陜政辦函〔2022〕128號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展“三抓一提升”工作方案的通知》

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《陜西省依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展“三抓一提升”工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

2022年9月11日

陜西省依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展“三抓一提升”工作方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺切實提升疫情防控中企業(yè)群眾辦事和服務(wù)保障便利化水平的通知》（國辦函〔2022〕37號）要求，結(jié)合我省實際，制定以下工作方案。

一、工作目標

按照“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”總體要求，聚焦小切口解決大問題，通過“三抓一提升”行動即抓服務(wù)優(yōu)化、抓數(shù)據(jù)共享、抓系統(tǒng)融合，提升“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡稱“秦務(wù)員”）服務(wù)企業(yè)、方便群眾等方面的統(tǒng)一服務(wù)能力，進一步增強企業(yè)群眾日常辦事特別是在疫情防控期間辦事的獲得感、幸福感、安全感。 

二、主要任務(wù)

1．及時將本地區(qū)疫情動態(tài)、醫(yī)院停診情況、防疫政策發(fā)布、區(qū)域疫情等級查詢等疫情防控相關(guān)信息接入“秦務(wù)員”，為企業(yè)群眾提供疫情防控相關(guān)信息查詢、事項辦理等一站式服務(wù)，進一步優(yōu)化“疫情防控服務(wù)專區(qū)”服務(wù)功能?！彩〖売嘘P(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，長期推進〕

2．“秦務(wù)員”接入購藥結(jié)算、醫(yī)療報銷等服務(wù)，滿足群眾特別是疫情防控區(qū)域內(nèi)居民看病就醫(yī)需求。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)，11月底前完成）

3．推進“陜西一碼通”電子碼（包括親屬碼）、核酸檢測、核酸采樣點、疫苗接種、風(fēng)險地區(qū)等服務(wù)在“秦務(wù)員”移動端展碼、查詢。（省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心負責(zé)，9月底前完成）

4．在“秦務(wù)員”同步發(fā)布疫情防控信息和交通管控信息并向社會公眾推送，推動實現(xiàn)重點物資運輸車輛通行證網(wǎng)上辦理、線上線下便捷領(lǐng)取。（省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省交通運輸廳、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)，長期推進）

5．依托“秦務(wù)員”拓展居民身份證電子證照在生育登記、不動產(chǎn)登記、公積金領(lǐng)取、社保醫(yī)保查詢等政務(wù)服務(wù)事項辦理中應(yīng)用。拓展電子營業(yè)執(zhí)照在市場準入、納稅、金融、招投標等高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進電子印章同步發(fā)放。推動新申領(lǐng)的結(jié)（離）婚證在戶口登記變更、生育一件事、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)場景的共享復(fù)用。推動不動產(chǎn)登記證明（書）在企業(yè)經(jīng)營許可、入學(xué)資質(zhì)審查等高頻政務(wù)服務(wù)事項中廣泛應(yīng)用?！彩」矎d、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，長期推進〕

6．以數(shù)據(jù)互認共享提升“獲得電力”便利度，供電企業(yè)通過“秦務(wù)員”在線獲取或驗證營業(yè)執(zhí)照、居民身份證、不動產(chǎn)登記等用電報裝信息，實現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、國網(wǎng)陜西省電力有限公司按職責(zé)分工負責(zé)，12月底前完成）

7．完善“留抵退稅服務(wù)”專區(qū)，提供政策查詢、網(wǎng)上辦理、評價反饋等一站式服務(wù)，推動留抵退稅政策在線直達。在“秦務(wù)員”移動端實現(xiàn)國際稅收套餐式服務(wù)掌上辦理，為扣繳義務(wù)人提供非居民納稅人登記、服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案、境內(nèi)機構(gòu)或個人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目備案、增值稅申報、企業(yè)所得稅申報等服務(wù)。（省稅務(wù)局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)，11月底前完成）

