黑財建[2005]167號文件黑龍江省實施建設工程價款結算暫行辦法細則

黑財建[2005]167號文件黑龍江省實施建設工程價款結算暫行辦法細則 黑龍江發(fā)文黑財建[2005]167號：關于印發(fā)黑龍江省實施建設工程價款結算暫行辦法細則的通知， 該實施細則是對建設工程價款結算暫行辦法的操作細化。 黑龍江省財政廳 建設廳 文件 黑財建[2005]167號 關于印發(fā)《黑龍江省實施＜建設工程價款結算暫行辦法>細則》的通知 各行署、市財政局、建設局： 為貫徹落實《財政部 建設部關于印發(fā)〈建設工程價款結算暫行辦法〉的通知》（財建[2004]369號）精神，結合我省實際，我們制定了《黑龍江省實施（建設工程價款結算暫行辦法）細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。黑龍江省財政廳黑龍江省建設廳二○○五年十月三十一日黑龍江省實施《建設工程價款結算暫行辦法細則》 第一章 總  則第一條 為加強和規(guī)范建設工程價款結算，維護建設市場正常秩序，根據(jù)財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。第二條 本實施細則適用于全省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程價款結算活動。第二章 工程合同價款的約定與調整第三條 招標工程的合同價款應當在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標文件、中標人的投標文件，由發(fā)包人與承包人（以下簡稱“發(fā)、承包人”）訂立書面合同約定。非招標工程的合同價款依據(jù)工程預（概）算書，雙方協(xié)商達成一致意見，由發(fā)、承包人訂立書面合同約定。合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。第四條 發(fā)、承包人應當在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：（一）預付工程款的數(shù)額（比例）、支付時限及抵扣方式；（二）工程進度款支付的數(shù)額（比例）、時限及方式；（三）工程竣工價款結算支付的數(shù)額、時限及方式；（四）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限及支付方式；（五）承擔風險的范圍、費用、幅度及超出約定范圍、費用、幅度的調整方法；（六）違約責任及索賠費用、方式；（七）保險費用；（八）不可抗力發(fā)生的費用；（九）專利技術使用費；（十）文物及地下障礙物發(fā)生的費用；（十一）工期及工期提前或延后的獎懲費用或標準； （十二）工程質量保證（保修）金的數(shù)額（比例）、預扣方式及時限；（十三）支付價款、履行合同的擔保事項；（十四）工程價款糾紛的解決方法。第五條 發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：（一）固定價。合同總價或者單價在合同約定的風險（已計取風險系數(shù)或金額）范圍內(nèi)不可調整，風險范圍以外調整方法，應當在合同中另行約定。1、固定總價。合同工期較短、技術不復雜、風險不大且工程合同總價較低（２００萬元以內(nèi)）的工程，可以采用固定總價方式。2、固定單價。（二）可調價。其調整因素包括：1、法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；2、工程造價管理機構的價格調整；3、批準的設計變更及發(fā)包人要求的其他變更；4、發(fā)包人更改批準的施工組織設計（修正錯誤除外）造成費用調整；5、一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計超過8小時；6、雙方約定的其他因素。第六條 承包人應當在合同約定的調整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調整。當合同約定的合同價款的調整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關資料，決定是否調整和調整的金額，并書面通知承包人。承包人收到發(fā)包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調整。第七條 工程變更價款調整（一）施工中發(fā)生設計變更。承包人按照批準的設計變更文件進行施工。（二）施工中發(fā)生其他變更。由雙方在合同中約定。（三）在工程變更確定后14天內(nèi)，工程變更涉及工程價款調整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：1、合同中已有適用于變更工程價格的，按合同已有的價格變更合同價款；2、合同中已有類似于變更工程價格的，可以參照類似價格變更合同價款；3、合同中沒有適用或類似于變更工程價格的，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。（四）工程變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調整合同價款和調整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更和確認的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起14天內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內(nèi)，對方未確認也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期結算。第三章 工程價款結算第八條 工程價款結算方式（一）按月結算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，應在年終進行工程盤點，辦理年度結算。（二）分段結算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分內(nèi)容在合同中明確。（三）竣工后一次結算。