內(nèi)蒙古：關(guān)于加強施工圖審查服務(wù)工作的通知

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)：

　　2017年10月國務(wù)院修訂《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，將修訂前條例第三十三條規(guī)定的“縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中涉及公 共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查……”內(nèi)容修訂為“施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查?？h級以上人民政府交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查”。新修訂的條例將建設(shè)行政主管部門的施工圖設(shè)計文件審查職責(zé)調(diào)整到由施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)承擔(dān)。

　　為落實中央及自治區(qū)“放管服”改革精神，提高施工圖審查服務(wù)效率，進(jìn)一步縮短審查服務(wù)周期，提升施工圖審查質(zhì)量，積極推進(jìn)施工圖審查信用體系建設(shè)，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)考核機制?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強施工圖審查服務(wù)工作通知如下：

　　一、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查是行政法規(guī)賦予的職責(zé)，施工圖設(shè)計文件審查是工程建設(shè)實施過程中的必要環(huán)節(jié)，具有強制性。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)要提高對“放管服”改革重要性的認(rèn)識，要在提升施工圖審查質(zhì)量水平、服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，探索新的服務(wù)方式，縮短施工圖審查時間，規(guī)范施工圖審查行為。

　　二、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)要堅持質(zhì)量第一原則，始終把保障工程質(zhì)量安全放在首位，充分發(fā)揮施工圖審查的技術(shù)把關(guān)作用，防止建設(shè)單位因利益驅(qū)動等原因降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以審查質(zhì)量、審查效率和服務(wù)水平為核心的正向激勵機制。

　　三、加快推進(jìn)施工圖設(shè)計文件數(shù)字化審查方式改革。在試點運行的基礎(chǔ)上，分期分批舉辦管理人員、施工圖審查人員以及勘察設(shè)計單位技術(shù)人員數(shù)字化審查培訓(xùn)，加強數(shù)字化審查運行相關(guān)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員數(shù)字化審查的應(yīng)用能力和技能，確保數(shù)字化審查改革順利實施。

　　四、認(rèn)真落實修訂后的《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)體制改革工作。堅持施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)與政府監(jiān)管部門、所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的工作原則，堅持“公開、公平、公正”的審查原則，打破地域壟斷。建立完善施工圖設(shè)計文件審查信息公開制度，積極探索并建立將施工圖審查結(jié)果與勘察設(shè)計招投標(biāo)、誠信體系建設(shè)等掛鉤機制，同時建立施工圖審查爭議協(xié)調(diào)及專家論證機制，及時處理爭議問題，確保施工圖審查結(jié)果既符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，又滿足工程建設(shè)的實際需求。

　　五、各盟市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步健全施工圖審查監(jiān)管機制，加強對施工圖審查質(zhì)量與服務(wù)水平的監(jiān)管，既要指導(dǎo)和監(jiān)督施工圖審查機構(gòu)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查并提升審查效率，也要監(jiān)督勘察設(shè)計單位按照審查意見及時做好施工圖修改工作。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)在審查中存在質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、效率低下、故意刁難等行為的，或者施工圖審查中發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計企業(yè)在施工圖設(shè)計文件中存在違反有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章或工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為而隱瞞不報的，各盟市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處。

　　2018年6月10日