南通市：通建安監(jiān)〔2018〕42號關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查實施方案

關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查實施方案

通建安監(jiān)〔2018〕42號

為貫徹落實市委陸志鵬書記關(guān)于：“安全生產(chǎn)人命關(guān)天，各相關(guān)部門和單位要強化安全監(jiān)管，守牢安全底線，結(jié)合城建工程“百日攻堅”，迅速在全市各個工地全面開展安全生產(chǎn)百日大檢查，確保不發(fā)生重大安全事故”指示精神，根據(jù)《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》（通安委辦〔2018〕182號）和《關(guān)于印發(fā)〈南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查實施方案〉的通知》（通建安【2018】473號）文件精神，結(jié)合市區(qū)建筑施工實際，特制訂方案如下：

一、總體要求和目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認清當前市區(qū)在建及新開工的重大工程越來越多、復雜程度越來越高這一實際，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一思想，進一步增強紅線意識和底線思維，加大隱患排查治理，加強監(jiān)管執(zhí)法，在市區(qū)范圍內(nèi)形成高度重視安全生產(chǎn)的良好氛圍和工作習慣，確保不發(fā)生較大以上或有較大影響的生產(chǎn)安全事故。

二、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍

房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程

（二）檢查內(nèi)容

1．企業(yè)方面。施工企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人職責情況，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況，全員安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況，安全風險辨識管控和隱患排查治理情況，安全標準化、安全投入、應急管理、制度建設(shè)等方面情況，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等基礎(chǔ)工作情況，推進落實安全生產(chǎn)主體責任“鞏固年”活動情況等。

2．項目方面。一是市場行為：項目招投標、分包發(fā)包等行為是否合法合規(guī)。二是安全行為：安全管理、教育培訓、專項施工方案、安全技術(shù)交底、重點時段安全管控、應急管理、安全風險辨識和管控等是否到位。三是實體管控：動火、高空、吊裝、臨時用電等重點危險作業(yè)，腳手架、高支模、深基坑等重點部位作業(yè)等是否可控。

三、時間安排

（一）動員部署階段（2018年11月23日前）。各施工企業(yè)要制定工作方案，進行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查工作任務和要求傳達到每個項目及人員。

（二）自查自改階段（2018年11月24日至12月20日）。各施工企業(yè)和項目部要認真對照《建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查自查檢查表》，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況開展全面深入、細致徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。自查檢查表一式三份，一份項目部留存，一份企業(yè)留存，一份報送南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站。

（三）集中整治階段（2018年12月21日至2019年2月10日）。我站將結(jié)合實際，深入施工現(xiàn)場開展檢查，對企業(yè)和項目部自查自改等情況開展督查工作，并加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴格執(zhí)行“四個一律”，狠抓各類事故隱患的整改工作，加大對非法違規(guī)行為的曝光力度。

（四）鞏固提高階段（2019年2月11日至2月底）。各企業(yè)要在自查自改的基礎(chǔ)上，對百日大檢查開展情況進行總結(jié)分析，著力查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定并落實整改措施。對百日大檢查開展不認真，存在走過場現(xiàn)象的，我站將嚴肅查處，責令重新補課；對重大隱患不整改的，視同事故嚴肅問責，進一步壓實施工單位安全生產(chǎn)主任責任，提高百日大檢查成效。

四、工作要求

（一）成立組織領(lǐng)導。市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站成立以徐武鈞站長為組長，各分管副站長為副組長的建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查工作領(lǐng)導小組。各單位也要建立工作領(lǐng)導小組，落實工作職責，及時研究解決百日大檢查中的重點和難點問題。

（二）加大宣傳發(fā)動。各單位要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對百日大檢查進行宣傳報道，動員從業(yè)人員人人參與。

（三）強化執(zhí)法檢查。我站將加檢查執(zhí)法力度，凡是檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患一律督促整改到位，確保百日大檢查不留死角、不留后患、不走過場，同時嚴厲打擊建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（四）建立長效機制。各企業(yè)和項目部要落實源頭管控措施，完善安全風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制，推進人防、物防、技防于一體的安防工程建設(shè)；要加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，不斷創(chuàng)新安全管控措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。

（五）加強信息報送。各企業(yè)要加強對信息報送工作的組織領(lǐng)導，落實專人負責，保證有關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和準確性。請各企業(yè)于2018年11月23日前將百日大檢查工作方案和動員部署情況，2018年12月20日前將百日大檢查自查檢查表，2019年2月23日前將百日大檢查工作總結(jié)報送市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站310室。

附表：1.建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查自查檢查表