建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在12月以內(nèi)，或施工合同價款在200萬元以下的，可以實行工程價款每月預支，竣工后一次結算。第九條 工程價款結算應按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：（一）國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）國務院建設行政主管部門、省、市發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規(guī)定；（三）施工合同、補充協(xié)議、施工圖紙、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認可的其他有效文件；（四）其他可依據(jù)的資料。第十條 工程預付款應符合下列規(guī)定：（一）包工包料工程的預付款，發(fā)包人應當向承包人支付不少于合同價款的25%，不高于合同價款的30％，并應在合同中約定具體比例，發(fā)包人應對其實施監(jiān)督管理。對重大工程項目，按年度工程施工進度或投資計劃逐年預付。執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。（二）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同約定的開工之日起7天內(nèi)預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付的利息（利率按同期銀行貸款利率計算），并承擔違約責任。（三）凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資金。（四）承包人預支工程款時，應根據(jù)工程進度計劃填報“工程價款預支帳單”送發(fā)包人辦理付款手續(xù)，預支的工程款應當在工程進度款中按比例進行抵扣。（五）實行預付款結算，每月終了，承包人應當根據(jù)已完的工程量，計算工程價款；編制“工程價款結算帳單”和“已完工程報表”，送發(fā)包人審核確認辦理結算。第十一條 工程進度款支付（一）根據(jù)確定的工程計量結果，14天內(nèi)，發(fā)包人應按不低于工程價款的60％，不高于工程價款的90％向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣。（二）發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的利息（利率按同期銀行貸款利息計）。（三）發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付，并承擔違約責任。第十二條 工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程價款竣工結算。（一）發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后，應按本實施細則規(guī)定的期限（合同有約定期限的，從其約定）進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5％左右的工程質量保證（保修）金，待工程交付使用保修期到期后清算（合同有約定期限的，從其約定）。質保期內(nèi)如有非發(fā)包人原因返修，發(fā)生費用應在質量保證（保修）金內(nèi)扣除。（二）合同以外工程簽證項目價款結算發(fā)包人要求承包人完成合同以外工程簽證項目（附表：簽證報審核定表），承包人應在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料數(shù)量和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，經(jīng)發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責任由承包人自負。第十三條 工程竣工結算以合同工期為準，實際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應按合同中約定獎懲標準或費用執(zhí)行。第十四條 除法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定外，任何部門或者單位不得對已經(jīng)結算完畢的工程竣工結算再行審查。第四章 工程價款結算管理第十五條 各級財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資的項目工程價款結算監(jiān)督管理工作，其職責：（一）監(jiān)督工程項目實施中資金的管理使用情況。政府投資工程應當按照國家、省發(fā)布的工程造價計價方法和計價標準編制投資估算和設計概算，建設單位編制的設計概算須報財政部門審核。未經(jīng)財政部門審核設計概算的工程建設項目，財政部門不予撥付工程建設資金。（二）政府投資項目發(fā)生的重大設計變更，需報同級財政部門，并按基本建設程序報批后方可施工。（三）根據(jù)施工合同約定完成的工程進度，由發(fā)包人、承包人、監(jiān)理三方出具工程進度款結算單（竣工款結算單），報財政部門審核，以財政部門審定的工程結算數(shù)額作為撥付工程進度款（竣工結算款）的依據(jù)。（四）工程中涉及政府采購目錄規(guī)定的項目，必須實行政府采購。項目單位編報的采購計劃，經(jīng)政府采購部門審核后，由財政集中采購機構實施活動，資金由財政部門與供應商結算.第十六條 各級建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工程價款結算監(jiān)督管理工作，其職責：（一）貫徹執(zhí)行國家制定的有關工程造價管理方面的方針政策和全國統(tǒng)一定額；（二）組織制定工程造價管理的規(guī)章制度；（三）組織制定施工合同管理的規(guī)章制度（四）組織制定和指導使用省工商行政管理機構與省建設行政主管部門監(jiān)制的施工合同文本；（五）對施工合同簽訂進行審核備案、監(jiān)督、檢查合同的履行，依法處理存在的問題，查處違法行為；（六）工程造價糾紛的調解。