天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
天津市發(fā)展和改革委員會(huì)
天 津 市 財(cái) 政 局 文件
天津市人力資源和社會(huì)保障局
中國人民銀行天津分行
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等五部門關(guān)于推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
擔(dān)保制度的通知
津住建建市〔2019〕78號(hào)
各區(qū)住建委、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人社局、人民銀行濱海新區(qū)中心支行，各商業(yè)銀行：
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2019〕68號(hào)，以下簡稱《意見》），現(xiàn)就本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程加快推進(jìn)工程擔(dān)保制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保。
工程擔(dān)保保證人包括從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。
二、工程擔(dān)?；顒?dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信原則。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供工程履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付履約擔(dān)保。
同一專業(yè)擔(dān)保公司不得在同一建設(shè)工程項(xiàng)目中同時(shí)為招標(biāo)人和中標(biāo)人提供擔(dān)保。
三、工程投標(biāo)保證金擔(dān)保文件可以按照單個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目出具。提倡按期限出具工程投標(biāo)保證金擔(dān)保文件。按期限出具的，在有效期限內(nèi)的保函等擔(dān)保保證文件招標(biāo)人不得拒收、不得廢標(biāo)。
四、以銀行保函替代工程質(zhì)量保證金的,銀行保函金額不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。
五、農(nóng)民工工資支付保函全部采用具有見索即付性質(zhì)的獨(dú)立保函，并實(shí)行差別化管理。近三年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠問題的，農(nóng)民工工資保證金基準(zhǔn)數(shù)額減為50%；上年度因拖欠農(nóng)民工工資導(dǎo)致集訪、群訪事件產(chǎn)生惡劣影響的，農(nóng)民工工資保證金基準(zhǔn)數(shù)額增加一倍。
六、將擔(dān)保人、被擔(dān)保人履約行為納入信用管理內(nèi)容。發(fā)生失信行為的，記入不良信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺(tái)（天津），依法依規(guī)進(jìn)行公示。
七、各相關(guān)管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》精神，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要將貫徹落實(shí)《意見》作為營造良好營商環(huán)境，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，積極推動(dòng)落實(shí)，依據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真健全工作機(jī)制，完善配套政策，加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮工程擔(dān)保在工程建設(shè)領(lǐng)域的作用。
八、本通知自印發(fā)之日起施行。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市發(fā)展改革委
市財(cái)政局 市人社局
人民銀行天津分行
2019年12月16日
（此件主動(dòng)公開）