渝建物業(yè)〔2020〕5號(hào)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 關(guān)于切實(shí)做好物業(yè)小區(qū)封閉式管理的通知

　　一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
　　各區(qū)縣要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自覺將疫情防控工作納入社區(qū)防控體系，接受屬地黨委、政府和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組一體化部署、一體化管理、一體化保障。要在做好保安、保潔、綠化、設(shè)施維護(hù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)人員進(jìn)出管理，加大電梯等公共設(shè)施消毒頻次。項(xiàng)目經(jīng)理要堅(jiān)守崗位，靠前指揮，服從屬地疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排和調(diào)度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控管理措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)報(bào)告街道社區(qū)，當(dāng)好助手參謀，協(xié)同配合街道社區(qū)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
　　二、全面做好排查登記
　　各區(qū)縣要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極協(xié)助街道社區(qū)按照“一查二測(cè)三登記四對(duì)接五跟蹤六管控”（檢查是否佩戴口罩，測(cè)量體溫，登記個(gè)人信息，可疑癥狀人員及時(shí)對(duì)接衛(wèi)生健康委，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤了解其健康狀況，對(duì)相關(guān)行蹤和行為進(jìn)行有效管控）流程，做好物業(yè)管理小區(qū)疫情防控排查工作。加大對(duì)返渝人員的管理，建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理。
　　三、落實(shí)封閉管理措施
　　全市所有物業(yè)管理小區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)封閉式管理措施，切實(shí)減少人員流動(dòng)，阻斷小區(qū)疫情擴(kuò)散途徑。各小區(qū)原則上只保留一個(gè)出入口（消防應(yīng)急通道要確保暢通），對(duì)體溫超過37.3度的人員出入進(jìn)行勸導(dǎo)，并及時(shí)向街道社區(qū)報(bào)告。對(duì)非本小區(qū)人員和車輛一律嚴(yán)管嚴(yán)控，原則上非本小區(qū)人員和車輛禁止進(jìn)入。小區(qū)內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場(chǎng)所，如小區(qū)內(nèi)籃球場(chǎng)、棋牌室、會(huì)所等人員密集場(chǎng)所全部關(guān)閉。停止小區(qū)內(nèi)裝飾裝修等工程，嚴(yán)禁在小區(qū)內(nèi)開展宴請(qǐng)、集會(huì)等聚集性活動(dòng)?？爝f、外賣人員嚴(yán)格實(shí)行無接觸配送。
　　四、切實(shí)做好管理服務(wù)
　　各區(qū)縣住建委要督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《重慶市物業(yè)小區(qū)“新冠肺炎”（NCP）疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)第四版》（附后）要求，做好物業(yè)管理小區(qū)疫情防控工作。科學(xué)管理酒精、消毒液等疫情防控物資。封閉式管理期間，各物業(yè)管理項(xiàng)目要指定一名宣傳專員，通過業(yè)主微信群、QQ群等方式，每日定期向業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)由市、區(qū)縣宣傳部門發(fā)布的疫情防控權(quán)威內(nèi)容相關(guān)信息，強(qiáng)化疫情防控宣傳，營造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。
　　五、做好棄管應(yīng)急管理
　　疫情防控期間，嚴(yán)禁物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管物業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁進(jìn)行物業(yè)項(xiàng)目交接，已經(jīng)簽訂更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同的項(xiàng)目，相關(guān)區(qū)縣住建委要指導(dǎo)企業(yè)暫緩交接，指導(dǎo)街道社區(qū)對(duì)業(yè)主做好溝通解釋工作。對(duì)違規(guī)棄管項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，一律記入誠信黑名單，依法從重處理。各區(qū)縣住建委要做好物業(yè)小區(qū)可能出現(xiàn)棄管的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括小區(qū)疫情防控措施和小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)措施。若發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管撤場(chǎng)現(xiàn)象，各區(qū)縣住建委要立即啟動(dòng)棄管應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)街道社區(qū)做好小區(qū)應(yīng)急管理，確保小區(qū)疫情防控不斷檔，小區(qū)運(yùn)行不中斷，保障業(yè)主基本生活不受影響。
　　六、加大監(jiān)督檢查
　　各區(qū)縣住建委要切實(shí)按照各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，提高政治站位，加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)疫情防控工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責(zé)、疫情防控措施落實(shí)情況等進(jìn)行從嚴(yán)管理。將物業(yè)服務(wù)企業(yè)疫情防控情況納入企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理誠信檔案管理，適時(shí)通報(bào)。市住建委將對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)疫情防控工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查。對(duì)不服從街道社區(qū)和屬地疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組安排，防控措施未落實(shí)到位的物業(yè)企業(yè)，責(zé)成區(qū)縣住建部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，嚴(yán)肅處理，絕不姑息；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅追責(zé)。
　　對(duì)物業(yè)管理小區(qū)疫情防控工作中遇到的困難和問題，各區(qū)縣住建委要及時(shí)向?qū)俚匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，確保封閉式管理期間物業(yè)管理小區(qū)疫情防控工作落實(shí)到位。

