宿建發(fā)[2012]344號文件宿遷建設(shè)工程造價(jià)管理暫行辦法

宿建發(fā)[2012]344號文件宿遷建設(shè)工程造價(jià)管理暫行辦法 宿遷住建局發(fā)文宿建發(fā)〔2012〕344號"關(guān)于印發(fā)宿遷市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行辦法的通知",工程造價(jià)管理辦法包括計(jì)價(jià)管理、咨詢和從業(yè)人員管理等共五章。 宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件 宿建發(fā)[2012]344號 關(guān)于印發(fā)宿遷市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行辦法的通知 各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、市洋河新城、蘇宿工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《宿遷市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一二年十二月二十六日宿遷市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行辦法 第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)全市工程造價(jià)咨詢市場的管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與各方的合法權(quán)益，依據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 從事工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市工程造價(jià)管理工作。宿遷市建設(shè)工程造價(jià)管理處（以下簡稱市造價(jià)處）受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托具體實(shí)施宿遷市行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)管理工作。第二章 計(jì)價(jià)管理第五條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)是指對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng)，主要包括：（一）編制和審核投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）約定和調(diào)整合同價(jià)款；（三）實(shí)施工程計(jì)量與支付工程價(jià)款；（四）辦理工程索賠與變更簽證、工程結(jié)算和決算；（五）處理建設(shè)工程造價(jià)爭議和進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定；（六）與建設(shè)工程造價(jià)確定和控制有關(guān)的其他活動(dòng)。第六條 建設(shè)工程不同的建設(shè)階段應(yīng)當(dāng)分別編制建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算；建設(shè)工程需要招標(biāo)投標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)編制工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。第七條 全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱國有資金投資項(xiàng)目），必須采用工程量清單方式計(jì)價(jià)。第八條 依法實(shí)行招投標(biāo)的國有資金投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制最高投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)由具備自行招標(biāo)資格的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）編制。最高投標(biāo)限價(jià)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，其編制依據(jù)、編制方法、計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)表格式等均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和省、市建設(shè)行政主管部門的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并不得超過批準(zhǔn)的概算。招標(biāo)人和編制單位應(yīng)當(dāng)對其編制的最高投標(biāo)限價(jià)的準(zhǔn)確性、完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第九條 凡編制最高投標(biāo)限價(jià)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件截止日10日前，將最高投標(biāo)限價(jià)發(fā)給投標(biāo)人，并同時(shí)報(bào)送市造價(jià)處備查。最高投標(biāo)限價(jià)備查應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）招標(biāo)文件，答疑澄清紀(jì)要和招標(biāo)補(bǔ)充通知；（二）工程量清單；（三）最高投標(biāo)限價(jià)成果文件等完整資料（含電子文檔）；（四）最高投標(biāo)限價(jià)備查表；（五）其他需提交的材料。第十條 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)暫列入合同價(jià)款，由承包人專項(xiàng)用于施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、文明施工和環(huán)境保護(hù)。施工單位在建筑工程、市政工程分別完成主體工程量約70%、50%時(shí)，向市造價(jià)處申請進(jìn)行安全文明施工措施費(fèi)考評。工程結(jié)算時(shí)安全文明施工措施費(fèi)依據(jù)核定的現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率計(jì)取，未經(jīng)核定的，不得計(jì)取現(xiàn)場考評費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。第十一條 建設(shè)工程采用招標(biāo)方式發(fā)包的，建設(shè)工程合同中關(guān)于工程造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相一致；不一致的，不得作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。當(dāng)事人簽訂的合同變更或者另行簽訂的其他協(xié)議與經(jīng)過備案的施工合同在實(shí)質(zhì)性內(nèi)容上不一致的，以經(jīng)過備案的合同作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。任何單位和個(gè)人均不得違反合同的約定進(jìn)行工程結(jié)算審核。第十二條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同約定期限內(nèi)分別完成項(xiàng)目工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審核工作。合同未約定期限的，由發(fā)包人、承包人協(xié)商解決或者按照財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行核對（審查）。合同約定發(fā)包人收到工程結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可工程結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。第十三條 工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算，工程竣工結(jié)算辦理完畢之日起30日內(nèi)，發(fā)包人或其委托的造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)將審定的竣工結(jié)算書報(bào)送市造價(jià)處備案。第三章 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理第十四條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。第十五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得有下列行為：（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（二）超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（四）以給予回扣、賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；（五）轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（六）工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章；（七）違背客觀、公正和誠實(shí)信用原則出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件；（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第十六條 在本市從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)必須辦理《宿遷市建設(shè)市場信用核準(zhǔn)書》。省外造價(jià)咨詢企業(yè)首次進(jìn)入本市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批中心辦理核驗(yàn)資質(zhì)手續(xù)。在實(shí)際經(jīng)營中，每承接一項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)通過江蘇工程造價(jià)信息網(wǎng)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)辦理網(wǎng)上單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案。