8．服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，集成辦理畢業(yè)生落戶、檔案轉(zhuǎn)移等相關(guān)聯(lián)事項。相關(guān)市（區(qū)）涉及大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政務(wù)服務(wù)等職能部門主動到轄區(qū)內(nèi)高校對接畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、到招聘會現(xiàn)場辦理就業(yè)相關(guān)服務(wù)；在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口，開辟“畢業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道”，實行菜單式選擇、一站式辦理?！彩〗逃龔d、省人力資源和社會保障廳、省公安廳及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，長期推進〕

9．靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險，依托“秦務(wù)員”參保登記，提升社保繳費、轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等便利度。對符合政策的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難等靈活就業(yè)人員，可在線辦理社保補貼。（省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)，長期推進）

10．通過“秦務(wù)員”各類服務(wù)渠道，實現(xiàn)社會保險待遇資格認證、津貼補貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項以及養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等服務(wù)事項掌上辦、就近辦?！彩⌒l(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，12月底前完成〕

11．加快住房公積金查詢、不動產(chǎn)登記信息查詢、保障房申請、企業(yè)開辦、個體工商戶登記、稅務(wù)登記、交通管理、身份證明、出入境管理等高頻服務(wù)通過“秦務(wù)員”統(tǒng)一提供服務(wù)。〔省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，長期推進〕

12．按照“事項名稱統(tǒng)一、辦事指南統(tǒng)一、辦理流程統(tǒng)一、表單材料統(tǒng)一”原則，進一步規(guī)范本系統(tǒng)省市縣除行政許可外的政務(wù)服務(wù)事項的實施清單，確保同一事項在全省范圍內(nèi)無差別受理、同標準辦理，線上線下多端體驗一致。（省級有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，事項數(shù)量在100項以內(nèi)的2022年12月底前完成，其他部門在2023年6月底前完成）

13．推動農(nóng)民個人保障、農(nóng)村基層組織、農(nóng)田保護、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)村法律等涉農(nóng)服務(wù)事項接入“美麗鄉(xiāng)村”專區(qū)。〔省級有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，長期推進〕

14．試點推動西安（含西咸新區(qū)）、渭南等地政務(wù)服務(wù)移動端查詢、辦理等服務(wù)事項向“秦務(wù)員”集中，通過“秦務(wù)員”移動端統(tǒng)一提供服務(wù)。（西安市政府、渭南市政府、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)，11月底完成）

15．推進各級各類政務(wù)服務(wù)場所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，加強互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用信息無障礙建設(shè)，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利服務(wù)。推進水電氣熱場景化集成辦理，公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進駐政務(wù)服務(wù)實體大廳和“秦務(wù)員”?！彩〖売嘘P(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，長期推進〕

16．暢通互動交流渠道，充分利用政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議欄目、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道收集、處理企業(yè)群眾反映的問題建議，及時回應(yīng)社會關(guān)切。〔省級有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，長期推進〕

17．提升政務(wù)服務(wù)平臺的支撐服務(wù)能力和安全管理，做好本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺運行保障工作，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機制，確保疫情防控期間政務(wù)服務(wù)平臺正常運轉(zhuǎn)，24小時“不打烊、不斷檔”，健康碼、核酸檢測等安全平穩(wěn)，數(shù)據(jù)傳輸暢通有序，數(shù)據(jù)安全不外泄?！彩≌?wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，長期推進〕

18．推進跨部門、跨地域、跨層級、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)事項集成辦理，推動不少于3項企業(yè)群眾高頻辦理的“一件事”全省“一次辦”，實現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減費用”，全面提升辦事便利度、獲得感?！彩〖売嘘P(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，2022年12月底前完成〕

三、保障措施

（一）提高政治站位。各地各部門要把政務(wù)服務(wù)工作作為常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要載體，強化公仆意識、為民情懷，不斷完善辦事流程、規(guī)范審批行為、提高辦事效率，提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的幸福感、獲得感。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳負責(zé)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)更新任務(wù)清單，定期通報工作進度。省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心負責(zé)提供相關(guān)技術(shù)支持。各地各部門要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強經(jīng)費保障，抓緊制定落地方案，細化實施環(huán)節(jié)，確保各項工作落實到位。

（三）強化銜接配合。各地各部門要指定一名處級干部作為專門負責(zé)人和一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，按期高質(zhì)量完成各項工作。