文明施工安全管理條例

                             文明施工安全管理條例

1.總則

1.1 編制目的：為了提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，制訂本規(guī)定。
1.2 適用范圍：本規(guī)定適用于**項目中所有施工單位。
1.3 乙方施工單位在執(zhí)行本規(guī)定時，還須遵守國家及地方的有關政策法規(guī)及規(guī)定。
2.管理規(guī)定
2.1 安全管理：
2.1.1 管理制度
2.1.1.1 乙方單位進場后須建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)工作領導小組，并制訂詳細的安全生產(chǎn)責任制度。制度中應明確各工種安全技術操作規(guī)程及安全管理目標。工地應按規(guī)定指定專（兼）職安全員，項目經(jīng)理應對工地生產(chǎn)、技術安全、及文明施工管理直接負責。
2.1.1.2 加強安全宣傳教育工作，各級施工管理人員、工程技術員、各工種工作人員都應貫徹執(zhí)行《建筑法》有關安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，嚴格崗位責任制，禁止違章指揮，違章操作。
2.1.1.3 施工組織設計中應具有文明施工及安全管理的措施，并報監(jiān)理及甲方審批，審核通過后方可進行施工。
2.1.1.4 進行各分部、分項工程技術交底時，需有書面的安全技術交底文件，并履行簽字手續(xù)。
2.1.1.5 所有進場人員必須配戴安全帽。高處作業(yè)配戴安全帶。乙方特殊工種人員上崗證復印件須在甲方備案。
2.1.1.6 乙方單位必須每天安排維修電工檢查變壓器，施工用電線路及電氣設備的運行情況。對有損壞的線路、開關，必須在第一時間內(nèi)搶修。
2.1.1.7 乙方單位在施工過程中，應進行定期的安全檢查。對檢查出事故隱患的部位應定人、定時、定措施立即進行整改；如收到甲方或監(jiān)理發(fā)出的重大事故隱患整改通知書，應將其整改措施以書面形式上報監(jiān)理及甲方，并在限定的時間內(nèi)完成整改工作。
2.1.1.8 施工現(xiàn)場須保證通道暢通，并在有安全隱患的部位設立安全警示標志，如：高空墜物、小心安全、嚴禁煙火等等。
2.1.1.9 每月由監(jiān)理組織進行項目安全聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的部位須及時通知乙方進行整改。對已通知整改但沒有認真執(zhí)行的乙方單位應進行1000元以內(nèi)的罰款；對于屢教不改者進行10000元以內(nèi)的罰款。
2.1.1.10 建立安全處罰制度。對違反安全規(guī)章制度的人員及民工隊進行處罰。處罰分為：警告、罰款、停工整頓三種。
2.1.1.11 甲方安全管理人員有權對違反安全管理規(guī)定的行為進行處罰，具體處罰辦法如下表：
項目 第一次 第二次 第三次
安全帽/工牌 口頭/書面警告 處以50元/人的罰款 處以500元/人的罰款
通道/圍欄 口頭/書面警告 處以100元/處的罰款 停工整頓
高空墜物 口頭/書面警告 處以100元/處的罰款 工長清除出場
防火措施 口頭/書面警告 處以500元/處的罰款 處以5000—10000元的罰款
易燃、易爆品保管 口頭/書面警告 處以1000元/處的罰款 處以5000—10000元的罰款
施工機械 口頭/書面警告 處以500—1000元/臺的罰款 機械清除出場
施工用電 口頭/書面警告 處以1000元以內(nèi)的罰款（視情節(jié)輕重定） 工長清除出場
隨地大小便 口頭/書面警告 處以100元/處的罰款 停工整頓
打架斗毆 處以5000元/次的罰款，參與人員清除出場 停工整頓 
工地酗酒 口頭/書面警告 處以100元/人的罰款 處以1000元/人的罰款

2.1.2 檢查細則
2.1.2.1 臨時用電
1) 安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由專業(yè)電工完成。電工等級同工程難度與技術復雜性相適應。
2) 在建工程不得在高、低壓線路下方施工，高、低壓線路下方，不得搭設作業(yè)棚、建造生活設施，或堆放構件、架具、材料及其他雜物等。
3) 在建工程（含腳手架具）的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離。外電線路電壓在1KV以下的，最小安全操作距離應保證4m；外電線路電壓1KV~10KV之間的，最小安全操作距離應保證6m。
4) 旋轉臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣與10KV以下的架空線路邊線最小水平距離不得小于2m。
5) 在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN—S接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線（簡稱保護零線）應由工作接地線、配電室的零線或一級漏電保護器電源側的零線引出。
6) 在只準許做保護接地的系統(tǒng)中，因條件限制接地有困難時，應設置操作和維修電氣裝置的絕緣臺，并必須使操作人員不致偶然接觸外物。
7) 正常情況時，下列電氣設備不帶電的外露導電部分，應做保護接零：
? 電機、變壓器、電器、照明機具、手持電動工具的金屬外殼；
? 電氣設備傳動裝置的金屬部件；
? 配電屏與控制屏的金屬框架；
