連建發(fā)[2016]440號文件連云港安全文明施工措施費計取及使用管理辦法

連建發(fā)[2016]440號文件連云港安全文明施工措施費計取及使用管理辦法 連云港安全文明施工措施費計取及使用管理辦法于2016年10月發(fā)布,旨在完善現(xiàn)場安全文明施工措施費的規(guī)范管理和使用,確保建設工程安全生產文明施工。 連云港市住房和城鄉(xiāng)建設局文件 連建發(fā)[2016]440號 關于印發(fā)《連云港市建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計取及使用管理辦法》（試行）的通知 各縣、區(qū)建設局，市各有關單位： 為進一步完善現(xiàn)場安全文明施工措施費的規(guī)范管理和使用，確保建設工程安全生產、文明施工，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》等有關法律、法規(guī)及《江蘇省建設工程費用定額》（2014）等相關規(guī)定，結合我市實際情況，特制定本辦法。第一條 本辦法所指現(xiàn)場安全文明施工措施費，是指為滿足安全、文明施工、綠色施工以及環(huán)境保護、職工健康生活，按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置、租賃、更新施工安全防護用具及設施，改善現(xiàn)場安全生產條件和作業(yè)環(huán)境等所需要的各項費用。主要由環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、綠色施工費組成。第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程、軌道交通工程和古建園林工程。第三條 市建設行政主管部門負責全市行政區(qū)域內建設工程安全文明施工措施費計取及使用的監(jiān)督管理，具體工作委托市建設工程造價管理機構組織實施。第四條 本辦法所指現(xiàn)場安全文明施工措施費分為基本費、標化增加費兩部分。基本費是指承包人在施工過程中必須發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用。標化增加費是指承包人為開展省、市級建筑安全文明施工標準化工地創(chuàng)建活動所需的費用。第五條 現(xiàn)場安全文明施工措施費的計費基礎和費率，發(fā)承包價以分部分項工程費+單價措施項目費-工程設備費為計費基礎；竣工結算價以審定的分部分項工程費+單價措施項目費-工程設備費為計費基礎。具體費率標準見下表。安全文明施工措施費取費標準表（一般計稅方法） 序號工程名稱計費基礎基本費率（%）市級標化增加費（%）省級標化增加費（%）一建筑工程建筑工程分部分項工程費+單價措施項目費-工程設備費3.10.490.7單獨構件吊裝1.6——打預制樁/制作兼打樁1.5/1.80.21/0.280.3/0.4二單獨裝飾工程1.70.280.4三安裝工程1.50.210.3四市政工程通用項目、道路、排水工程1.50.280.4橋涵、隧道、水工構筑物2.20.350.5給水、燃氣與集中供熱1.20.210.3路燈及交通設施工程1.20.210.3五仿古建筑工程2.70.350.5六園林綠化工程1.0——七修繕工程1.5——八城市軌道交通工程土建工程1.90.280.4軌道工程1.30.140.2安裝工程1.40.210.3九大型土石方工程1.5——第六條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，需增加專項施工措施及方案論證、審查等費用的，依據(jù)承包人的申請，由建設工程造價管理機構會同有關單位一次性核定費率標準。招標文件和《江蘇省建設工程費用定額》（2014）中沒有涵蓋的措施項目，應由建設單位另行支付費用。第七條 建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費為不可競爭費。發(fā)包人（招標人）、承包人（投標人）、招標代理機構、造價咨詢機構等有關單位在編制、核對工程造價時應按以下規(guī)定計取。1、發(fā)承包價（1）基本費按本辦法第五條規(guī)定的費率標準計算，列入總價措施項目費中；（2）標化增加費暫按本辦法第五條中省級標化工地的費率標準計算，列入總價措施項目費中。2、結算價基本費、標化增加費按建設工程造價管理機構核定的費率標準列入總價措施項目費中。第八條 依法進行工程招投標的項目，招標人或具有相應資質的中介機構在編制招標文件、招標控制價時，應按本辦法第七條有關規(guī)定和第五條費率標準足額計取現(xiàn)場安全文明施工措施費，并詳細載明現(xiàn)場安全文明施工標準。第九條 投標人在編制投標文件及報價時，應對招標文件中現(xiàn)場安全文明施工有關規(guī)定作實質性響應，不得降低技術標準或下浮費率。第十條 直接發(fā)包工程，承包人在施工組織設計和報價中，應按有關規(guī)定和標準詳細編制現(xiàn)場安全文明施工措施，并按規(guī)定或核定的費率標準足額計取現(xiàn)場安全文明施工措施費。第十一條 發(fā)包人與承包人應在施工合同中明確現(xiàn)場安全文明施工措施費，以及費用使用計劃、使用要求、調整方式等條款。未按要求在施工合同中明確的，不予合同備案。實行項目總承包工程，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確現(xiàn)場安全文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方式等條款，由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，總承包單位應當按照規(guī)定及時向分包單位支付安全文明施工措施費，分包單位應提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位同意后實施。第十二條 發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前7天內，按照本辦法及合同約定，及時向承包人預付現(xiàn)場安全文明施工措施費（不少于基本費的60%）。