湛江市住建局關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情防控建設(shè)工程合同履約及價款調(diào)整的指導(dǎo)意見

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情防控建設(shè)工程合同履約及價款調(diào)整的指導(dǎo)意見
 
各有關(guān)單位：
      為認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于疫情防控工作部署，確保建設(shè)工程項目的順利實施，維護(hù)發(fā)承包雙方合法利益，最大程度減少疫情對建設(shè)工程造成的影響，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復(fù)工工作的通知》建辦市[2020] 5號的文件精神，現(xiàn)就應(yīng)對新冠肺炎疫情防控建設(shè)工程合同履約及價款調(diào)整提出以下指導(dǎo)意見。
 
一、基本原則
新冠肺炎疫情為不可抗力因素，因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的工期延誤、財產(chǎn)損失和費用增加，按以下原則處理：合同有約定的，從其約定執(zhí)行；合同無約定或約定不明的，可按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB50500-2013）中第9.10條不可抗力規(guī)定的原則，由發(fā)承包雙方合理分擔(dān)，并簽訂補充協(xié)議；發(fā)承包雙方應(yīng)采取措施盡量避免和減少損失的擴(kuò)大。
 
二、工期調(diào)整
因新冠肺炎疫情影響造成停工的，應(yīng)當(dāng)順延工期。發(fā)承包雙方應(yīng)及時根據(jù)疫情防控實際情況，充分考慮人工、材料緊缺、施工降效等現(xiàn)實因素確定順延天數(shù)，可按照發(fā)承包雙方約定的或常規(guī)的春節(jié)假期結(jié)束后復(fù)工之日至項目實際復(fù)工之日天數(shù)，加上施工降效補償天數(shù)作為工期順延天數(shù)。
發(fā)承包雙方明確具體復(fù)工時間后，因承包人疫情防控措施不利，導(dǎo)致項目實際復(fù)工時間晚于約定時間的，不再順延。
 
三、停工費用損失
受疫情影響導(dǎo)致工程停工，停工期間造成的財產(chǎn)損失、費用增加，應(yīng)根據(jù)合同約定合理分擔(dān)；合同無約定的，參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB50500-2013）第9.10條，由發(fā)承包雙方簽訂補充協(xié)議，合理分擔(dān)。
 
四、疫情防控費用
疫情防控期間繼續(xù)施工的項目，疫情防控費用按照項目工地實際防控經(jīng)費支出計取，具體由發(fā)承包雙方根據(jù)實際發(fā)生的費用簽證確認(rèn)。此費用由發(fā)包人承擔(dān)，在工程造價中單列（僅計算增值稅），與工程進(jìn)度款同期全額支付，承包人應(yīng)當(dāng)單獨列支，專款專用。
 
五、趕工措施費用
因疫情引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)及時提交趕工措施方案和費用報告，并經(jīng)監(jiān)理人和發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行，由此增加的趕工費用合同有約定的從其約定，無約定的由發(fā)包人承擔(dān)。     本文造價學(xué)社采編。
 
六、價格風(fēng)險分擔(dān)
受疫情影響，我市人工、材料價格可能發(fā)生重大變化，為確保建設(shè)工程項目的順利實施，發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的風(fēng)險幅度和風(fēng)險范圍合理分擔(dān)；如相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒有約定或約定不明的，發(fā)承包雙方可根據(jù)工程實際情況，按照公平合理和情勢變更原則，參照“5%以內(nèi)的價格漲落風(fēng)險由承包方承擔(dān)，超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則簽訂補充協(xié)議，合理分擔(dān)風(fēng)險。
 
七、招投標(biāo)事項
對于我市即將開展招投標(biāo)或簽訂施工合同的項目，在發(fā)承包活動中應(yīng)充分考慮疫情防控增加費用、人材機(jī)價格上漲風(fēng)險和施工降效因素，合理約定工程計價條款和工期，避免在合同履行段出現(xiàn)爭議。
 
八、其他有關(guān)事項
發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是原則，及時收集相關(guān)資料、記錄、憑證，按照合同約定合理索賠，妥善解決施工合同履約和工程價款調(diào)整事項。如有關(guān)問題處理存在異議，可提請工程造價管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
若因疫情防控導(dǎo)致結(jié)算價超概算價、預(yù)算價、合同價，發(fā)包人依法依規(guī)給予辦理。
本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，如后期上級部門出臺政策與本文不一致的從其規(guī)定。
 
湛江市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年3月3 日
附件：湛江市住建局關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情防控建設(shè)工程合同履約及價款調(diào)整的指導(dǎo)意見.pdf