? 室內(nèi)、外配電裝置的金屬框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門；
? 電力線路的金屬保護管、敷線用鋼索、起重機軌道、滑升模板金屬平臺等；
? 安裝在電力線路桿（塔）上的開關、電容器等電氣裝置的金屬外殼和支架。
8) 施工現(xiàn)場所有用電設備，除作保持接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。
9) 配電屏（盤）或配電線路維修時，應懸掛停電標志牌。停、送電必須由專人負責。
10) 架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。
11) 架空線必須設在專用線桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架上。
12) 電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質 腐蝕。
13) 電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設防護管套。
14) 橡皮電纜架空敷設時，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線做綁線。橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。
15) 配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風及常溫場所；不得裝設在有嚴重損傷作用的瓦斯、煙氣、蒸汽、液體及其他有害介質中。不得裝設在易受外來物體撞擊、強烈震動，液體侵濺及熱源烘烤的場所。否則，須作特殊防護處理。
16) 配電箱、開關箱必須防雨、防塵。其金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器的不應帶電金屬底座、外科等必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連接。
17) 每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘” 制，嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上的用電設備（含插座）。開關箱內(nèi)必須裝設漏電保護器。
18) 開關箱內(nèi)的漏電保護器的額定漏電動作電流應不大于30mA，額定漏電動作時間應小于0.1S。使用于潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護裝置應采用防濺型產(chǎn)品。其額定漏電動作電流應不大于15mA，額定漏電動作時間應小于0.1S。
19) 配電箱、開關箱中導線的進線口和出線口應設在箱體的下底面，嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處。
20) 施工現(xiàn)場中一切電動建筑機械和手持電動工具的選購、使用、檢查和維修必須遵守下列規(guī)定：
? 選購的電動建筑機械、手持電動工具和用電安全裝置，符合相應的國家標準、專業(yè)標準和安全技術規(guī)程；并且有產(chǎn)品合格證和使用說明書；
? 建立和執(zhí)行專人專機責任制，并定期檢查和維修保養(yǎng)；
? 保護零線的電氣連接符合本規(guī)定中g)項要求，對產(chǎn)生震動的設備其保護零線的接點不少于兩處；
? 在做好保護接零的同時，還要按本規(guī)定中h)和q)項的要求裝設漏電保護器。
21) 焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現(xiàn)場不準堆放易燃易爆物品。交流弧焊機變壓器的一次側電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩。
2.1.2.3 高處作業(yè)
1) 高處作業(yè)的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。
2) 施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未經(jīng)落實時不得進行施工。
3) 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。
4) 攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設高處作業(yè)設施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。
5) 施工中對高處作業(yè)的的安全技術設施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業(yè)。
6) 雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。
7) 固定式直爬梯應用金屬材料制成。梯寬不應大于50cm，支撐應采用不小于∟70×6的角鋼，埋設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平，并加設1—1.5m高的扶手。使用爬梯進行攀登作業(yè)時，攀登高度超過8m，必須設置梯間平臺。
