平?jīng)鍪校浩阶〗òl(fā)〔2018〕624號關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑工程冬季施工安全質(zhì)量及揚(yáng)塵治理排查整治工作的通知

平?jīng)鍪?/span>關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑工程冬季施工安全質(zhì)量及揚(yáng)塵治理排查整治工作的通知

平住建發(fā)〔2018〕624號

各縣（區(qū)）住建局：

近期，蘭州市“11·3”重大道路交通事故、皋蘭縣“11·6”建筑工地車庫頂棚垮塌事故，傷亡嚴(yán)重，教訓(xùn)慘痛。為了切實(shí)貫徹落實(shí)省、市政府安全生產(chǎn)專題會議和主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，引以為戒，查漏補(bǔ)缺，提升全市建筑施工安全質(zhì)量水平，嚴(yán)防安全質(zhì)量事故特別是重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合全市建筑工地進(jìn)入冬期施工階段的特

點(diǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、{C}落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)危大工程管理

各縣（區(qū)）住建局要根據(jù)《省建設(shè)廳關(guān)于立即開展全省建筑施工安全隱患大排查大整治的緊急通知》（甘建發(fā)電[2018]114號），主要排查整治企業(yè)和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實(shí)情況；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員持證上崗、教育培訓(xùn)及到崗履職情況；安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案建立和應(yīng)急演練開展情況等；重點(diǎn)是基坑支護(hù)、土方（隧道）開挖、模板支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證、技術(shù)交底、方案執(zhí)行、監(jiān)督監(jiān)測、驗(yàn)收情況；建筑起重機(jī)械備案登記、安裝拆卸、檢驗(yàn)驗(yàn)收、檢查維護(hù)情況；工程參建各方對《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》執(zhí)行情況等。

二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)冬期施工管理

要切實(shí)提高對冬季施工安全質(zhì)量監(jiān)管工作的緊迫性和責(zé)任感，結(jié)合各自實(shí)際情況，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扎扎實(shí)實(shí)做好建筑工地冬期監(jiān)管和排查整治工作。凡進(jìn)行地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的在建工程，即日起全部停止施工。對確需冬期施工的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，施工單位要編制具有針對性、可操作性的冬期施工專項(xiàng)方案和建筑工地?fù)P塵治理專項(xiàng)方案，經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位審批，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。要將“防火、防凍、防滑、防觸電、防中毒、防坍塌、防傾覆、防高空墜落”等作為冬季建筑施工安全的重點(diǎn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對深基坑開挖、起重機(jī)械、高空作業(yè)、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，確保建設(shè)工程安全。

三、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化考評，推進(jìn)消防安全及職業(yè)病防治

要排查相關(guān)單位落實(shí)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則（暫行）〉的通知》（甘建工〔2015〕172號）情況；施工企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、考評情況；施工項(xiàng)目階段自評結(jié)果與施工現(xiàn)場實(shí)際的吻合情況等；排查施工現(xiàn)場消防安全管理制度制定落實(shí)、消防安全教育、彩鋼板房夾芯材料耐火等級、易燃易爆材料管理、危險(xiǎn)化學(xué)品存放使用管理、明火及焊接作業(yè)管理、消防器材設(shè)備設(shè)施配置、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、金屬焊接切割作業(yè)人員持證上崗、裝飾裝修工程防火管理、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)等情況；排查用人單位落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常檢測監(jiān)測、定期報(bào)告、防護(hù)保障和職業(yè)健康體檢等制度措施情況，勞動防護(hù)用品管理、佩戴使用情況，有毒有害氣體作業(yè)環(huán)境中檢測、通風(fēng)、防毒面具佩戴等情況。

四、落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵管控

各縣（區(qū)）住建局及相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《平?jīng)鍪?018-2019冬季大氣污染防治工作方案》（平大氣治理領(lǐng)組發(fā)[2018]3號）等政策文件要求，重點(diǎn)對房屋建筑和市政工程進(jìn)行全方位、無縫隙管理，要對各類建筑工地進(jìn)行不定期的巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未達(dá)到“冬防”要求及建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)100%”目標(biāo)措施和“三個(gè)必須”防治要求的工地，立即責(zé)令停工整改。要加強(qiáng)建筑施工場地?fù)P塵管理，特別是冬季停工后的建筑工地要嚴(yán)格做到圍擋，裸露土地、堆沙堆土場、施工場地道路及周邊建筑物料堆場等務(wù)必采取硬化、覆蓋、安裝抑塵網(wǎng)、封閉存儲、定期噴灑等防風(fēng)抑塵措施；對大氣監(jiān)測點(diǎn)位半徑1公里范圍內(nèi)的各類建筑工地進(jìn)行專項(xiàng)治理，做到區(qū)域內(nèi)所有施工工地“冬防”期間停工減塵，破損道路進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)，所有裸露地面和料堆全面覆蓋。

五.嚴(yán)格督促考核，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

市住建局將適時(shí)對全市冬季施工安全質(zhì)量管理及揚(yáng)塵治理進(jìn)行隨機(jī)抽查。對于違反建筑工地?fù)P塵治理“冬防”措施和冬季施工規(guī)程，發(fā)生安全質(zhì)量事故及造成揚(yáng)塵污染的單位，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。各縣（區(qū)）住建局要按期完成各

項(xiàng)工作任務(wù)，查擺不足，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，于2018年12月25日之前將本轄區(qū)建筑工程冬季施工安全質(zhì)量及揚(yáng)塵治理排查整治工作情況書面報(bào)告市住建局，并納入年度考核。

平?jīng)鍪凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局

2018年11月15日