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權(quán)威解讀《工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》
二是貫徹落實(shí)最高投標(biāo)限價(jià)制度。為了提高招標(biāo)公開透明度,防止暗箱操作,有效控制投資總額,防止高價(jià)圍標(biāo),2012年2月實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》設(shè)定了最高投標(biāo)限價(jià)制度。需要落實(shí)條例的規(guī)定,建立最高投標(biāo)限價(jià)制度,進(jìn)一步明確其編制依據(jù)、公布方法等配套規(guī)定。
三是預(yù)防和化解計(jì)價(jià)糾紛。2004年,財(cái)政部會(huì)同原建設(shè)部印發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》,對(duì)合同價(jià)款內(nèi)容、約定方式、價(jià)款調(diào)整等作了比較具體的規(guī)定,對(duì)于預(yù)防和化解糾紛作用顯著。原《辦法》缺少這方面的規(guī)定,需要將規(guī)范性文件中成熟可行的做法上升為規(guī)章。
四是加強(qiáng)政府監(jiān)督檢查。原《辦法》缺少對(duì)發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)管手段和監(jiān)管措施,還需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善。
記者:《辦法》修訂的主要內(nèi)容有哪些?
法規(guī)司負(fù)責(zé)人:關(guān)于工程量清單制度,主要做了以下規(guī)定:一是將編制工程量清單納入《辦法》的調(diào)整范圍(第二條)。二是規(guī)定國(guó)有資金投資的建筑工程,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià);非國(guó)有資金投資的建筑工程,鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)(第六條)。三是規(guī)定將工程量清單作為編制最高投標(biāo)限價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)(第八、十條)。四是規(guī)定工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分(第七條)。
關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)制度,作了以下規(guī)定:一是將編制最高投標(biāo)限價(jià)納入《辦法》的調(diào)整范圍(第二條)。二是規(guī)定國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià);非國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的,招標(biāo)人可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià),也可以只設(shè)標(biāo)底不設(shè)最高投標(biāo)限價(jià)(第六條)。三是規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)的編制依據(jù),即依據(jù)工程量清單、工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制(第八條第一款)。四是規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)的公布方法,除了公布最高投標(biāo)限價(jià)的總價(jià)外,還應(yīng)公布組成總價(jià)的分部分項(xiàng)費(fèi)用(第八條第二款)。五是規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于最高投標(biāo)限價(jià),如果高于最高投標(biāo)限價(jià)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)(第十一條)。
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作者:佚名
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