8) 作業(yè)人員應從規(guī)定的通道上下，不得在陽臺之間等非規(guī)定通道進行攀登，也不得任意利用吊車臂架等施工設備進行攀登。上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持器物。
9) 構件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè)，必須遵守以下規(guī)定：
? 鋼結構的吊裝，構件應盡可能在地面組裝，并應搭設進行臨時固定、電焊、高強螺栓連接等工序的高空安全設施，隨構件同時上吊就位。拆卸時的安全措施，亦應搭設懸空作業(yè)中所需的安全設施
? 懸空安裝大模板、吊裝預制構件、吊裝單獨的大中型預制構件時，必須站在操作平臺上操作。吊裝中的大模板和預制構件以及石棉水泥板等屋面板上，嚴禁站人和行走。
? 安裝管道時必須有已完結構或操作平臺為立足點，嚴禁在安裝中的管道上站立行走。
? 模板支撐和拆卸時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
? 支模應按規(guī)定的作業(yè)程序進行，模板未固定前不得進行下一道工序。嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結構復雜的模板，裝、拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行。
? 支設高度在3m以上的柱模板，四周應設斜撐，并應設立操作平臺。低于3m的可使用馬凳操作。
? 支設懸挑形式的模板時，應有穩(wěn)固的立足點。支設臨空構筑物模板時，應搭設支架或腳手架。模板上有預留洞時，應在安裝后將洞蓋沒。
? 拆模高處作業(yè)，應配置登高用具或搭設支架。
? 鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
? 綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時，必須搭設腳手架和馬道。
? 綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作臺架和張拉安全網(wǎng)。
? 懸空大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手架或操作平臺上操作。
? 綁扎立柱和墻體鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m以內(nèi)的柱鋼筋，可在地面或樓面上綁扎，整體豎立。綁扎3m以上的柱鋼筋，必須搭設操作平臺。
? 所有操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設置防護欄桿，并布置登高扶梯。操作平臺上應顯著的標明容許荷載值，操作平臺上的人員和物料的總重，嚴禁超過容許荷載值。
10) 混凝土澆筑時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
? 澆筑離地2m以上框架、過梁、雨蓬和小平臺時，應設操作平臺，不得直接站在模板或支撐件上操作。
? 澆筑拱形結構，應自兩邊拱腳對稱地相向進行。
? 特殊情況下如無可靠的安全設施，必須系好安全帶并扣好保險鉤，或架設安全網(wǎng)。
11) 懸空進行門窗作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：
? 安裝門、窗，油漆及安裝玻璃時，嚴禁操作人員站在陽臺欄板上操作。門、窗臨時固定，封填材料未達到強度，以及電焊時，嚴禁手拉門、窗進行攀登。
? 在高處外墻安裝門、窗，無外腳手架時，應張拉安全網(wǎng)。無安全網(wǎng)時，操作人員應系好安全帶，其保險鉤應掛在操作人員上方的可靠物件上。
? 進行各項窗口作業(yè)時，操作人員的重心應位于室內(nèi)，不得在窗臺上站立，必要時應系好安全帶進行操作。
12) 支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合以上條件時，應設置安全防護層。
13) 鋼模板部件拆除后，臨時堆放處離樓層邊沿不應小于1m。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴禁堆放任何物件。
14) 由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉范圍內(nèi)的通道，在其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護廊。
15) 安全防護措施的驗收應按類別逐項查驗，并作出驗收記錄。凡不符合規(guī)定者，必須修整合格后再行查驗。
2.1.2.4 機械使用
1）. 禁拆除機械設備上的自動控制機構、力矩限位器等安全裝置，及監(jiān)測、指示、儀表、警報器等自動報警、信號裝置。其調試和故障的排除應由專業(yè)人員負責進行。
2）. 新購或經(jīng)過大修、改裝和拆卸后重新安裝的機械設備，必須按原廠說明書的要求進行測試和試運轉。處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)和調整等作業(yè)。
3）. 機械設備的操作人員必須身體健康，并經(jīng)過專業(yè)培訓考核，在取得有關部門頒發(fā)的操作證或駕駛執(zhí)照、司爐證和特殊工種操作證后，方可獨立操作。
4）. 高空作業(yè)必須戴安全帶。嚴禁從高處往下投擲物件。
