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審計園林綠化工程造價的內容和一般步驟方法
綠化工程項目一般屬于政府投資建設的社會公益性工程,綠化需要的苗木品種多,變化大,苗木控制作為綠化工程投資控制的關鍵要素之一,控制好苗木價格、數(shù)量,整個綠化工程造價的主體一般就會得到控制。苗木因數(shù)量、品種、規(guī)格、時間、地區(qū)不同價格差異很大,市場經(jīng)濟環(huán)境下,部分苗木價格起伏較大,一個地市大型苗木培育基地少,定額規(guī)定往往也不能反映當期實際造價情況,定額修訂有時存在滯后現(xiàn)象。部分工程建設部門或管理部門私自制定苗木價格,與市場偏離較大,通過計算機審計,將周邊市區(qū)的苗木價格,本地苗木市場價格,定額規(guī)定苗木價格,以及原報、審定數(shù)量等分類匯總,找出差額,為園林綠化審計提供可供參考的資料,提高了綠化審計的效率和準確度。
一、所需資料
(一)、綠化工程相關的審批手續(xù),工程招投標文書,合同簽訂書,工程變更書。
(二)、施工單位企業(yè)資質情況
(三)、數(shù)據(jù)庫的搭建
1.定額價格表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、定額價格)
不同年度可以通過表名不同來區(qū)分,套用表的結構相同,例如:
定額價格表2003(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、定額價格)
定額價格表2008(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、定額價格)
2.市場價格表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、市場價格)
不同地區(qū)采用表名不同,表結構相同,例如:
鄭州市場價格表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、市場價格)
許昌市場價格表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、市場價格)
3.原報數(shù)量表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、原報數(shù)量)
4.審定數(shù)量表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、審定數(shù)量)
5.量差表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、原報數(shù)量、審定數(shù)量、數(shù)量差額)
6.價差表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、價格差額)
7.審定金額表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、金額)
其中的序號作為各表的主關鍵字,苗木名稱和規(guī)格作為某一具體類型苗木的標識,根據(jù)上述表格確定實地需要測量、清點的苗木綠化數(shù)量,收集本地區(qū)年度定額苗木價格,本地區(qū)年度市場苗木價格,周邊地區(qū)市場苗木價格,周邊市區(qū)定額苗木價格等。
二、審計步驟
步驟一:了解工程情況,審批手續(xù)是否完備,工程招投標情況,綠化單位實際情況,有無綠化資質,工程價款支付情況,綠化是否注重生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
步驟二:確定苗木來源,苗木摘種時間,了解相關樹種情況,對從國外引進林木種子、苗木及其他繁殖材料的檢疫審批資料,國家林業(yè)局和各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門審批手續(xù)。
步驟三:實地測量綠化面積,清點苗木數(shù)量,并以此登記數(shù)據(jù)庫,對于比較珍貴,數(shù)量又不大的,可以個別計量,單獨計算報價。
步驟四:登記工程原報送數(shù)量表,并將原保送數(shù)量與苗木清點數(shù)量進行對比,執(zhí)行SQL語句1,確定苗木數(shù)量差額。
步驟五:按照已清點苗木品種、數(shù)量分別根據(jù)市場價格表和定額價格表計算,執(zhí)行SQL語句2,計算本地苗木價格差額。
步驟六:按照已清點苗木品種根據(jù)本地市場價格表和清點的苗木數(shù)量執(zhí)行SQL語句3,計算地區(qū)苗木計價總額
步驟七:按照本地市場價格和周邊市場價格,執(zhí)行SQL語句4,計算苗木地區(qū)間價格差額。
步驟八:以實地清點分灌木、喬木等分別套用相應的定額栽植喬木,栽植灌木,草皮鋪種、播種,整理綠化地等項。
步驟九:根據(jù)施工單位的取費資質,確定苗木養(yǎng)護費、施工因素增加費、稅金等費率,計算工程總造價。
步驟十:提出合理建議,作出審計結論。
三、相關問題及其建議
1.苗木數(shù)量明顯少于原報數(shù)量。養(yǎng)護期內的,由于栽種數(shù)目明顯不足,或者由于施工單位,故意少栽樹苗,澆水、打藥、看護等后期管理工作薄弱,應責成追加種植數(shù)目;養(yǎng)護期外(養(yǎng)護期一般為1年),應扣減工程造價。另外,當苗木成活后澆水、打藥、看護等后期管理工作依然存在,干枯、水毀、蟲害等自然損毀現(xiàn)象也存在,影響了林木的保存率,往往來年春天又要補植補種,加大了工程投入,建議相關部門要建立、健全苗木管護機制,明確責任,減少重復綠化造成的較大浪費。
2.定額價格明顯高于市場價格的,說明定額制定與實際偏離較大,定額修訂存在滯后現(xiàn)象,建議相關的部門改善定額管理。
3.在苗木品種質量相當?shù)那闆r下,本地區(qū)苗木價格明顯高于周邊地區(qū)苗木價格的,向相關部門反映,建議闊寬采購渠道,節(jié)省工程投資,提高投資效益。
4.由于取費費率過高,定額套用不當?shù)仍蛟斐晒こ炭傇靸r過高的,應扣減工程造價。
