湖南:湘建建〔2018〕152號(hào)關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》的通知

湘建建〔2018〕152號(hào)

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、規(guī)劃局、城市管理行政（綜合）執(zhí)法局、房地產(chǎn)（住房保障）局、公用事業(yè)局、園林局（處）：

為建立和完善我省建筑市場(chǎng)信用體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法〉的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）等，我廳制定了《湖南省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建筑管理處。

聯(lián)系人：劉斯昭，聯(lián)系電話：0731—88950405。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年8月6日

湖南省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立和完善我省建筑市場(chǎng)信用體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法〉的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)信用管理是指對(duì)參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)”）活動(dòng)的建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。

本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體是指從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、構(gòu)配件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、咨詢（包括造價(jià)咨詢等）、檢驗(yàn)檢測(cè)等企業(yè)（單位），以及相應(yīng)企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師和施工現(xiàn)場(chǎng)管理、評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)人員等各類主體。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省建筑市場(chǎng)信用管理工作，制定全省建筑市場(chǎng)信用管理相關(guān)制度并組織實(shí)施，可對(duì)部分建筑市場(chǎng)主體進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)，建立和完善“湖南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“公共服務(wù)平臺(tái)”），向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推送全省建筑市場(chǎng)信用信息。

市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作，通過“公共服務(wù)平臺(tái)”采集、審核、更新、公開、評(píng)價(jià)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息，可建立本地建筑市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與“公共服務(wù)平臺(tái)”的數(shù)據(jù)交換。

縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作，通過“公共服務(wù)平臺(tái)”采集、審核、更新、公開本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息。

第四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在信用管理工作中，要遵循合法、客觀、公平、公正和審慎的原則，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二章 信用信息內(nèi)容

第五條 建筑市場(chǎng)信用信息分為企業(yè)（單位）信用信息和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息兩大類。企業(yè)（單位）和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息分別由基本信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息構(gòu)成。

基本信息是指建筑市場(chǎng)各方主體具有的基礎(chǔ)信息，以及參與工程建設(shè)的相關(guān)信息等。

優(yōu)良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)和其他社會(huì)活動(dòng)中獲得的縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等。

不良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中因違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰、不良行為記錄等信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

第六條 優(yōu)良信用信息和不良信用信息采集范圍包括：工程安全質(zhì)量管理及文明施工管理、市場(chǎng)行為（包括招標(biāo)投標(biāo)管理、合同履約及造價(jià)管理等）、科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展（如制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、工法、裝配式建筑、綠色建筑、綠色施工、綠色建材等）、其他（搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)公益等）。

第七條 信用信息主要包括（詳附件1）：

（一）基本信息

1．企業(yè)基本信息

（1）工商登記注冊(cè)信息；

（2）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的資質(zhì)信息；

（3）工程業(yè)績(jī)信息；

（4）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息；

（5）稅務(wù)信息；

（6）安全生產(chǎn)許可證信息；

（7）勘察設(shè)計(jì)非注冊(cè)技術(shù)人員信息；

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員信息；

（9）建筑工人及構(gòu)配件生產(chǎn)工廠質(zhì)量負(fù)責(zé)人信息；

（10）行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息；

（11）自有技術(shù)設(shè)備；

（12）信用承諾信息；

（13）其他基本信息。

2．執(zhí)（從）業(yè)人員基本信息

（1）身份信息；

（2）注冊(cè)執(zhí)業(yè)信息；

（3）相關(guān)證書信息；

（4）業(yè)績(jī)信息；

（5）履歷信息；

（6）信用承諾信息；

（7）其他基本信息。

（二）優(yōu)良信用信息

1．縣級(jí)及以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的信息；

2．湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良信息；

3．其他優(yōu)良信用信息。

（三）不良信用信息

1．行政處罰信息；

2．安全質(zhì)量責(zé)任事故信息；

3．建筑市場(chǎng)主體“黑名單”信息；

4．湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)失信黑名單信息；

5．湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄；

6．縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評(píng)；

7．湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不良信息；

8．違背信用承諾的信息；

9．其他不良信用信息。

第八條 工程建設(shè)相關(guān)主管部門和群團(tuán)組織可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)調(diào)整信用信息內(nèi)容。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可根據(jù)國家和省有關(guān)政策，以及建筑市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整信用信息內(nèi)容。

第三章 信用信息采集

第九條 基本信息采集：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)采集住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)資格信息、外省入湘企業(yè)（單位）基本信息、行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息、省級(jí)（本?。┘耙陨闲姓C(jī)關(guān)或群團(tuán)組織認(rèn)定的其他基本信息。

