6個案例經(jīng)驗教訓(xùn):減少工程簽證的總結(jié)

一.6類簽證典型案例分析
案例一：由于設(shè)計變更引起的簽證
某世紀廣場二期6、7號樓由于外立面方案變化，原幕墻埋件位置錯誤，大部分不能利用，重新埋設(shè)，發(fā)生簽證費用約85萬元。
經(jīng)驗教訓(xùn)：設(shè)計思路不能多變，施工前設(shè)計圖紙必須完善，施工開始后盡量不做大改動，特別是領(lǐng)導(dǎo)不要隨意改變設(shè)計方案。
 
案例二：由于現(xiàn)場條件引起的簽證
某項目1#樓基槽開挖到設(shè)計標高時，發(fā)現(xiàn)有生活垃圾及軟土層，經(jīng)設(shè)計變更，需人工清除生活垃圾及軟土層后，再用3：7灰土回填。另在施工中遇到氣溫特降，灰土工作不能進行，但部分區(qū)域灰土已結(jié)束（上部未打夯）。為保證質(zhì)量，挖除灰土回填級配砂石。
經(jīng)驗教訓(xùn)：軟土層和建筑垃圾換成灰土，是不可避免的簽證，但作為管理者，應(yīng)考慮全面，多了解天氣狀況（通過天氣預(yù)報），如不是天氣意料之外的變化，可以防止挖除灰土回填砂石的簽證。
 
案例三：由于趕工引起的簽證
某項目由于甲方在前期施工時多項工作未能及時配合，造成工期延誤10天，為不影響交房，甲方要求施工單位增加資源，搶回損失的工期，施工單位投入大量人力、物力，搶回了10天工期，確保按時交房。但甲方同時也承擔(dān)了趕工措施費5萬元。
經(jīng)驗教訓(xùn)：甲方在日常管理中一定要考慮全面，準備充分，合理安排工作，不能因為自身的原因影響工程進度。
 
案例四：由于設(shè)計錯誤、審圖不嚴引起的簽證
旭湘華府項目由于人防門門檻設(shè)計按原有圖集設(shè)計，與采購的人防門結(jié)構(gòu)不符，而結(jié)構(gòu)鋼筋等已綁扎完成，造成返工簽證。
經(jīng)驗教訓(xùn)：設(shè)計院設(shè)計要結(jié)合實際，及時了解新規(guī)范新圖集，不能按經(jīng)驗出圖。甲方在審圖中一定要認真，要核對各工種是否矛盾、圖紙要求與采購的設(shè)備材料是否一致。另采購材料要有一定提前量，以便發(fā)現(xiàn)問題及時修改設(shè)計。
 
案例五：由于甲分包進場延誤引起的簽證
某項目招標過程中，陽臺欄桿由于成本的原因，遲遲未定，直到部分外墻等粉刷完畢后，欄桿隊伍才進場，引起墻面的二次修補，外腳手架下架推遲，造成簽證將近6000元。
經(jīng)驗教訓(xùn)：甲分包一定要按計劃招標，按計劃進場，不能因小失大，為了節(jié)約一點小成本造成工期延誤并增加其他措施費。
 
