天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件
津住建質(zhì)安函〔2019〕445號
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治行動的通知
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊，各區(qū)住建委、海河教育園區(qū)建管局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署要求，按照《市安委會關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)集中整治工作方案的通知》（津安生〔2019〕10號），經(jīng)研究決定，自即日起至2020年2月20日，在我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)集中整治行動，展開地毯式的安全隱患排查治理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立以人民為中心的思想，把廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的期望作為工作目標。牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，堅決整治落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、安全生產(chǎn)紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題。進一步強化安全生產(chǎn)責任的落實，以堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故為重點，堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責與部門督導相結(jié)合，全面開展事故隱患排查治理行動，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，以更高標準、更大力度確保我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定受控。
二、組織領(lǐng)導
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立以委主要負責同志掛帥、各分管負責同志參加的領(lǐng)導小組，全面加強集中整治行動的組織領(lǐng)導，確保排查治理取得實實在在的效果。按照分片包干、各負其責的原則，成立分片包保組，由各局級領(lǐng)導負責分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治工作的推動落實、帶隊督查、信息報送等工作。
組長：蔡云鵬
副組長：魯承斌、唐連蒙、吳冬粵、劉俊杰、郝恩海
成員：建設(shè)質(zhì)量安全處、房屋管理處、物業(yè)管理處、住房保障處、市政工程建設(shè)處、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊、物業(yè)服務(wù)中心、住保中心負責同志。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委建設(shè)質(zhì)量安全處，抽調(diào)專人負責集中整治行動組織推動和日常工作。
三、整治重點和內(nèi)容
對全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通以及既有公建二次裝飾裝修工程進行排查，根據(jù)冬期施工特點，重點檢查防高處墜落、防坍塌、防機械傷害、防觸電、防物體打擊、防火災等“六防”各項安全措施的落實情況；重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程、掛靠行為；重點整治盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；重點整治施工現(xiàn)場、生活區(qū)，易燃物品存放區(qū)，活動板房、倉庫及配電設(shè)施等重點部位消防安全管理不到位問題；重點整治有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)措施落實不到位、施工現(xiàn)場危險化學品管理不到位問題；嚴查起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程的施工方案制定、審批、執(zhí)行情況，領(lǐng)導帶班、條件驗收、施工作業(yè)前隱患排查等各項制度落實情況。
城鎮(zhèn)既有房屋結(jié)構(gòu)安全使用、物業(yè)管理、住房保障管理領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，深入開展安全隱患集中整治行動。
四、工作步驟
（一）動員部署、自查排查
從即日起至2020年2月20日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊、各區(qū)住建委、各有關(guān)部門，要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)集中整治行動進行動員部署，立即將本通知要求傳達到各項目、各企業(yè)，各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，開展不間斷地自查工作。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊、各區(qū)住建委、各有關(guān)部門，要對管轄項目安全生產(chǎn)情況進行全數(shù)檢查，做好檢查記錄，形成工作臺賬。
（二）全力整改、督查檢查
對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求及時消除事故隱患。堅持一般隱患立即整改，確?，F(xiàn)場治理到位；較大隱患限期整改，確保按時清理到位；重大隱患督辦整改，確保風險管控到位；反彈隱患持續(xù)整改，確保徹底消除到位。安全生產(chǎn)集中整治行動期間發(fā)現(xiàn)的問題要在2020年2月20日前全部完成整改。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將成立分片包保組，由各局級領(lǐng)導帶隊，采取“四不兩直”方式，對安全生產(chǎn)集中整治行動組織部署和各企業(yè)、各單位自查整改情況進行暗查暗訪和督查，督查隱患整改情況、責任單位和責任人處理情況，推動集中整治行動扎實深入開展。
五、工作措施
（一）加強工作組織領(lǐng)導。各單位要深入學習貫徹習近平總書記和市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示要求，堅決落實“以人民為中心”的思想，高度重視安全隱患集中整治工作，精心組織，強力推動，堅決杜絕隱患排查不全面、不深入、不扎實。各單位負責同志要親自帶隊檢查，確保責任落實到位、措施落實到位、整改落實到位。
（二）狠抓現(xiàn)場整改落實。各單位要充分調(diào)動各級力量，加大現(xiàn)場檢查力度，加強隱患整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，要按照“發(fā)現(xiàn)問題、扭住不放，解決問題、形成閉環(huán)”的要求，加強隱患整改督促落實，對重大隱患實行掛牌督辦、提級督辦，確保整改到位并及時銷號。
（三）加大問責曝光力度。按照“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求，嚴格執(zhí)行“四個一律”，強化監(jiān)管執(zhí)法，對隱患整改不力、整改不積極、推諉推卸責任、工作不到位的，要依法依規(guī)實施行政處罰，嚴肅問責相關(guān)責任人，并通報曝光，進一步形成安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，確保住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
按照項目管理權(quán)限，從2019年12月起至2020年2月底，每月14日和28日，請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊將市管項目《安全生產(chǎn)集中整治情況統(tǒng)計表》報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建設(shè)質(zhì)量安全處；請各區(qū)住建委將《安全生產(chǎn)集中整治情況統(tǒng)計表》報送本區(qū)安委會，同時抄報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建設(shè)質(zhì)量安全處。請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊、各區(qū)住建委將工作總結(jié)于2月18日前，報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建設(shè)質(zhì)量安全處（聯(lián)系電話：28468925；郵箱：zlaqc123@126.com）。
特此通知。
附件：安全生產(chǎn)集中整治情況統(tǒng)計表
2019年12月6日