　　附件：重慶市物業(yè)小區(qū)“新冠肺炎”（NCP）疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)（第四版）


重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2020年2月10日

重慶市物業(yè)小區(qū)“新冠肺炎”（NCP）疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)

（第四版）

重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)

2020年2月9日

為切實(shí)維護(hù)小區(qū)業(yè)主、物業(yè)使用人、企業(yè)員工身體健康和生命安全，根據(jù)市委、市政府系列部署和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合當(dāng)前疫情防控出現(xiàn)的物業(yè)小區(qū)封閉式管理總體要求，在市住房城鄉(xiāng)建委指導(dǎo)下，結(jié)合我市物業(yè)管理和疫情防控實(shí)際，制定本指導(dǎo)手冊(cè)。

一、工作目標(biāo)

   （一）普及“新冠肺炎”（NCP）疫情防控知識(shí)，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工和業(yè)主、使用人的防控意識(shí)。

   （二）配合屬地政府相關(guān)部門完善“新冠肺炎”（NCP）疫情信息檢測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助街鎮(zhèn)、社區(qū)做好疫情防控工作，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

   （三）協(xié)助屬地政府相關(guān)部門建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效防控措施，預(yù)防和控制“新冠肺炎”（NCP）在物業(yè)小區(qū)發(fā)生和蔓延。

   （四）自覺將物業(yè)小區(qū)的疫情防控工作納入社區(qū)防控體系，實(shí)現(xiàn)在屬地黨委、政府和疫情防控指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的一體化部署、一體化管理、一體化保障。

二、組織和分工

   （一）強(qiáng)化疫控指揮中心作用。原則上由各企業(yè)總經(jīng)理任指揮中心負(fù)責(zé)人，指揮中心應(yīng)及時(shí)傳達(dá)國家及我市關(guān)于本次疫情的信息和要求。制定本企業(yè)疫情防控方案，負(fù)責(zé)所管物業(yè)項(xiàng)目疫情防控的經(jīng)費(fèi)籌措、物資供應(yīng)及相關(guān)統(tǒng)籌工作。定期向注冊(cè)地的政府疫情防控指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告所管物業(yè)小區(qū)疫情防控情況，積極配合有關(guān)部門、單位推進(jìn)疫情防控工作。

   （二）建立健全疫控工作組。由物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長，制定和完善“新冠肺炎”（NCP）防治工作方案，協(xié)同街鎮(zhèn)、社區(qū)實(shí)施本項(xiàng)目疫情防控的宣傳、預(yù)防、控制、記錄等工作。每天向企業(yè)疫控指揮中心和項(xiàng)目所在地街鎮(zhèn)、社區(qū)報(bào)告本項(xiàng)目疫情防控情況，積極配合有關(guān)部門、單位推進(jìn)疫情防控工作。

    三、疫情的預(yù)防

（一）完善值班制度。保證疫控指揮中心和疫控工作組24小時(shí)均有人值守，并向業(yè)主公布值班電話。

（二）持續(xù)發(fā)動(dòng)宣傳。充分利用物業(yè)企業(yè)APP、業(yè)主QQ群、微信群等互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺(tái)，及時(shí)向業(yè)主宣傳普及疫情防治知識(shí)、轉(zhuǎn)發(fā)疫情發(fā)展情況等內(nèi)容，提高業(yè)主和使用人的防疫能力和自我保護(hù)水平。