第十七條 施工合同簽訂之日起5天內(nèi)（專業(yè)分包和勞務分包合同簽訂之日起7天內(nèi)），發(fā)包人應當將合同報送工程所在地建設行政主管部門備案，備案的施工合同是結算工程價款的依據(jù)。合同發(fā)生糾紛的，以備案合同為準。第十八條 接受委托承接有關工程結算咨詢業(yè)務的工程造價咨詢機構應具有工程造價咨詢單位資質。工程造價咨詢單位，其出具的辦理撥付工程價款和工程結算的工程造價成果文件上，應當由造價工程師簽字，并應加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章，否則無效。第五章 法律責任第十九條 對違反法律法規(guī)、規(guī)章及本細則規(guī)定的，將依法嚴肅查處并依法追究有關領導和責任人員的行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附  則第二十條 建設工程施工專業(yè)分包或勞務分包，總（承）包人與分包人應當依法訂立專業(yè)分包或勞務分包合同，按照本實施細則的相關規(guī)定在合同中約定工程價款及其結算方法。第二十一條 政府投資項目除執(zhí)行本實施細則外，其政府投資、國有單位投資以及國有企事業(yè)單位投資控股的建筑工程，應當按照國家有關規(guī)定委托工程造價咨詢單位進行工程造價咨詢。第二十二條 黑龍江省合同示范文本內(nèi)容如與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。第二十三條 詞語解釋工程：是指發(fā)、承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。施工合同：是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權利義務關系的協(xié)議。合同價款：是指發(fā)、承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質量保修責任的款項。即發(fā)、承包兩個法人在協(xié)議書中的“約定”，且是用以“支付”完成承包工程并承擔保修責任的款項。固定價：是指合同總價或者單價在合同約定的風險范圍（計取風險系數(shù)或金額）內(nèi)不可調整。固定總價：是指承包工程的合同價款總額已確定，在工程實施中不因價格變化而調整。固定單價：是指合同中確定的各項單價在工程實施期間不因價格變化而調整，而在每月（或每階段）工程結算時，根據(jù)實際完成的工程量結算，在工程全部完成時以竣工圖的工程量最終結算工程總價款。可調價：包括可調總價和可調單價。是指合同中確定的工程合同價在合同實施期間可隨價格變化而調整。工程變更：是指設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“增減工程”。設計變更：是指按發(fā)包人的意圖或經(jīng)發(fā)包人采納同意，在符合規(guī)劃等要求情況下，通過設計單位對原設計所作的變更重新設計的部分。追加（減）合同價款：是指在合同履行中發(fā)生需要增加（或減少）合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確定后按計算合同價款的方法增加（或減少）的合同價款工程進度款：是指在施工過程中，按逐月（或形象進度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和。工程計量：就工程某些特定內(nèi)容進行的計算度量工作。工程造價的計量是指為計算工程造價就工程數(shù)量或計價基礎數(shù)量進行的度量統(tǒng)計工作?？⒐そY算：是指已完工程經(jīng)有關部門點交驗收后，發(fā)承包雙方就最后工程價款進行結算。工程簽證：是指發(fā)承包合同約定，一般由發(fā)承包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。即按發(fā)承包合同“約定”由發(fā)承包兩個法人代表的委托代理人，就合同價款之外責任事件所作的簽認證明，涉及合同價款之外的款項，是法人代表授權行為的具體實施與體現(xiàn)。工程質量保證（保修）金：是指發(fā)、承包人在建設工程合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。缺陷：是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。投資估算：是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設項目的投資額進行的估計。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設費用，其包括的內(nèi)容應視項目的性質和范圍而定。設計概算：是指在初步設計階段，根據(jù)設計要求進行的工程造價計算。它是初步設計文件的組成部分，由單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算組成。造價工程師：是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試（考核）合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事建設工程造價業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。第二十四條 本實施細則自公布之日起施行。附：簽定報審核定表工程名稱： 編號：根據(jù)合同（補充協(xié)議）第 條規(guī)定，由于 原因，要求就下列事項簽證并予核定。事項：附件：申報（施工承包人）單位： 負責（代表）人： 年 月 日監(jiān)理工程師確認意見：附件：專業(yè)監(jiān)理工程師： 年 月 日總監(jiān)理工程師： 年 月 日發(fā)包方審查意見：現(xiàn)場代表： 年 月 日發(fā)包方造價工程師（造價員）審定價款意見：附件：造價工程師（造價員）： 年 月 日注：監(jiān)理工程師、發(fā)包方確認事實。造價工程師（造價員）在確認事實的基礎上審定工程造價。本文可概況為一句話：黑龍江省實施建設工程價款結算暫行辦法細則，其來源于網(wǎng)絡，了解更多黑財建[2005]167號文件信息請關注相關網(wǎng)站！