在安全措施審查時，建設單位應提供不少于基本費60％的證明材料（銀行對帳單和發(fā)票），其余基本費按使用計劃支付，并在主體工程竣工或完成工程量約70%前付清。第十三條 承包人應當按施工合同中約定的安全文明施工措施費用使用計劃執(zhí)行，確?，F(xiàn)場安全文明施工措施費?？顚Ｓ?，并在財務管理中，單獨列出現(xiàn)場安全文明施工措施項目的費用清單備查。在施工合同備案前，將施工合同中使用計劃通過“連云港工程造價監(jiān)管系統(tǒng)”（http://222.189.31.82:8071）（以下簡稱市監(jiān)管系統(tǒng)）上報至建設工程造價管理機構。第十四條 建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費檢查流程1、檢查組織及方式（1）單項工程主體封頂或完成工程量約70%前，承包人于每月15日前向建設工程造價管理機構提交《現(xiàn)場安全文明施工措施費檢查申請表》，建設工程造價管理機構收到申請表后，每月下旬進行檢查。（2）建設工程造價管理機構負責組織檢查。2、檢查內容主要包括現(xiàn)場安全文明施工措施費使用計劃、使用臺賬、支出財務憑證及使用情況、市場行為等。3、檢查結果分為：合格，不合格兩個等級。（1）合格?，F(xiàn)場安全文明施工措施費用使用計劃、支付憑證、使用臺賬、市場行為等資料齊全；市場行為規(guī)范。檢查合格的工程，檢查人員現(xiàn)場簽署檢查意見，出具《連云港市安全文明施工措施費現(xiàn)場檢查記錄表》，工程竣工后，作為核定安全文明措施費依據(jù)。（2）不合格?，F(xiàn)場安全文明施工措施費使用計劃不完善，安全文明施工措施費使用臺賬、支出財務憑證等資料不齊全；市場行為不規(guī)范。初次檢查不合格的工程,檢查人員出具《連云港市現(xiàn)場安全文明施工措施費檢查整改通知書》，限期整改。4、整改承包人根據(jù)《連云港市現(xiàn)場安全文明施工措施費檢查整改通知書》進行整改，經(jīng)造價管理機構復查，符合要求的為合格，不符合要求的為不合格。第十五條 檢查實行動態(tài)管理。對已進行現(xiàn)場檢查的項目，承包人在工程竣工前，發(fā)生放松管理、明顯降低現(xiàn)場安全文明施工措施標準的，建設工程監(jiān)理單位、發(fā)包人應及時提出，并提請造價管理機構重新組織現(xiàn)場檢查。第十六條 建設工程造價管理機構現(xiàn)場安全文明措施費檢查合格，基本費足額計取。建設工程安全監(jiān)督機構安全生產標準化評價不合格的、建設工程造價管理機構現(xiàn)場安全文明措施費檢查不合格的、在主體封頂或完成工程量約70%前，未提交安全文明施工措施費檢查申請的，基本費按照標準的70%計取。第十七條 為保證現(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位、?？顚Ｓ?，現(xiàn)場安全文明施工措施費實行單項工程核定制度。工程竣工后，承包人在市監(jiān)管系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，同時上傳《連云港市現(xiàn)場安全文明施工措施費核定申請表》、施工許可證、施工合同、中標通知書、招投標文件、安全生產標準化評價、現(xiàn)場檢查記錄表，省、市級標化工地證書或標化工地創(chuàng)建表彰文件等資料。建設工程造價管理機構受理后3個工作日內完成核定工作，并出具《連云港市現(xiàn)場安全文明施工措施費核定表》。第十八條 發(fā)包人或其委托的建設工程咨詢單位在審核工程竣工結算時，應當依據(jù)工程造價管理機構出具的《連云港市現(xiàn)場安全文明施工措施費核定表》確定的費率，計算現(xiàn)場安全文明施工措施費。第十九條 發(fā)包人不按本辦法支付現(xiàn)場安全文明施工措施費的，由建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令該工程停止施工；造成事故的，發(fā)包人應承擔相應的法律責任。第二十條 承包人挪用現(xiàn)場安全文明施工措施費或安全生產、文明施工措施不落實的，由建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止施工，并處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。造成事故的，按有關規(guī)定追究其法律責任，并將其行為列入不良信用記錄。第二十一條 建設工程監(jiān)理單位應當對承包人落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。對承包人已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。建設工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)承包人未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，應責令其立即整改；對承包人拒不整改或未按期限要求完成整改的，建設工程監(jiān)理單位應當及時向發(fā)包人和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。第二十二條 現(xiàn)場安全文明措施費檢查不合格的，對承包人進行通報批評。未按時整改或整改仍不合格的、工程竣工驗收前未及時提交安全文明施工措施費檢查申請的，承包人將被計入不良信用記錄。第二十三條 建設工程造價管理機構要認真履行職責，堅持公平、公開、公正原則，對不嚴格履行職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關規(guī)定處理。第二十四條 本辦法由連云港市城鄉(xiāng)建設局負責解釋。第二十五條 凡2016年11月1日以后發(fā)出招標文件或簽訂合同（非招標）的工程均按本辦法執(zhí)行。連云港市城鄉(xiāng)建設局2016年10月11日本文可概況為一句話：連云港安全文明施工措施費計取及使用管理辦法，其來源于網(wǎng)絡，了解更多連建發(fā)[2016]440號文件信息請關注相關網(wǎng)站！