六盤水市:六盤水住建通〔2018〕440號(hào)關(guān)于加強(qiáng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)冬季安全生產(chǎn)工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)冬季安全生產(chǎn)工作的通知

六盤水住建通〔2018〕440號(hào)

各縣（市、特區(qū)、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市建筑工程管理處，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)冬季各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)冬季安全生產(chǎn)工作的通知》（黔建建字〔2018〕789號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提如下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、狠抓問題隱患整改，深化強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)行動(dòng)成果。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要深化強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)行動(dòng)成果，繼續(xù)堅(jiān)持“安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理”五條基本原則，進(jìn)一步構(gòu)筑嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，建設(shè)完善建設(shè)領(lǐng)域“2221”安全生產(chǎn)體系，切實(shí)增強(qiáng)安全防范治理能力，大力提升我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體水平，為我市安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步明確檢查執(zhí)法重點(diǎn)，突出事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域以及風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的企業(yè)，加強(qiáng)明查暗訪、突擊檢查；緊盯可能造成重特大事故的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的精準(zhǔn)度和有效性。嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。要嚴(yán)格建筑施工行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制和“黑名單”管理制度，對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實(shí)施有效懲戒，并及時(shí)向社會(huì)公布，擴(kuò)大執(zhí)法效果。嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，進(jìn)一步加大事故整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。

三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，進(jìn)一步加強(qiáng)冬季建筑施工安全監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要鞏固今年安全生產(chǎn)工作的成果，認(rèn)真分析冬季施工特點(diǎn)，以防止各類坍塌、高處墜落、起重機(jī)械和觸電事故為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施加以治理和防范。要針對(duì)氣候變化，做好冬季施工各項(xiàng)準(zhǔn)備，做好防滑措施，突出抓好起重機(jī)械安裝（拆卸）、加節(jié)頂升等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控，持續(xù)抓好隱患排查整改，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，克服麻痹松懈思想，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工，堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度施工行為，確保這些環(huán)節(jié)安全越冬。要落實(shí)好三級(jí)教育和技術(shù)交底，嚴(yán)防高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生。對(duì)于冬季停止施工的工程項(xiàng)目，要及時(shí)辦理停工安全監(jiān)督手續(xù)，并提醒建設(shè)單位在此期間加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

四、加強(qiáng)冬季消防安全監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要做好高層建筑、電氣火災(zāi)以及電動(dòng)車等消防突出問題治理。要督促施工現(xiàn)場(chǎng)做好各類易燃、易爆等材料的管理，配齊消防器材，杜絕違規(guī)用火，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)越冬取暖和用電設(shè)施的檢查，防止火災(zāi)發(fā)生，全面做好消防安全工作。

五、加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全宣傳教育，提升安全防范能力。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)有效防范應(yīng)對(duì)。要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情能及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強(qiáng)冬季用火用電用氣、消防等安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。各類企業(yè)要突出重點(diǎn)崗位作業(yè)人員，加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患和有效應(yīng)對(duì)初起險(xiǎn)情的崗位應(yīng)急處置能力，提高行業(yè)安全素質(zhì)。

附件：六盤水住建通〔2018〕440號(hào)附件.pdf

2018年11月26日