電規(guī)總院以高水平技經工作為行業(yè)發(fā)展護航

謀方略 提質效

———電規(guī)總院以高水平技經工作為行業(yè)科學發(fā)展護航

全方位拓展工程造價咨詢，積極參與電力產業(yè)經濟政策研究，完成投資監(jiān)管報告……在“能源智囊國家智庫”的戰(zhàn)略引領下，電力規(guī)劃設計總院（簡稱“電規(guī)總院”）技術經濟工作在轉型中實現(xiàn)了業(yè)務結構優(yōu)化，在穩(wěn)步發(fā)展中向全過程、多領域拓展，不僅為“能源智囊國家智庫”的發(fā)展目標積蓄動力，也在推動我國電力技經工作水平提升的過程中促進行業(yè)科學發(fā)展。

穩(wěn)發(fā)展 常規(guī)領域再鞏固

近年來，電規(guī)總院發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)開展電網(wǎng)工程施工圖預算評審、火電工程執(zhí)行概算編制與審查、新能源工程造價咨詢、核電工程總承包造價咨詢、火電工程后評價、保險獨立監(jiān)督人等工作，為工程資金的合理應用發(fā)揮了重要作用。

電規(guī)總院積極牽手中國能建集團所屬設計單位，發(fā)揮內部協(xié)同優(yōu)勢，共同開展特高壓工程造價咨詢———先后完成1000千伏淮南—南京—上海工程施工圖預算編制、1000千伏錫盟—山東工程線路工程造價咨詢、1000千伏蒙西—天津南工程、1000千伏錫盟—勝利工程、1000千伏榆橫—濰坊工程、青州換流站、皖南換流站等特高壓工程施工圖預算編制工作,特高壓工程預算業(yè)務成為電規(guī)總院技經業(yè)務的重要增長極。

在開展核電項目概算評審業(yè)務基礎上，電規(guī)總院積極與中核集團、中廣核集團溝通，開展核電項目總承包結算原則咨詢、前期決策技術經濟指標模型咨詢等業(yè)務，并提供全過程造價咨詢服務，進一步拓展了核電工程造價咨詢業(yè)務產業(yè)鏈。

在工程后評價方面，電規(guī)總院先后取得了許昌、林州熱電、清苑、武安、布連電廠等一批后評價項目，體現(xiàn)專業(yè)技術優(yōu)勢，取得豐碩成果。

電規(guī)總院針對保險業(yè)開展發(fā)電項目獨立監(jiān)督人業(yè)務。平安華能瀾滄江水電債權計劃項目、平安華能玉環(huán)火電項目債權計劃項目、人保華能伊敏火電項目債權計劃項目、平安龍灘水電項目債權計劃項目等持續(xù)推進。

促轉型 新興業(yè)務添動能

在建設“能源智囊、國家智庫”的戰(zhàn)略引領下，電規(guī)總院技經業(yè)務逐步向電力經濟各領域擴展，積極向電力經濟與電力產業(yè)政策研究領域轉型升級。

電規(guī)總院技術經濟部在職人員共30人，其中擁有博士學位的15人。電規(guī)總院致力于充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，開展各項前端電力經濟研究工作。

電規(guī)總院積極承擔發(fā)改委價格司《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》后評估研究工作。開展輸配電價改革相關熱點課題研究，先后完成《特高壓與超高壓交流輸電經濟比較》、《電力交易機構成本構成研究》、《電網(wǎng)工程投資管理現(xiàn)狀及存在問題分析研究》、《輸電價格準許成本構成研究》等課題，對電網(wǎng)資產、成本、收益的核定方法提出了合理化建議。深入分析各類電源的經濟競爭力，積極開展多角度上網(wǎng)電價體制研究，分別開展了《東北地區(qū)富?；痣婋妰r機制研究》、《云南、四川實施兩部制電價政策的電價水平分析研究》、 《核電機組上網(wǎng)電價調整機制研究》、《不同類型電源平準化成本電價測算研究》等課題。為深化電力體制改革保駕護航，貢獻總院智慧。

受我國能源主管部門委托先后完成的《錦蘇直流等八項典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管報告》、《火電建設風險預警系統(tǒng)研究》，有效推進了電力市場監(jiān)管體制機制的研究，為電力建設項目的閉環(huán)監(jiān)管提供了技術支撐。

在積極開拓研究型咨詢業(yè)務，電規(guī)總院充分發(fā)揮“科學求實、客觀公正”的獨立第三方作用，先后為發(fā)電集團和電網(wǎng)公司開展了多項課題研究，包括分電壓等級成本分攤規(guī)則研究、基于蒙西電網(wǎng)改革條件下電網(wǎng)建設投資原則研究、多元投資涉網(wǎng)資產處置管理方式研究、核電出口項目經濟分析方法研究、核電調峰經濟補償機制研究、以及太陽能熱發(fā)電項目經濟評價模型研究等。

樹標桿 打造技經新高地

自1997年以來，電規(guī)總院一直從事《火電工程限額設計參考造價指標》和《電網(wǎng)工程限額設計控制指標》的編制和出版工作。如今，限額設計指標已經成為電力行業(yè)內工程造價專業(yè)事實上的標準，是電力投資動態(tài)管理的依據(jù)。

限額設計指標是設計部門編制可行性研究報告投資估算、初步設計概算及進行對比分析和造價控制的參考；是主管機關核準項目時對申請核準報告的投資估算和編報設計任務書投資估算的參考和控制尺度；是各發(fā)電公司、電網(wǎng)公司編制宏觀規(guī)劃的參考資料；是項目法人控制工程投資的參考。為促進電力行業(yè)造價控制提供一個很好的平臺和基礎，對促進電力科技進步和經濟社會發(fā)展起到了較大的作用。

自2006年起，電規(guī)總院受國家電力主管部門委托，牽頭開展電力工程造價統(tǒng)計分析和發(fā)布工作。多年來，該報告收集了全國各省、市、自治區(qū)投產電力工程項目的造價資料，包含了絕大多數(shù)的電力工程類型，從常規(guī)的火電（包括燃煤機組、燃天然氣機組和其他）、水電工程到核電、風電工程，從110千伏電壓等級的常規(guī)交流變電、架空送電工程到750千伏及特高壓交流變電、送電工程，±500千伏及特高壓直流換流站、架空送電工程，類型涵蓋廣泛。電源工程分別從地區(qū)、建設性質、投資方等角度進行造價分析，概算、決算的變化分析及。電網(wǎng)工程按電壓等級對造價水平進行了詳細分析和對比。造價信息的監(jiān)管和發(fā)布得到了政府部門、電力企業(yè)和公眾的廣泛關注，對電力成本控制起到了積極促進作用。

2015年，電規(guī)總院技術經濟部獨立籌劃，聯(lián)合電力定額總站共同編制完成《中國電力技術經濟發(fā)展研究報告》，報告反映年度電力技術經濟專業(yè)發(fā)展狀況，并致力于成為電力技術經濟專業(yè)發(fā)展的工作指導手冊和風向標。內容涵蓋計價體系建設、電力工程造價分析、造價指數(shù)、電價分析、技術創(chuàng)新對造價的影響、政策及熱點問題研究、電力造價咨詢行業(yè)發(fā)展情況的有關內容。