5）. 現(xiàn)場施工負責人應為機械作業(yè)提供道路、水電、臨時機棚或停機場地等必須的條件，并消除對機械作業(yè)有妨礙或不安全的因素。夜間作業(yè)必須設置有充足的照明。
6）. 變配電所、乙炔站、氧氣站、空壓機房、發(fā)電機房、鍋爐房等場所應按照消防規(guī)定的要求設置各種消防器材及工具，其周圍不得堆放物品。
7）. 電器設備每個接地點應以單獨的接地線與接地干線連接。嚴禁在一個接地線中串接幾個接地點。
8）. 在低壓線路裝置中，嚴禁利用大地作零線供電。不得借用機械本身金屬結構做工作零線。
9）. 嚴禁帶電作業(yè)或采用預約停送電方式進行電氣檢修。檢修電氣設備前必須切斷電源并在電源開關上掛“禁止合閘有人操作”的警告牌。警告牌的掛、取應有專人負責。
10）. 發(fā)生人身觸電時，應立即切斷電源，然后對觸電者進行緊急救護。嚴禁在未切斷電源前與觸電者接觸。
11）. 移動式機械的電源導線（或臨時電源）必須采用絕緣良好的橡皮護套銅芯軟電纜（俗稱橡皮軟線），其中有一根專用的接地（零線）線。電源導線不得綁在金屬架上。
12）. 起重機必須按規(guī)定的起重性能作業(yè)，不得超荷載和起吊不明重量的物件。嚴禁使用起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝結在地面上的重物�，F(xiàn)場澆筑的混凝土構件或模板，必須全部松動后方可起吊。起重機作業(yè)時，重物下方不得有人停留或通過。嚴禁用非載人起重機載運人員。
13）. 龍門、橋式起重機吊運的重物應在車間安全通道上空通行，嚴禁從人和設備上通過
14）. 建筑施工用電梯的安裝和拆卸必須在專業(yè)人員統(tǒng)一指揮下按照規(guī)定程序進行。安裝后，須經(jīng)企業(yè)技術負責人會同有關部門對基礎座和附壁支座以及電梯架設安裝的質量、精度等進行全面檢查，進行試運轉。經(jīng)簽證后方可投入運行。建筑施工電梯運行到最上層和最下層時，嚴禁以行程限位開關代替正常操縱按鈕的使用。
15）. 土石方機械作業(yè)施工區(qū)內(nèi)有電纜和供水管道時，必須查明走向，并用明顯記號標示，嚴禁在離電纜1m以內(nèi)的距離內(nèi)作業(yè)。配合土石方機械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員，應在機械的回轉半徑以外工作。機上、機下工作人員應隨時取得密切聯(lián)系。
16）. 載重汽車不得人貨混裝。因工作必須搭人時，人所在位置不得在貨物之間或貨物與前車廂板間隙內(nèi)，嚴禁攀爬或坐臥在貨物上面。載重汽車裝載易燃品、危險品或爆炸品應按“爆炸物品管理條例”執(zhí)行。處必要的行車人員外，嚴禁搭乘其他人員。
17）. 自卸汽車卸料時，車廂上空和附近應無障礙物，向基坑等地卸料時，必須和坑邊保持安全距離，防止塌方翻車。嚴禁在斜坡側向傾卸。卸料后，車廂必須復位，不得在傾卸情況下行駛。嚴禁在車廂內(nèi)載人。
18）. 雷雨季節(jié)施工的樁機，應安裝避雷器。
19）. 潛水泵放入水中，或提出水面，應先切斷電源，嚴禁拉拽電線或出水管。
20）. 混凝土震搗器作業(yè)轉移時，電動機的導線應保持有足夠的長度和松度。嚴禁用電源線拖拉震搗器�；炷�土震搗器操作人員必須穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套。
21）. 木工機械工作場所應備有安全可靠的消防器材。嚴禁在工作場所吸煙和有其他明火，不得存放棉、油等易燃品。木工帶鋸機作業(yè)中，操作人員應站在帶鋸機的兩側。
22）. 電弧焊焊接時，焊接和配合人員必須采取防止觸電、高空墜落、瓦斯中毒和火災事故的安全措施。嚴禁在運行中的壓力管道、裝有易燃易爆物品的容器和受力構件上進行焊接和切割。嚴禁在已噴涂過油漆或塑料的容器內(nèi)焊接。高空焊接或切割時，必須掛好安全帶，焊件周圍和下方應采取防火措施并有專人監(jiān)護。電弧焊施工現(xiàn)場周圍10m范圍內(nèi)，不得堆放氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、木材等易燃品。
2.2 文明施工：
2.2.1 臨時設施及工棚須搭建在工地以外的區(qū)域。施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)域應有明顯劃分。嚴禁在建工程兼做宿舍。
2.2.2 施工現(xiàn)場與外界須設有隔離墻（圍擋），出入口須設有大門，并派專人看守，隔離墻（圍擋）及門口應設置企業(yè)標識。出入施工現(xiàn)場應佩帶工作卡（證），嚴禁非工地人員進入工地。
2.2.3 現(xiàn)場應有防火措施，滅火器材應配置合理、統(tǒng)一擺放，并保證能及時有效的使用。工地地面須做硬化處理，并構筑相應排水設施，現(xiàn)場不得有積水。
2.2.4 建筑材料、構件、料具應按照總平面布置圖中指定的位置堆放，并碼放整齊；各種料堆需在明顯處懸掛名稱、品種、規(guī)格等標牌。待檢材料與檢驗合格材料應分開堆放；易燃易爆品應分類存放在工地的專門倉庫中。
2.2.5 工地設置吸煙處，不得隨意吸煙。施工現(xiàn)場嚴禁出現(xiàn)酗酒、打架現(xiàn)象。
2.2.6 乙方在進場前必須為所屬施工隊外地人員準備齊全各種證件（包括身份證、在津暫住證等），因證件不齊而造成的所有責任，由施工單位自負。
2.2.7 乙方單位的各種施工車輛必須滿足天津市環(huán)衛(wèi)的要求。
2.2.8 施工單位應設置專人清掃工作區(qū)域，維護現(xiàn)場整潔，每日施工后，應做到活完場清。