（三）崗位員工防護(hù)。

1、較低風(fēng)險(xiǎn)崗位的防護(hù)。在沒有出現(xiàn)疫情（疑似病例）小區(qū)的門崗值守、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備維護(hù)、客戶服務(wù)等崗位人員，必須佩戴口罩；環(huán)境消毒劑噴灑崗位還應(yīng)佩戴普通護(hù)目鏡。

2、中等風(fēng)險(xiǎn)崗位防護(hù)。出現(xiàn)疑似病例小區(qū)的上述崗位必須佩戴（YY/T0969）一次性醫(yī)用（含）以上等級(jí)的口罩；清理運(yùn)輸廢棄防護(hù)用品的人員，還應(yīng)配置一次性防護(hù)薄膜衣和一次性醫(yī)用橡膠手套。

    3、較高風(fēng)險(xiǎn)崗位防護(hù)。為疑似病例家庭上門清收垃圾、清潔周邊樓道環(huán)境、上門配送生活必需品等崗位，除必須佩戴（YY0469）醫(yī)用外科等級(jí)（含）以上口罩外，還應(yīng)配置醫(yī)用護(hù)目鏡、防護(hù)服（或一次性薄膜雨衣）、一次性鞋套等防護(hù)裝備。出現(xiàn)確診病例的物業(yè)區(qū)域崗位員工防護(hù)，按照屬地政府疫控機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求執(zhí)行。

（四）外來人員管理。疫情期間，物業(yè)小區(qū)主要出入口應(yīng)24小時(shí)設(shè)置紅外體溫測(cè)量儀。各物業(yè)小區(qū)原則上不得允許外來人員進(jìn)入，確有正當(dāng)理由需要進(jìn)入的，應(yīng)在體溫測(cè)量正常后方可進(jìn)入，同時(shí)還應(yīng)做好來訪人員的信息登記，便于后續(xù)疫控工作追溯。

（五）返渝人員排查。配合街鎮(zhèn)、社區(qū)做好返渝人員（湖北省，特別是武漢市來渝人員）排查、篩查工作，做好返渝人員、車輛登記，并督促返渝人員自動(dòng)隔離14天。

    （六）疫控知識(shí)培訓(xùn)。自覺接受屬地衛(wèi)建部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促員工，提醒業(yè)主和使用人做到勤洗手、戴口罩，注意保持個(gè)人和環(huán)境衛(wèi)生。遠(yuǎn)離發(fā)熱、咳嗽等疑似或確診患者，避免與野生動(dòng)物、流浪動(dòng)物、生病動(dòng)物、變質(zhì)肉類的接觸，避免與垃圾、廢水的直接接觸。

（七）疫控物資管理。物業(yè)企業(yè)應(yīng)抓緊時(shí)間，利用各種有效渠道采備員工防護(hù)用品、消殺藥劑、急救器械等，備量到一季度末。及時(shí)向基層一線員工發(fā)放口罩等基本防護(hù)裝備。防護(hù)物資短缺時(shí)，應(yīng)立即向?qū)俚亟宙?zhèn)、社區(qū)反饋并尋求指導(dǎo)協(xié)助。當(dāng)不能立即解決問題時(shí)，應(yīng)采取簡易方法暫時(shí)應(yīng)急，并向?qū)俚卣咔榉揽刂笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告。

備有醫(yī)用酒精等易燃物資的，應(yīng)單獨(dú)在高防火等級(jí)的區(qū)域隔離存放，獨(dú)立配置消防器材，設(shè)置防火警示標(biāo)識(shí)。

（八）公共區(qū)域消殺。建立并按時(shí)填寫物業(yè)項(xiàng)目防疫值班消殺臺(tái)賬。每日對(duì)物業(yè)小區(qū)內(nèi)客服中心、食堂、公共廁所、下水道、地下車庫、單元樓道、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站、入戶大堂、兒童或健身設(shè)施等區(qū)域進(jìn)行高頻次消殺（為日常頻次的2-4倍），每日對(duì)于出入口設(shè)施和電梯轎廂消殺不少于2次。物業(yè)小區(qū)生活垃圾應(yīng)及時(shí)封閉清運(yùn)，每日封閉清運(yùn)不少于2次，并對(duì)裝卸設(shè)施做好消毒殺菌。