（二）市州及縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集本部門和本地其他行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織認(rèn)定的基本信息。

（三）企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)采集企業(yè)（單位）自報(bào)信息（如：建筑工人信息、自有技術(shù)設(shè)備等）。

第十條 優(yōu)良信用信息采集：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)采集湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良信息、省級(jí)（本?。┘耙陨闲姓C(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

（二）市州及縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集本地行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

第十一條 不良信用信息采集：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)采集湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)失信黑名單信息、湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不良信息、違背信用承諾的信息；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施的行政處罰、建筑市場(chǎng)主體“黑名單”、其他行政處理和通報(bào)批評(píng)信息；其他不良信用信息。

（二）市州及縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集本地安全質(zhì)量責(zé)任事故信息、違背信用承諾的信息；本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施的行政處罰、建筑市場(chǎng)主體“黑名單”、其他行政處理以及通報(bào)批評(píng)信息等；其他不良信用信息。

第十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息采集機(jī)制，自優(yōu)良信用信息和不良信用信息產(chǎn)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)采集至“公共服務(wù)平臺(tái)”，通過“公共服務(wù)平臺(tái)”依法對(duì)社會(huì)公示（公示期為72小時(shí)），經(jīng)公示無異議的，即予以公開。

第十三條 信用信息按照“誰采集、誰維護(hù)”的方式實(shí)施維護(hù)管理。信用信息的修正或撤銷，由原信用信息采集部門負(fù)責(zé)。原信用信息采集部門修正或撤銷信用信息前，應(yīng)通過“公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行公示，公示期不少于72小時(shí)。

“公共服務(wù)平臺(tái)”上公開的信用信息，任何人不得擅自更改。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政處理決定被變更或被撤銷的，原信用信息采集部門應(yīng)當(dāng)自收到行政機(jī)關(guān)相關(guān)文書之日起3個(gè)工作日內(nèi)在“公共服務(wù)平臺(tái)”變更或撤銷該不良信用信息。

第十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立信用信息異議申訴與復(fù)核制度，公開信用信息異議處理部門和聯(lián)系方式。

建筑市場(chǎng)各方主體對(duì)信用信息及其變更等存在異議的，可以向采集該信用信息的主管部門提出書面申訴，并提交相關(guān)證明材料。

主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并作出處理。

第四章 信用信息公開

第十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過“公共服務(wù)平臺(tái)”及時(shí)公開建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息。

第十六條 信用信息公開期限為：

（一）基本信息長(zhǎng)期公開；

（二）優(yōu)良信用信息公開期限一般為3年；

（三）不良信用信息公開期限一般為6個(gè)月至3年，相關(guān)行政處罰有期限的，其公開期限不得低于處罰期限。具體公開期限由不良信用信息的采集部門確定。

（四）優(yōu)良和不良信用信息公開期滿后，轉(zhuǎn)為信用檔案長(zhǎng)期保存。

（五）法律、法規(guī)以及國家、省相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作中可以通過“公共服務(wù)平臺(tái)”，依法調(diào)閱信用檔案。

第十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、公安、人力資源社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、工商、稅務(wù)等部門和單位的聯(lián)系，逐步建立信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，形成共享機(jī)制。

第五章 建筑市場(chǎng)主體“黑名單”

第十九條 縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“誰處罰、誰列入”的原則，將存在下列情形的建筑市場(chǎng)各方主體，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款或咨詢服務(wù)費(fèi)，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，對(duì)被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。

第二十條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將建筑市場(chǎng)各方主體列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”之前，應(yīng)當(dāng)履行告知程序。當(dāng)事人有異議的，可在收到告知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出異議，并提交相關(guān)證明材料。有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無誤的，將認(rèn)定情況書面送達(dá)當(dāng)事人。

第二十一條 對(duì)被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過“公共服務(wù)平臺(tái)”向社會(huì)公布相關(guān)信息，包括列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的市場(chǎng)主體信息（單位名稱和機(jī)構(gòu)代碼，或個(gè)人姓名和證件號(hào)碼等）、事由、行政處罰決定或生效法律文書、列入部門、列入依據(jù)、列入日期、管理期限等。

第二十二條 建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理期限為自被列入名單之日起1年。建筑市場(chǎng)各方主體修復(fù)失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”情形行為的，由原列入部門將其從“黑名單”移出。

第二十三條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。

第二十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建筑市場(chǎng)主體“黑名單”通報(bào)有關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第六章 信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用

