學習名家淺談加強工程造價管理

施工承包價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管
　　施工承包價格指施工企業(yè)接受委托承擔工程建筑、安裝任務(wù)而以貨幣表現(xiàn)的交換值。 
　　施工承包價格是建設(shè)項目建設(shè)費用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價的高低，同時它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此，它是基本建設(shè)領(lǐng)域中的一個重大問題。 
　　在計劃經(jīng)濟的體制下，施工承包價格是通過編制施工圖預(yù)算或概算來確定的。無論前者還是后者，它們都是以國家規(guī)定的定額、費率、指標等依據(jù)編制的，并經(jīng)由規(guī)定的有關(guān)方面認定或?qū)彾ǖ�，這是在計劃經(jīng)濟條件下對施工承包價格的調(diào)控和監(jiān)管，因而它反映了國家的標準定價，實質(zhì)上實行著國家定價制。
　　施工承包價格一般是通過招投標工作來實現(xiàn)的，施工承包合同價格等于中標價加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費用。在招投標階段，建設(shè)單位根據(jù)國家、當?shù)卣�府�?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。投標單位的報價需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術(shù)措施、施工方案、進度安排、質(zhì)量保證、社會業(yè)績等因素結(jié)合起來，判別其可靠性、合理性。為此，有關(guān)方面已出臺評標規(guī)則(包括工程報價與標底的允許偏離幅度)，以指導(dǎo)和調(diào)控定標工作，合理決定施工承包價格。這就是在社會主義市場經(jīng)濟條件下對施工承包價格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。

　　對加強工程造價管理的幾點認識
　　1、確定公平合理的合同是做好工程造價管理的基礎(chǔ)。
　　工程在中標以后，施工單位將與建設(shè)單位簽定工程施工合同，合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時我們也應(yīng)意識到合同的嚴肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準則。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此在中標之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽定公平合理的合同，為造價管理打好基礎(chǔ)。
　　2、工程施工期間的全方位管理是加強工程造價管理的重要環(huán)節(jié)。
　　工程在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。

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