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天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

   日期：2022-11-07    
核心提示：天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法以津建招標(biāo)[2015]431號(hào)文件印發(fā),制定天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法旨
天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法以津建招標(biāo)[2015]431號(hào)文件印發(fā),制定天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法旨在加強(qiáng)專家?guī)斓墓芾怼?/em>

天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件

津建招標(biāo)[2015]431號(hào)

關(guān)于印發(fā)天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法的通知

濱海新區(qū)建交局、各區(qū)縣建委、各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)本市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理，健全建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫龋岣呓ㄔO(shè)工程評(píng)標(biāo)質(zhì)量,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《天津市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2015年11月7日
天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾恚岣咴u(píng)標(biāo)質(zhì)量,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《天津市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家的聘任、培訓(xùn)考核、信用信息采集和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用、管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所指建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等工程。

本辦法所稱的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)標(biāo)專家”）是指由本人申請(qǐng)或單位推薦，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定后，錄入建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?，為本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

本辦法所稱建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“評(píng)標(biāo)專家?guī)臁保?，是指市建設(shè)行政主管部門(mén)建立的，為本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。

第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎旖蚴泄こ探ㄔO(shè)交易服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市建交中心）具體承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本市評(píng)標(biāo)專家資料初審、教育培訓(xùn)和年度考核；（二）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家信息收集和評(píng)價(jià)；（三）負(fù)責(zé)調(diào)整評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)類別、增補(bǔ)評(píng)標(biāo)專家、清出評(píng)標(biāo)專家、更新評(píng)標(biāo)專家信息；（四）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)烊粘９芾砗途S護(hù)；（五）負(fù)責(zé)對(duì)本市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為的調(diào)查。區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)專家行為的記錄、管理，并配合市建設(shè)行政主管部門(mén)做好評(píng)標(biāo)專家的管理工作。

第五條 評(píng)標(biāo)專家分為普通評(píng)標(biāo)專家、應(yīng)急評(píng)標(biāo)專家和資深評(píng)標(biāo)專家。

第六條 普通評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）取得注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、注冊(cè)一級(jí)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、勘察設(shè)計(jì)工程師等一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格，且具有同等專業(yè)技術(shù)水平，從事工程建設(shè)領(lǐng)域工作滿八年，相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱任職資格不少于四年的；（二）從事建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級(jí)職稱的；（三）熟悉國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章，本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，以及招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)等內(nèi)容；（四）能夠公平、公正地履行職責(zé)，身體健康；（五）年齡不超過(guò)六十五周歲；（六）具有較熟練操作計(jì)算機(jī)能力。應(yīng)急評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）符合普通評(píng)標(biāo)專家條件；（二）本人承諾接到應(yīng)急評(píng)標(biāo)通知后，三十分鐘內(nèi)到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。資深評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）符合普通評(píng)標(biāo)專家條件；（二）滿足下列條件之一：1. 在本市特級(jí)、一級(jí)總承包企業(yè)擔(dān)任過(guò)總工程師、總經(jīng)濟(jì)師的；2.專業(yè)技術(shù)水平較高，擔(dān)任過(guò)有本市重大影響的建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；3.國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域特殊專業(yè)人士和相關(guān)行業(yè)知名專家。

第七條 評(píng)標(biāo)專家聘任程序：

（一）申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家，可采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意；（二）申請(qǐng)人或者被推薦人在天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)上，填寫(xiě)申報(bào)評(píng)標(biāo)專家的相關(guān)信息，核對(duì)無(wú)誤后打印《天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)表》。個(gè)人申請(qǐng)的由本人簽名，單位推薦的由本人簽名并加蓋單位公章，將申請(qǐng)表，申請(qǐng)人身份證、職稱證、學(xué)歷證書(shū)報(bào)市建交中心；（三）市建交中心對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)資料進(jìn)行初審；（四）經(jīng)初審合格的評(píng)標(biāo)專家，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。符合條件的予以公示，頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家聘任證書(shū)；（五）市建交中心將評(píng)標(biāo)專家錄入評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?p>第八條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家：

（一）建設(shè)行政管理部門(mén)在職人員及所屬的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員；（二）受到刑事處罰的；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第九條 評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

