關(guān)于貫徹魯安發(fā)〔2018〕11號文件進一步深化全省房屋市政施工安全治理行動的通知
魯建質(zhì)安函〔2018〕22號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建委)、城管局(執(zhí)法局、公用事業(yè)局、園林局)、房管局,濟南、萊蕪市城鄉(xiāng)交通運輸委、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局,菏澤市開發(fā)辦:
近日,省政府安委會根據(jù)國務(wù)院安委辦統(tǒng)一部署印發(fā)《山東省建筑施工安全專項治理行動工作方案》(魯安發(fā)〔2018〕11號),要求以復(fù)雜地質(zhì)條件隧道(地鐵)工程施工為重點,組織開展建筑施工安全專項治理工作?,F(xiàn)就貫徹魯安發(fā)〔2018〕11號文件精神,進一步深化房屋市政施工安全治理工作提出以下要求。
(一)深刻認識開展專項治理的重大意義。2017年以來,全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但建筑施工特別是隧道(地鐵)施工安全事故多發(fā),給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大損失,建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。開展以市政隧道(地鐵)施工為重點的建筑施工安全專項治理,是貫徹落實國家、省對安全生產(chǎn)工作有關(guān)部署要求的重大舉措,是做好全省房屋市政施工安全生產(chǎn)工作的重要保障,對確保全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)具有重要意義。各市主管部門要統(tǒng)一思想,提高認識,周密謀劃部署、扎實深入推進、強化督導(dǎo)問效。結(jié)合省政府辦公廳《關(guān)于開展建筑施工安全治理行動的通知》(魯政辦字〔2017〕72號)和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2018年全省房屋市政施工安全治理實施方案》(魯建質(zhì)安字〔2018〕6號),重點整治施工現(xiàn)場項目安全組織管理、安全教育培訓(xùn)、安全專項施工方案、安全技術(shù)交底、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急管理、市政隧道(地鐵)風(fēng)險識別管控等方面存在的突出問題,切實將房屋市政施工專項治理各項工作落到實處。
(二)著力做好市政隧道(地鐵)施工安全專項整治。按照魯安發(fā)〔2018〕11號文件安排,要以預(yù)防市政隧道(地鐵)施工坍塌等事故為重點,對標《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號),集中整治市政隧道(地鐵)施工不按規(guī)定開展風(fēng)險評估和風(fēng)險控制,不嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計和專項施工方案,不按要求制定、論證施工監(jiān)控量測專項方案,不按規(guī)定做好超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測,不按規(guī)范進行開挖支護和襯砌施工作業(yè),不嚴格控制隧道開挖進尺和初支封閉時間,錨桿、拱架、仰拱及初噴等重要工程工序不留影像資料,不設(shè)、少設(shè)錨桿或拱架,開挖面與仰拱、二襯安全距離過長,不按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并進行演練,不嚴格落實應(yīng)急救援物資配備要求,不按規(guī)定設(shè)置門禁系統(tǒng)和作業(yè)面監(jiān)控系統(tǒng),不按規(guī)定設(shè)置通訊設(shè)施,不嚴格執(zhí)行現(xiàn)場值班帶班制度等隱患問題,確保市政隧道(地鐵)施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(三)切實強化專項治理保障措施。各市主管部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人親自過問,分管負責(zé)人跟進督導(dǎo),主管科(處)室抓好落實。開展市政隧道(地鐵)施工的市主管部門要結(jié)合《山東省建筑施工安全專項治理行動工作方案》《2018年全省房屋市政施工安全治理實施方案》,細化制定市政隧道(地鐵)施工專項治理實施方案,明確治理范圍、治理內(nèi)容、實施步驟、保障措施。要全面部署發(fā)動,深入組織集中整治,切實強化監(jiān)督檢查,確保查深查細查實,閉環(huán)整改隱患問題,依法處理違法違規(guī)行為。工程項目不具備安全生產(chǎn)條件的,要立即停工整頓,施工企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的,要立即責(zé)令整改,直至?xí)嚎?、吊銷安全生產(chǎn)許可證。有關(guān)市主管部門市政隧道(地鐵)施工專項治理實施方案請于5月30日前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系人:城建處魏翔宇,電話:0531-87080820,傳真:0531-87926542,電子郵箱:shizhengsd@163.com。
附件:關(guān)于印發(fā)《山東省建筑施工安全專項治理行動工作方案》的通知.pdf
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月25日