1、有電梯的物業(yè)小區(qū)，應(yīng)用醫(yī)用棉球蘸上濃度75%的醫(yī)用酒精，對(duì)電梯內(nèi)外呼梯按鈕進(jìn)行不少于2次的搽拭消毒作業(yè)；也可采用定時(shí)更換呼梯按鈕覆膜的方式進(jìn)行防毒除菌管理。

    2、宜在小區(qū)入口匝機(jī)位置設(shè)置簡易鞋底消毒池或放置浸有消毒藥劑的泡沫墊以及相應(yīng)的防滑倒設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，對(duì)進(jìn)入小區(qū)人員的鞋底進(jìn)行簡易消毒處理。

    3、在小區(qū)醒目位置設(shè)置廢棄醫(yī)療、防護(hù)物資專用回收桶，按醫(yī)療廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)程進(jìn)行清收和封閉轉(zhuǎn)運(yùn)。

    （九）啟用新風(fēng)設(shè)備。使用二氧化氯全面清洗大堂等位置的通風(fēng)口，每天定時(shí)開啟地下車庫新風(fēng)機(jī)系統(tǒng)。

（十）停止各類集會(huì)。疫情防控期間，嚴(yán)禁組織大型聚集活動(dòng)，防止交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。提醒員工、業(yè)主、使用人如無特殊事項(xiàng)不要去疫區(qū)。

（十一）封閉式管理。屬地政府啟動(dòng)物業(yè)小區(qū)封閉式管理期間，小區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)封閉式管理措施。

1、為降低人員流動(dòng)，在宣傳到位的同時(shí)，及時(shí)采取關(guān)閉次要出入口只保留小區(qū)主出入口、停用中央空調(diào)（大廈）、關(guān)閉小區(qū)內(nèi)運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)館、業(yè)主活動(dòng)中心、禁止裝修或維修施工、在主出入口設(shè)置24小時(shí)監(jiān)控錄象等措施。

2、在出入口實(shí)行預(yù)約出入的“出門條”登記制度，嚴(yán)禁本小區(qū)外的人員、車輛進(jìn)出小區(qū)；本小區(qū)人員出行和返回時(shí)，均應(yīng)檢測(cè)體溫并登記備查。

3、小區(qū)實(shí)行住戶定期派一名家庭成員外出采購生活物資的辦法；有條件的企業(yè)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)生活物資代購預(yù)案，幫助本小區(qū)出行困難家庭代購生活物資。

4、配合街道社區(qū)作好小區(qū)居民的疏導(dǎo)、解釋工作，對(duì)于強(qiáng)行違規(guī)外出或外來人員強(qiáng)行進(jìn)入的行為，應(yīng)盡力勸阻并及時(shí)向?qū)俚亟宙?zhèn)、社區(qū)報(bào)告。

（十二）企業(yè)員工復(fù)工。

1、對(duì)于部分處于輪休期的物業(yè)企業(yè)員工，嚴(yán)格執(zhí)行各地疫情防控部門關(guān)于人員流動(dòng)的相關(guān)要求，嚴(yán)禁企業(yè)強(qiáng)制性要求員工從外地復(fù)工。對(duì)于身處重慶以外疫情較為嚴(yán)重地區(qū)的，不得安排回崗；對(duì)于身處重慶以外地區(qū)但不屬于疫情嚴(yán)重地區(qū)的，回渝返崗前，需在家自我隔離14天，確認(rèn)身體健康后方可回崗；對(duì)于重慶本地員工返崗時(shí)，應(yīng)提醒員工做好防護(hù)，減少公共交通出行，加強(qiáng)員工體溫檢查等必要的預(yù)防措施。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)復(fù)工后，原則上不得組織召開人員聚集的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，建議通過視頻會(huì)議安排工作；不得在公司、小區(qū)組織開展人員聚集性活動(dòng)。