（一）接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)；（二）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的問(wèn)題要求投標(biāo)人解答或者澄清；（三）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；（四）對(duì)評(píng)標(biāo)管理工作中存在的問(wèn)題，提出批評(píng)和改進(jìn)意見(jiàn)；（五）按規(guī)定領(lǐng)取評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一） 根據(jù)評(píng)標(biāo)專家抽取的結(jié)果準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)；（二） 評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，有法律、法規(guī)規(guī)定回避情形的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；（三）遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，對(duì)有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)情況進(jìn)行保密；（四）客觀、公正地評(píng)標(biāo)，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)單位和個(gè)人的財(cái)物或其他好處，不得透露投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；（五）及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為；（六）積極協(xié)助、配合建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查；（七）參加建設(shè)行政主管部門(mén)組織的培訓(xùn)和考核；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條 評(píng)標(biāo)專家具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；未主動(dòng)回避的，招標(biāo)人、市建設(shè)行政主管部門(mén)或者區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)：

（一）是投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬的；（二）是項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)工作人員的；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，可能影響評(píng)標(biāo)公正性的；（四）因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十二條 本市建立統(tǒng)一的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?。評(píng)標(biāo)專家?guī)毂仨毦邆洌?/p>（一）評(píng)標(biāo)專家不得少于五百人；（二）專業(yè)分類合理并能滿足評(píng)標(biāo)要求；（三）各專業(yè)子庫(kù)的評(píng)標(biāo)專家不得少于二十人；（四）有滿足隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家所需的必要設(shè)備和條件；（五）有專門(mén)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理的工作人員。評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。

第十三條 評(píng)標(biāo)專家?guī)旆衷O(shè)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備安裝等子庫(kù)。

第十四條 評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)建立受聘評(píng)標(biāo)專家工作檔案，對(duì)其參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的具體情況予以記載。

第十五條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取。

第十六條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的房屋建筑及其配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目抽取評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督下，評(píng)標(biāo)前二十四小時(shí)之內(nèi)在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)隨機(jī)抽取。

第十七條 抽取評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)按以下程序和要求進(jìn)行：

（一）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件要求，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《評(píng)標(biāo)專家抽取登記表》，并加蓋公章；（二）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督人員、抽取終端管理人員，應(yīng)當(dāng)共同在《評(píng)標(biāo)專家抽取登記表》上簽字確認(rèn)，由抽取終端管理人員負(fù)責(zé)在評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。

第十八條 抽取終端管理人員應(yīng)當(dāng)于開(kāi)標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督人員、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下打印出評(píng)標(biāo)專家名單，并共同簽字確認(rèn)。

評(píng)標(biāo)專家的名單在確定中標(biāo)人之前應(yīng)當(dāng)保密，相關(guān)人員不得泄露。

第十九條 參加評(píng)標(biāo)的專家有下列情形之一，經(jīng)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)確認(rèn)后，在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取應(yīng)急評(píng)標(biāo)專家。

（一）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；（二）不能按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；（三）評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為的；（四）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中突發(fā)疾病，無(wú)法繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。

第二十條 因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性要求高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，可在建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取資深評(píng)標(biāo)專家。資深評(píng)標(biāo)專家仍不滿足條件的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專家。

第二十一條 評(píng)標(biāo)專家日常行為考核采取一標(biāo)一評(píng)的方式?？己藘?nèi)容包括評(píng)標(biāo)專家出勤率、評(píng)標(biāo)行為、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平等。

考核情況及相關(guān)信息將記錄到評(píng)標(biāo)專家工作檔案，作為評(píng)標(biāo)專家標(biāo)后評(píng)價(jià)及年度考核的依據(jù)。

第二十二條 市建交中心定期組織評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)、法律、計(jì)算機(jī)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)考核，考核結(jié)果記入評(píng)標(biāo)專家工作檔案。

對(duì)年度考核不合格的評(píng)標(biāo)專家，暫停參加下一年度評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第二十三條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，解除聘任評(píng)標(biāo)專家：

（一）不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；（二）不再符合評(píng)標(biāo)專家條件的；（三）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。

第二十四條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)提出警告，暫停評(píng)標(biāo)資格一年，并予以公示：

（一）有法定的回避情形而沒(méi)有回避的；（二）出現(xiàn)評(píng)標(biāo)重大失誤，嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；（三）擅離職守，不能客觀公正履行職責(zé)的；（四）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受投標(biāo)單位、個(gè)人明示或暗示提出的傾向排斥特定投標(biāo)人的；（五）透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審及其他有關(guān)情況的；（六）私下接觸投標(biāo)人的；（七）收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消評(píng)標(biāo)專家聘任，終身不得入選評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?p>第二十五條 本辦法自 2015年12月1日之日起施行。原《天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（建筑[2007]1559號(hào)）同時(shí)廢止。


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