第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況開展信用評(píng)價(jià)。市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)制定符合本辦法規(guī)定的具體評(píng)價(jià)辦法。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托下屬單位、群團(tuán)組織或第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施信用評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)群團(tuán)組織或第三方機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)。

第二十六條 信用評(píng)價(jià)主要依據(jù)“公共服務(wù)平臺(tái)”公開的建筑市場(chǎng)各方主體基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。相關(guān)評(píng)價(jià)主體也可結(jié)合實(shí)際，采集不超過一定比例的其他信息作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

第二十七條 信用量化評(píng)價(jià)采取百分制，并符合以下要求：

（一）使用“公共服務(wù)平臺(tái)”公開的信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)的分值設(shè)置總和應(yīng)不低于總分值的90%。

（二）基本信息評(píng)價(jià)分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的20%、不高于總分值的50%；優(yōu)良信用信息評(píng)價(jià)分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的10%、不高于總分值的30%；不良信用信息評(píng)價(jià)滿分分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的25%，扣分可不設(shè)限值（直至扣完所有信用分）。

（三）“工程安全質(zhì)量管理及文明施工管理”評(píng)價(jià)滿分分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的30%、不高于總分值的50%（適用于建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位及相應(yīng)執(zhí)（從）業(yè)人員）；“市場(chǎng)行為”評(píng)價(jià)滿分分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的15%、不高于總分值的30%。

第二十八條 信用量化評(píng)價(jià)時(shí)，有以下情形的，信用評(píng)價(jià)在相應(yīng)期限內(nèi)計(jì)零分：

1．企業(yè)（單位）的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。（有效期同行政處罰期限）

2．發(fā)生重大及以上質(zhì)量或安全責(zé)任事故的。（有效期同行政處罰期限）

第二十九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過“公共服務(wù)平臺(tái)”向社會(huì)實(shí)時(shí)公開市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本辦法規(guī)定制定的建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)結(jié)果。

群團(tuán)組織或第三方機(jī)構(gòu)等可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)公開其信用評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)結(jié)果。社會(huì)影響力較大，且符合本辦法規(guī)定的，可予以在“公共服務(wù)平臺(tái)”公開。

“公共服務(wù)平臺(tái)”對(duì)公開的所有評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總歸集。同一建筑市場(chǎng)主體有兩個(gè)及以上評(píng)價(jià)結(jié)果的，“公共服務(wù)平臺(tái)”同時(shí)公開其評(píng)價(jià)結(jié)果平均值。

第三十條 相關(guān)評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家及省關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放有關(guān)規(guī)定，不得設(shè)置歧視外地建筑市場(chǎng)各方主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得設(shè)置信用壁壘，不得直接或變相要求外地企業(yè)（單位）在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施的建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)以市州為評(píng)價(jià)基本單元。數(shù)量較少的企業(yè)（單位）（如監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢企業(yè)等）和執(zhí)（從）業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)，可以省為評(píng)價(jià)基本單元。

第三十一條 各地應(yīng)建立完善建筑市場(chǎng)各方主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，可在信用量化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分檔設(shè)置信用等級(jí)。結(jié)合本地實(shí)際，在行政許可、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施差別化管理。對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法采取約束和懲戒措施。

第三十二條 有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過公開期限的不良信用信息對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體進(jìn)行失信懲戒，法律、法規(guī)或部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 監(jiān)督管理

第三十三條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息采集、審核、維護(hù)更新、公開和推送工作。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用信息安全管理，建立安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，保障信用信息安全。

第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立建筑市場(chǎng)信用信息采集推送情況通報(bào)制度，定期通報(bào)信用信息采集推送情況。對(duì)于應(yīng)采集推送而未采集推送或未及時(shí)采集推送的，以及在信用評(píng)價(jià)工作中違反本辦法規(guī)定的，將予以通報(bào)，并進(jìn)行約談、責(zé)令限期整改。

第三十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的工作人員在建筑市場(chǎng)信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職。對(duì)于推送虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息，篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

信用信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性由提供信用信息的單位負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假信用信息的單位和人員，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第三十六條 建筑市場(chǎng)信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)建筑市場(chǎng)信用管理工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章或本辦法的行為，向相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。

第八章 附則

第三十七條 市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則或管理辦法，可參照本辦法制定材料生產(chǎn)、設(shè)備器具租賃與安裝維保、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)等企業(yè)（單位）及相應(yīng)執(zhí)（從）業(yè)人員的信用管理辦法。

第三十八條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年1月1日。

附件1-信用信息目錄.xls

附件2-建筑施工企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考表.xls

附件3-建設(shè)監(jiān)理企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考表.xls

附件4-造價(jià)咨詢企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表.xls