超過200萬元。貸款期限最長(zhǎng)為2年。
第二十一條 “創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”申請(qǐng)貸款金額低于50萬元(含)的，申請(qǐng)企業(yè)免予提供抵、質(zhì)押方式的反擔(dān)保；申請(qǐng)金額高于50萬元的，申請(qǐng)企業(yè)按要求提供必要的財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押等形式的反擔(dān)保。
第二十二條 本市“創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”應(yīng)由申請(qǐng)人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人辦理相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。具體申辦流程參照本辦法第十七條執(zhí)行，申請(qǐng)人還應(yīng)提供市擔(dān)保中心以及經(jīng)辦銀行所需要的其他相關(guān)材料。
第五章 創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
第二十三條 本市“創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”申請(qǐng)對(duì)象為：35歲(含)以下，擬在滬創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織的本市戶籍青年大學(xué)生、本市高校在讀及畢業(yè)且持有《上海市居住證》、《港澳臺(tái)居民居住證》和《上海市海外人才居住證》的非本市戶籍青年。
未進(jìn)行工商登記，但在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的本市戶籍網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，可參照申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
第二十四條 本市“創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”的申請(qǐng)條件為：
(一)申請(qǐng)人無影響償債能力的不良信用記錄；
(二)申請(qǐng)人已有較為完善、可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。
(三)申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車貸款外，本人及其配偶的其他貸款應(yīng)不超過有關(guān)規(guī)定額度。
第二十五條 本市“創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”金額最高不超過20萬元。貸款期限最長(zhǎng)為1年。
第二十六條 “創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”申請(qǐng)人免于提供抵、質(zhì)押方式的反擔(dān)保。
第二十七條 本市“創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”的申辦程序如下：
(一)申請(qǐng)受理
申請(qǐng)人應(yīng)攜帶本人身份證、戶口簿、學(xué)歷證明等相關(guān)證明材料，向意向創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心提出申請(qǐng)。
(二)身份確認(rèn)
1．區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心應(yīng)在受理申請(qǐng)后，按規(guī)定完成對(duì)申請(qǐng)人擔(dān)保政策輔導(dǎo)、身份資格確認(rèn)等初審和推薦工作。
2．經(jīng)辦銀行通過人民銀行征信系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)估。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1．市擔(dān)保中心或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心提供的貸款申請(qǐng)文件后，按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人就創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款申請(qǐng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。
2．經(jīng)辦銀行根據(jù)貸前調(diào)查的實(shí)際情況，按規(guī)定對(duì)貸款金額和期限提出貸款意見。
(四)擔(dān)保審批
1.市就業(yè)促進(jìn)中心對(duì)區(qū)級(jí)貸款受理情況進(jìn)行復(fù)審。
2.市擔(dān)保中心應(yīng)在收到相關(guān)貸款材料后，按規(guī)定對(duì)貸款擔(dān)保申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，并辦理擔(dān)保手續(xù)。
(五)銀行放貸
經(jīng)辦銀行應(yīng)在收到市擔(dān)保中心擔(dān)保意見后，按規(guī)定辦理簽約、放貸手續(xù)。
第六章 貸款展期與借新還舊
第二十八條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期以前，借款人確因暫時(shí)的資金緊張預(yù)計(jì)不能按期還款，但還款意愿良好，且創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)正常的，可以向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貸款展期。
借款人申請(qǐng)貸款展期應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
(一)借款人由于宏觀經(jīng)濟(jì)因素致使其經(jīng)營(yíng)效益下降或發(fā)生不可抗力、意外事故等原因而不能按時(shí)還款；
(二)借款人無積欠貸款利息(包括罰息)；
(三)借款人按時(shí)付息，信用記錄良好，未涉及違法或訴訟事宜；
(四)借款人必須在貸款到期日前的60天之前，正式提交書面申請(qǐng)。
第二十九條 貸款展期只能辦理一次。一年期(含)以內(nèi)的貸款展期期限不得超過原期限，一年期以上的貸款展期期限不得超過1年。
第三十條 貸款展期期間的貸款利率按原貸款利率執(zhí)行。貸款的展期期限加上原借款期限達(dá)到新的利率期限檔次時(shí)，從展期之日起，貸款利息按新的檔次利率計(jì)收。
第三十一條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期，借款人暫無法償還貸款本金，但已按規(guī)定償還銀行利息，且所辦創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)正常，有良好的還貸意愿的，可以申請(qǐng)借新還舊。
借款人申請(qǐng)“借新還舊”應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
(一)借款人貸款期滿無法歸還本金，但有良好的還款意愿；
(二)借款人無積欠貸款利息(包括罰息)；
(三)借款人在借款期間，無違法及涉入訴訟等事件，信用記錄良好。
第三十二條 借款人申請(qǐng)展期的，應(yīng)當(dāng)攜帶付息憑證、市擔(dān)保中心或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告等材料。借款人申請(qǐng)借新還舊的，按新貸款相同流程審核。
第三十三條 新貸款額應(yīng)低于原貸款額的80%，新貸款期限最長(zhǎng)為一年。
第七章 貸款逾期和代償
第三十四條 借款人未按期歸還貸款，經(jīng)辦銀行應(yīng)積極開展逾期追索工作，市擔(dān)保中心和區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心應(yīng)共同配合督促借款人還款。
對(duì)逾期滿1個(gè)月的借款人，經(jīng)辦銀行應(yīng)通過掛號(hào)信的方式寄送催款通知書，做好記錄，并將貸款逾期信息報(bào)市擔(dān)保中心備案。
追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起2個(gè)月止。
第三十五條 借款人未按期歸還貸款，其逾期貸款信息和不良信用信息將記入中國(guó)人民銀行個(gè)人信用征信系統(tǒng)等征信平臺(tái)。
第三十六條 追索期(2個(gè)月)結(jié)束后，借款人仍未償付貸款本金的，經(jīng)辦銀行應(yīng)出具《履行擔(dān)保責(zé)任通知書》、《借款合同》、《追索情況報(bào)告書》等相關(guān)材料向市擔(dān)保中心提出代償申請(qǐng)。
第三十七條 市擔(dān)保中心收到經(jīng)辦銀行的代償申請(qǐng)后，在相關(guān)材料齊全的前提下進(jìn)行審核并按約定辦理相關(guān)代償手續(xù)。
第三十八條 市擔(dān)保中心履行代償責(zé)任后，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)追索職責(zé)，經(jīng)辦銀行、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心應(yīng)配合市擔(dān)保中心做好債務(wù)追索工作。追索回的款項(xiàng)應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例劃轉(zhuǎn)到擔(dān)保資金，追償不足部分每年由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照一定比例承擔(dān)。
第三十九條 市擔(dān)保中心開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)生的代償損失，根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，上報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行核銷。
第八章 附則
第四十條 本辦法所稱的小、微型企業(yè)根據(jù)工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)確定。
第四十一條 本辦法自2018年10月8日起實(shí)施，有效期至2023年10月7日止。