案例六：由于客戶要求及甲方管理不善引起的簽證
世紀廣場二期5號樓8樓整層賣出，客戶在購買時提出保留整層大空間，開發(fā)商負責(zé)拆除室內(nèi)填充墻�，F(xiàn)客戶已辦理交房手續(xù)，發(fā)現(xiàn)墻體并未拆除，營銷部提出申請拆除。
此時公共部位已裝修，室內(nèi)墻體已砌筑粉刷完成，現(xiàn)拆除原有墻體、公共部位裝修費用、建筑垃圾外運加上以前砌筑、裝修等費用共約10萬元左右。
經(jīng)驗教訓(xùn)：客戶要求拆除承重墻引起的簽證本無可厚非，但營銷部直到項目結(jié)束才向公司提出，造成建造及拆除工作量的增加，屬于管理不善，今后應(yīng)加強部門間及時溝通，問題的及時處理。
二.現(xiàn)場簽證的7大主因
1.設(shè)計變更
（1）設(shè)計類原因
a.設(shè)計優(yōu)化影響出圖日期，進而影響進度
b.設(shè)計錯誤未及時發(fā)現(xiàn)，引起返工
c.設(shè)計缺漏引起返工、增補
d.補充設(shè)計引起工作量增加
e.二次設(shè)計（如精裝修等）引起原工作的返工或廢棄
（2）現(xiàn)場施工類原因
a.施工現(xiàn)場條件誤差
b.施工工藝技術(shù)超前或滯后
c.原設(shè)計施工難度大或不能施工
d.按原設(shè)計施工質(zhì)量不能保證
（3）營銷類原因
a.領(lǐng)導(dǎo)思路的變化、偏好的變化
b.客戶需求
c.市場競爭引起設(shè)計要求變化
（4）物業(yè)類原因（物業(yè)需求）
2.現(xiàn)場條件
a.地質(zhì)勘探不清，引起地下基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式變更或換土
b.原有建筑清理不清，或地下障礙物未清理
c.場地不具備三通一平條件
d.現(xiàn)場標高與設(shè)計標高不一致引起土方挖填費用
e.周邊關(guān)系影響（如居民鬧事等）
f.原施工方案變更，增加技術(shù)措施費
3.甲方管理
a.場地或工作面不能及時移交，引起工期及費用簽證
b.施工工序安排不合理，引起返工或增加工作量
c.合同不熟悉，被乙方鉆空子
d.土方未能綜合平衡，引起土方運出再運進
e.總體施工考慮不周，引起重復(fù)開挖
f.決策不及時，引起返工
g.合同未包括的零星工程、合同缺陷
h.趕工措施費
i.甲方違約
4.甲分包
a.由于招標太遲引起甲分包隊伍進場推遲，總包工作量增加或工期延長
b.甲分包隊伍未能按合同約定工期完成工作，引起總包或其他施工單位索賠
c.分包合同工作界面約定不清，引發(fā)某些工作總包、分包都不管
d.協(xié)調(diào)不力，總分包搶工作面，交叉施工，引起工作量增加
5.甲供材料
a.由于招標太遲引起甲供設(shè)備材料推遲進場
b.甲供設(shè)備材料質(zhì)量較差，不符合要求，退貨重新采購影響總包工期
c.甲供設(shè)備的輔材供應(yīng)不明確，引起扯皮
6.配套單位
a.總包配合配套單位所做工作
b.部分配套單位霸王作風(fēng)，工作或收尾不清，總包或其他施工單位擦屁股工程
7.市場及不可抗力
a.大氣候不好，緩建、停建引起誤工費用
b.政府政策影響
c.災(zāi)難性天氣影響
d.物價上漲
e.原設(shè)計材料購不到（或其他原因），材料替換
三.如何減少簽證？
1.如何減少設(shè)計變更類簽證（這是現(xiàn)場簽證的大頭）
（1）設(shè)計思路、理念不能飄忽不定
（2）選擇優(yōu)秀的設(shè)計團隊，減少不必要的錯、漏、碰
（3）甲方的要求盡量在設(shè)計任務(wù)書及設(shè)計前交底清楚，避免修改過多引起不統(tǒng)一、誤差增多
（4）甲乙方加強審圖力量，避免返工
（5）營銷口、物業(yè)口的要求盡量早提、早解決
（6）對于二次設(shè)計（如精裝修等）盡量提前，以減少修改返工
（7）設(shè)計師應(yīng)懂施工要求，避免設(shè)計意圖無法實現(xiàn)引起變更
（8）設(shè)計優(yōu)化應(yīng)有一定提前量，避免影響施工計劃
2.如何減少現(xiàn)場條件變化引起的簽證
（1）地質(zhì)勘探應(yīng)詳細，盡量探明地質(zhì)條件
（2）合同要考慮現(xiàn)場的實際情況，有關(guān)場地平整、拆除原有建筑物、構(gòu)筑物等可措施費包干
（3）周邊關(guān)系應(yīng)協(xié)調(diào)好，為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境
3.如何減少甲方管理不善引起的簽證（項目部簽證管理重點）
（1）合理安排項目計劃，避免場地移交或工作面移交遲后
（2）合理安排施工工序
（3）合同要吃透，熟悉合同法其其他建筑法規(guī)
（4）事前必須做好土方綜合平衡
（5）管理決策要果斷
（6）合同盡量嚴密，減少合同外工程，減少需簽證的材料
（7）總體管線、景觀等施工計劃周密，減少更改或二次開挖
（8）設(shè)計變更要及時反饋施工單位，如有返工，應(yīng)及時核對返工量。
4.如何減少甲分包工程、甲供材料引起的簽證
（1）招標要有一定提前量 
（2）要選擇優(yōu)秀的分包隊伍
（3）分包隊伍不宜太多 
（4）分包合同嚴密，減少考慮不周全因素
（5）甲供材料質(zhì)量必須好且穩(wěn)定
（6）做好總分包協(xié)調(diào)配合工作，避免扯皮現(xiàn)象
 
四.如何進行簽證管理？
1.工程技術(shù)簽證管理
這是業(yè)主與承包商對某一施工環(huán)節(jié)技術(shù)要求或具體施工方法進行聯(lián)系確定的一種方式（包括技術(shù)聯(lián)系單），是施工組織設(shè)計方案的具體化和有效補充，因其有時涉及的價款數(shù)額較大，故不可忽視。對一些重大施工組織設(shè)計方案、技術(shù)措施的臨時修改，應(yīng)征求設(shè)計人員、業(yè)主、監(jiān)理的意見，必要時應(yīng)組織相關(guān)人員進行論證，使之盡可能地安全、適用和經(jīng)濟。 
2.工程經(jīng)濟簽證管理 
是指在工程施工期間由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實際造價與合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證，主要包括業(yè)主違約、非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，項目繁多復(fù)雜，要切實把握好有關(guān)定額、文件及合同條款規(guī)定，尤其要嚴格控制簽證范圍，確保簽證內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、招標文件及施工承包合同的有關(guān)規(guī)定。另外，簽證一定要扣除可回收廢料的價值。 
3.建筑材料單價的簽證管理 
價格簽證要符合招標文件和市場行情。價格簽證的依據(jù)：首先是不得超過投標單位中標造價所規(guī)定的同類材料價格；其次要以當?shù)毓こ淘靸r管理部門和物價管理部門發(fā)布的材料信息價格為參考，充分進行市場調(diào)研、網(wǎng)上詢價，通過集體研究，透明決策，確保簽證材料物美價廉。簽證時應(yīng)將材料名稱、規(guī)格、品種、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地、單價內(nèi)涵、供料方式、時間、地點等表述清楚。 
4.工期簽證管理 
工期簽證一方面涉及工期，另一方面涉及費用，而且今后如需趕工還需趕工措施費，所以簽證應(yīng)格外慎重，嚴格審核。工期簽證要根據(jù)施工進度計劃，判斷是否在關(guān)鍵線路上，是否影響總工期。
其中涉及的機械閑置費應(yīng)按折舊費簽證，而不是臺班費；人工窩工費按人工降效費簽證（因可以安排其他工作）。