近日，國家發(fā)改委向各地發(fā)出《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)工作的意見》。意見中，發(fā)改委對申報建設(shè)地鐵城市的地方政府預(yù)算、GDP的要求，提高到了2003年規(guī)定的3倍。同時，嚴控地方債務(wù)，增加了政府債務(wù)率指標。
這份《意見》后面還提到了，在已經(jīng)批復(fù)建設(shè)軌道交通的43個城市里，不符合“申報新輪建設(shè)規(guī)劃條件”的城市一共有14個，其中包括：
政府債務(wù)率不符合條件：南寧、呼和浩特、包頭、昆明、西安、蘭州、沈陽、哈爾濱、貴陽；
一般預(yù)算內(nèi)收入不符合條件：太原市；
地區(qū)生產(chǎn)總值不符合條件：烏魯木齊；
市區(qū)常住人口不符合條件：包頭、蘭州、洛陽、呼和浩特、南通、福州。
這14個城市也分為兩類，包頭為代表的這一類，其地鐵或者軌道交通項目整體上被無限期推遲；呼和浩特為代表的城市，則是暫停新建項目，已經(jīng)啟動的項目還是可以繼續(xù)施工的。
另外，近期完全符合申報新輪建設(shè)規(guī)劃條件的有29個城市，它們分別是：
直轄市：北京、上海、天津、重慶；
計劃單列市：深圳、大連、青島、廈門、寧波；
省會城市：廣州、武漢、南京、成都、長沙、杭州、合肥、濟南、石家莊、南昌、長春、鄭州；
普通地級市：蘇州、蕪湖、東莞、徐州、常州、無錫、紹興、佛山。
wuli大廣州在此名單之內(nèi)，各位廣州的小伙伴無需擔(dān)心……
過去幾年，國家不斷在高速公路、高速鐵路、城市軌道交通、機場、城市管廊等方面新上項目，并啟動了樓市去庫存。這些做法雖然在短期內(nèi)刺激了經(jīng)濟增長，但帶來的副作用也非常明顯。
尤其是地鐵這種“豪華公共設(shè)施”，每公里造價動輒6到7個億，如果一個城市沒有足夠的財政能力、足夠的人口和經(jīng)濟總量，是無法支持的。最終只能成為一個財政黑洞，給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來長期的壓力。
最近一段時間，中央越來越重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，各地統(tǒng)計數(shù)字擠水分、各城市地鐵叫停等等，都是具體表現(xiàn)。此次14個城市失去“申報新的軌道交通項目資格”，也是這種思路的延續(xù)。
應(yīng)該說，中央這樣做是非常明智的，沒有效益的項目雖然帶來短期的GDP，將是未來的一場財務(wù)災(zāi)難。中國經(jīng)濟要想有長期活力，還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，讓民間資本、外資來唱主角，而不是讓“地方政府+國有企業(yè)”充當投資主體。
短期來看，城市軌道交通建設(shè)急剎車將帶來如下影響：
第一，對軌道交通產(chǎn)業(yè)構(gòu)成利空，相關(guān)上市公司股價或許會下跌；
第二，對經(jīng)濟增長構(gòu)成短期利空，再加上人民幣升值給出口帶來的影響，環(huán)保攻堅戰(zhàn)給落后產(chǎn)業(yè)帶來的影響，經(jīng)濟增速可能出現(xiàn)下滑，最終讓央行不太敢于加息，也不太敢于讓樓市、股市太冷；
此外，還告訴我們一個重要的事實：中國人口流動是失衡的，相當一批省市人口、經(jīng)濟增長乏力，即便國家希望給它們上項目，它們自己也玩不起、支撐不起。比如東北三省、內(nèi)蒙、山西等地區(qū)。這類城市，很有可能陷入“人口增長乏力→經(jīng)濟增長放慢→基礎(chǔ)設(shè)施更新放慢→人口吸引力下降”的惡性循環(huán)。
而在北、上、廣、深、杭、蓉、寧這些城市，則將持續(xù)出現(xiàn)人口、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施的“正循環(huán)”，最終強者恒強、弱者更弱。
這就是中國城鎮(zhèn)化進入新階段的新情況，它將深刻影響到中國的人口分布、經(jīng)濟發(fā)展和投資機會。
最后，給大家奉上2017年中國城市軌道交通排行榜。
排第一的上海軌道交通里程高達666公里，16條路線。廣州以366公里、13條線路位列第三。香港僅僅排名第八，238公里，上海的三分之一。在直轄市和省會城市中，有24座城市已經(jīng)開通地鐵。
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