3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)復(fù)工后，嚴(yán)禁組織員工聚餐；設(shè)有員工食堂的，員工必須自帶餐具、佩戴口罩，分批分時(shí)取餐用餐；沒有設(shè)員工食堂的，員工自行準(zhǔn)備餐食，物業(yè)服務(wù)企業(yè)宜配置消毒柜、微波爐等設(shè)備，為員工工作生活提供方便。

4、員工隔離期間按照國家法律及勞動(dòng)部門的要求妥善處理員工勞動(dòng)報(bào)酬及勞動(dòng)關(guān)系問題。

   （十三）快遞投遞管理。

1、對(duì)于設(shè)有快遞投遞箱（柜）的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)配送郵件、快件的郵政、快遞人員加強(qiáng)檢查，在配送人員配戴口罩做好防護(hù)，穿著單位工作裝、出示工號(hào)，體溫檢測(cè)合格并經(jīng)登記后，可以準(zhǔn)予配送人員將郵件、快件投遞到智能快遞箱（柜），實(shí)施“無接觸投遞”。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助做好快遞投遞箱（柜）管理，并對(duì)快遞投遞箱（柜）每日噴灑消毒不少于2次。

2、對(duì)于未設(shè)快遞投遞箱（柜）的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在小區(qū)門口或入口處指定快遞暫存區(qū)域，禁止快遞配送人員進(jìn)入小區(qū)；同時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助做好快遞暫存區(qū)域管理，并對(duì)快遞暫存區(qū)域每日噴灑消毒不得少于2次。

    （十四）加強(qiáng)輿情管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目、從業(yè)人員不得擅自轉(zhuǎn)發(fā)非正規(guī)渠道發(fā)布的疫情防控信息，并提醒廣大業(yè)主和使用人不信謠、不傳謠、防詐騙。

    （十五）各類工種協(xié)同。當(dāng)物業(yè)小區(qū)實(shí)行“應(yīng)急狀態(tài)管理”后，將出入口檢控、生活垃圾清運(yùn)、居民一次性防疫廢棄物資定項(xiàng)處置、公共設(shè)施消毒滅菌、公共設(shè)備運(yùn)行維護(hù)放在首位，調(diào)整相關(guān)人員、物資配備。實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)外包的，應(yīng)積極協(xié)同服務(wù)外包方，調(diào)整服務(wù)方案，協(xié)調(diào)防疫物資，合理安排調(diào)度人力資源。

    四、疫情的發(fā)現(xiàn)及控制

    （一）對(duì)已出現(xiàn)癥狀，并要求在家隔離的人員，應(yīng)協(xié)助屬地衛(wèi)健部門派專人值守，詳細(xì)記錄其進(jìn)出戶情況。

（二）對(duì)有發(fā)熱、乏力、干咳癥狀的員工、業(yè)主、使用人，及時(shí)向就近的疫情定點(diǎn)救治醫(yī)院（見附件）和街鎮(zhèn)、社區(qū)報(bào)告，并配合做好疑似患者的隔離、送醫(yī)工作。

（三）對(duì)于出現(xiàn)疫情確診的小區(qū)，屬地政府疫情防控指揮機(jī)構(gòu)采取封閉措施的，應(yīng)協(xié)助社區(qū)安排攝像監(jiān)控、生活物資配送、人員巡查、生活垃圾上門收取等服務(wù)工作。未經(jīng)政府相關(guān)許可不得通過公共網(wǎng)絡(luò)傳播影像、圖文資料。

    （四）對(duì)疑似或確診患者所在物業(yè)小區(qū)進(jìn)行緊急風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)疑似或確診患者途經(jīng)物業(yè)區(qū)域的公共場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面消毒殺菌。協(xié)助有關(guān)部門、單位對(duì)本小區(qū)與疑似和確診患者有過密切接觸的人群進(jìn)行病理檢查、隔離。   

（五）協(xié)助和配合街鎮(zhèn)、社區(qū)及屬地相關(guān)部門、單位做好發(fā)生疫情的物業(yè)小區(qū)的維穩(wěn)工作。

    五、疫情的解除

    疫情的解除按《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定及市委、市政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行。