5.工程審批手續(xù)不完善,或者其他原因造成工程不符合相關法規(guī)的,建議追究相關責任人的責任。
四、經(jīng)驗模型(計算機輔助審計部分)
借助計算機進行價格比對和保存數(shù)據(jù),類似工程數(shù)據(jù)進行對比和分析,也可以作為數(shù)據(jù)庫保存,作為日常的價格信息。
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一、所需資料
(一)、綠化工程相關的審批手續(xù),工程招投標文書,合同簽訂書,工程變更書。
(二)、施工單位企業(yè)資質情況
(三)、數(shù)據(jù)庫的搭建
1.定額價格表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、定額價格)
不同年度可以通過表名不同來區(qū)分,套用表的結構相同,例如:
定額價格表2003(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、定額價格)
定額價格表2008(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、定額價格)
2.市場價格表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、市場價格)
不同地區(qū)采用表名不同,表結構相同,例如:
鄭州市場價格表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、市場價格)
許昌市場價格表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、市場價格)
3.原報數(shù)量表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、原報數(shù)量)
4.審定數(shù)量表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、審定數(shù)量)
5.量差表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、原報數(shù)量、審定數(shù)量、數(shù)量差額)
6.價差表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、價格差額)
7.審定金額表(序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、金額)
其中的序號作為各表的主關鍵字,苗木名稱和規(guī)格作為某一具體類型苗木的標識,根據(jù)上述表格確定實地需要測量、清點的苗木綠化數(shù)量,收集本地區(qū)年度定額苗木價格,本地區(qū)年度市場苗木價格,周邊地區(qū)市場苗木價格,周邊市區(qū)定額苗木價格等。
二、審計步驟
步驟一:了解工程情況,審批手續(xù)是否完備,工程招投標情況,綠化單位實際情況,有無綠化資質,工程價款支付情況,綠化是否注重生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
步驟二:確定苗木來源,苗木摘種時間,了解相關樹種情況,對從國外引進林木種子、苗木及其他繁殖材料的檢疫審批資料,國家林業(yè)局和各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門審批手續(xù)。
步驟三:實地測量綠化面積,清點苗木數(shù)量,并以此登記數(shù)據(jù)庫,對于比較珍貴,數(shù)量又不大的,可以個別計量,單獨計算報價。
步驟四:登記工程原報送數(shù)量表,并將原保送數(shù)量與苗木清點數(shù)量進行對比,執(zhí)行SQL語句1,確定苗木數(shù)量差額。
步驟五:按照已清點苗木品種、數(shù)量分別根據(jù)市場價格表和定額價格表計算,執(zhí)行SQL語句2,計算本地苗木價格差額。
步驟六:按照已清點苗木品種根據(jù)本地市場價格表和清點的苗木數(shù)量執(zhí)行SQL語句3,計算地區(qū)苗木計價總額
步驟七:按照本地市場價格和周邊市場價格,執(zhí)行SQL語句4,計算苗木地區(qū)間價格差額。
步驟八:以實地清點分灌木、喬木等分別套用相應的定額栽植喬木,栽植灌木,草皮鋪種、播種,整理綠化地等項。
步驟九:根據(jù)施工單位的取費資質,確定苗木養(yǎng)護費、施工因素增加費、稅金等費率,計算工程總造價。
步驟十:提出合理建議,作出審計結論。
三、相關問題及其建議
1.苗木數(shù)量明顯少于原報數(shù)量。養(yǎng)護期內的,由于栽種數(shù)目明顯不足,或者由于施工單位,故意少栽樹苗,澆水、打藥、看護等后期管理工作薄弱,應責成追加種植數(shù)目;養(yǎng)護期外(養(yǎng)護期一般為1年),應扣減工程造價。另外,當苗木成活后澆水、打藥、看護等后期管理工作依然存在,干枯、水毀、蟲害等自然損毀現(xiàn)象也存在,影響了林木的保存率,往往來年春天又要補植補種,加大了工程投入,建議相關部門要建立、健全苗木管護機制,明確責任,減少重復綠化造成的較大浪費。
2.定額價格明顯高于市場價格的,說明定額制定與實際偏離較大,定額修訂存在滯后現(xiàn)象,建議相關的部門改善定額管理。
3.在苗木品種質量相當?shù)那闆r下,本地區(qū)苗木價格明顯高于周邊地區(qū)苗木價格的,向相關部門反映,建議闊寬采購渠道,節(jié)省工程投資,提高投資效益。
4.由于取費費率過高,定額套用不當?shù)仍蛟斐晒こ炭傇靸r過高的,應扣減工程造價。
5.工程審批手續(xù)不完善,或者其他原因造成工程不符合相關法規(guī)的,建議追究相關責任人的責任。
四、經(jīng)驗模型(計算機輔助審計部分)
借助計算機進行價格比對和保存數(shù)據(jù),類似工程數(shù)據(jù)進行對比和分析,也可以作為數(shù)據(jù)庫保存,作為日常的價格信息。
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作者:佚名
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