省內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨地區(qū)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)上單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案。第十七條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托方簽訂工程造價(jià)咨詢合同后，及時(shí)將合同信息在網(wǎng)上“工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)”工程項(xiàng)目管理菜單下進(jìn)行登記，并在出具報(bào)告書之日起40日之內(nèi)，將咨詢成果信息填報(bào)完整。各工程造價(jià)咨詢企業(yè)和外省分支機(jī)構(gòu)每季度次月10日前，應(yīng)在網(wǎng)上工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)上報(bào)季度業(yè)務(wù)量匯總表和咨詢項(xiàng)目一覽表。第十八條 造價(jià)從業(yè)人員實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。  取得執(zhí)業(yè)資格的人員，依法注冊方能執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)人員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，保證工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件的質(zhì)量，接受工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為檢查。第十九條 工程造價(jià)從業(yè)人員不得有下列行為：（一）簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)成果文件；（二）在執(zhí)業(yè)過程中存在索賄、受賄、商業(yè)賄賂或者其他謀取不正當(dāng)?shù)睦娴男袨?；（三）以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)、允許他人以自己的名義從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)或者冒用他人的名義簽署建設(shè)工程造價(jià)成果文件；（四）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位從業(yè)；（五）在非實(shí)際從業(yè)單位注冊；（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、專用章；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第四章 監(jiān)督管理第二十條 對工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員實(shí)行信用管理制度，由管理機(jī)構(gòu)對其違法違規(guī)行為、不執(zhí)行相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范性文件、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況記入信用檔案，并將處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公示。第二十一條 造價(jià)咨詢企業(yè)有下列不良行為之一的，記不良行為記錄：（一） 未取得造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的；（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；（三）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；（四）不及時(shí)辦理變更手續(xù)的；（五）新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定辦理備案的；（六）跨地區(qū)經(jīng)營，未按規(guī)定辦理備案的；（七）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；（八）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭的；（九）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；（十）故意抬高、壓低工程造價(jià)或者提供虛假報(bào)告的；（十一）由于造價(jià)咨詢企業(yè)自身過錯(cuò)給當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；（十二）故意泄露在咨詢服務(wù)活動(dòng)中獲取的當(dāng)事人商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；（十三）與當(dāng)事人簽訂的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)合同存在欺騙性條款的；（十四）拒絕接受造價(jià)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；（十五）工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的；（十六）企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員及造價(jià)從業(yè)人員在工程咨詢活動(dòng)中違法違規(guī)受到行政處罰的；（十七）在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織的造價(jià)咨詢行業(yè)專項(xiàng)檢查中被通報(bào)批評并被要求限期整改的；（十八）咨詢企業(yè)未按要求完成城市住宅工程造價(jià)信息、典型工程造價(jià)指標(biāo)及工程實(shí)例分析等各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，一年內(nèi)被市造價(jià)處通報(bào)批評兩次的；（十九）咨詢企業(yè)在編制工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、結(jié)算價(jià)時(shí)，存在主要材料價(jià)格未按造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)編制、未按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取不可競爭費(fèi)以及人工工資單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)未按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)取定等重大錯(cuò)誤，一年內(nèi)被市造價(jià)處通報(bào)批評兩次的；（二十）未及時(shí)在江蘇省建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)上報(bào)工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目情況，一年內(nèi)被市造價(jià)處通報(bào)批評兩次的；（二十一）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第二十二條 造價(jià)從業(yè)人員有下列不良行為之一的，記不良行為記錄：（一）最高投標(biāo)限價(jià)、結(jié)算價(jià)等咨詢成果工程量誤差超出±3%（含±3%）的；（二）在執(zhí)業(yè)過程中存在嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、強(qiáng)制性條文的計(jì)價(jià)行為的；（三）在國有投資項(xiàng)目編審中未使用工程量清單計(jì)價(jià)方式或者違反計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性條文的；（四）與當(dāng)事人有利害關(guān)系而未主動(dòng)回避的；（五）泄露在執(zhí)業(yè)過程中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密的；（六）在執(zhí)業(yè)過程中索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；（七）在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂的；（八）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)文件的；（九）以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；（十）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；（十一）注冊造價(jià)工程師和建設(shè)工程造價(jià)員在非實(shí)際工作單位注冊的；（十二）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的；（十三）涂改、倒賣、出租、出借、偽造或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊、資格證書及印章的；（十四）未辦理變更注冊而繼續(xù)從業(yè)的；（十五）未按要求提供信用檔案信息的；（十六）超越資格等級從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的；（十七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，有處罰依據(jù)的，由有關(guān)部門依法予以查處。第二十四條 企業(yè)及個(gè)人有不良行為的，在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站、宿遷市工程造價(jià)信息網(wǎng)、江蘇工程造價(jià)信息網(wǎng)同時(shí)公示，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢。有不良行為的企業(yè)和個(gè)人，根據(jù)《宿遷市建設(shè)市場信用管理辦法》規(guī)定，在公示期內(nèi)不得承攬?jiān)靸r(jià)咨詢業(yè)務(wù)。第五章 附 則第二十五條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自2013年2月1日起施行。本文可概況為一句話：宿遷建設(shè)工程造價(jià)管理暫行辦法，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多宿建發(fā)[2012]344號文件信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！