長沙市：長政辦發(fā)〔2018〕43號關(guān)于印發(fā)長沙市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認(rèn)定辦法的通知

CSCR—2018—01037

長沙市關(guān)于印發(fā)長沙市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認(rèn)定辦法的通知

長政辦發(fā)〔2018〕43號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長沙市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認(rèn)定辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

2018年11月5日

長沙市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)

未登記建筑調(diào)查認(rèn)定辦法

第一條  為規(guī)范國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的調(diào)查認(rèn)定行為，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《長沙市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)（不含劃入岳麓區(qū)的原望城縣范圍）、開福區(qū)、雨花區(qū)國有土地上實(shí)施房屋征收范圍內(nèi)關(guān)于未登記建筑的調(diào)查認(rèn)定，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱未登記建筑是指未依法取得房屋產(chǎn)權(quán)登記證書或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的建筑。

第四條  國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的調(diào)查認(rèn)定工作由市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，規(guī)劃部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、房屋征收等職能部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第五條  房屋征收部門負(fù)責(zé)對未登記建筑進(jìn)行調(diào)查摸底。

國土資源主管部門負(fù)責(zé)對未登記建筑的土地使用權(quán)屬情況、產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行認(rèn)定，并出具專業(yè)意見。

規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對未登記建筑的規(guī)劃許可情況進(jìn)行認(rèn)定，并出具專業(yè)意見。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對未登記建筑的施工許可情況進(jìn)行認(rèn)定，并出具專業(yè)意見。

工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、文化等職能部門積極配合核實(shí)征收范圍內(nèi)房屋的相關(guān)證照情況，并出具專業(yè)意見。

第六條  國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的合法性，依據(jù)下列材料進(jìn)行認(rèn)定：

（一）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明材料；

（二）1990年4月1日前國土清查資料等證明材料；

（三）1990年4月1日前的航拍圖和國土使用權(quán)屬證明材料。

上述依據(jù)材料無一具備的，應(yīng)認(rèn)定為違法建筑。

上述（一）（二）（三）項(xiàng)依據(jù)材料均可提供的，遵從保護(hù)被征收人利益的原則可選擇較大的面積進(jìn)行認(rèn)定。

未登記建筑合法性認(rèn)定面積，私有住房原則上按照不超過兩層加第三層梯間（梯間面積不大于8平方米），且參照上一年度本市人均住房面積確定。

第七條  國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的合法性認(rèn)定工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）調(diào)查。市、區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，由房屋征收部門對擬征收范圍內(nèi)的房屋組織調(diào)查，包括土地使用權(quán)屬和建筑物的權(quán)屬、位置、用途、建筑面積、建設(shè)年份、建筑結(jié)構(gòu)等情況，并收集航拍圖及土地清查資料等相關(guān)證明材料。被征收人應(yīng)當(dāng)配合并提供上述有關(guān)材料。

（二）認(rèn)定。規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在收到房屋征收部門移送的未登記建筑認(rèn)定的書面聯(lián)系函及案卷資料后，分別在7個(gè)工作日內(nèi)提出書面專業(yè)意見。由市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門匯總形成國有土地上未登記建筑合法性綜合認(rèn)定意見。房屋征收部門移送的案卷事實(shí)不清、資料不齊的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)該在收到聯(lián)系函之日起2個(gè)工作日內(nèi)告知房屋征收部門補(bǔ)充調(diào)查。

（三）公示。國有土地上未登記建筑合法性綜合認(rèn)定意見由房屋征收部門進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括用地情況、房屋位置、建設(shè)人姓名、建筑面積、建筑用途、建設(shè)年份、建筑結(jié)構(gòu)以及綜合認(rèn)定情況。公示期不少于7天。

第八條  被征收人必須提供真實(shí)有效的證明材料，偽造證明材料的依法承擔(dān)法律責(zé)任。

相關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，依法予以處理。

第九條  望城區(qū)（含劃入岳麓區(qū)的原望城縣范圍）、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的合法性認(rèn)定可參照本辦法執(zhí)行。

第十條  本辦法實(shí)施前已發(fā)布房屋征收決定公告的項(xiàng)目按原有辦法處理。

第十一條  本規(guī)定自2018年12月1日起施行，有效期五年。