贛建建〔2019〕21號(hào) 江西省關(guān)于加快推行建筑工人實(shí)名制管理工作的通知

贛建建〔2019〕21號(hào)

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會(huì)保障局,南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局、社會(huì)事務(wù)局：
      《江西省建筑工人實(shí)名制管理辦法實(shí)施細(xì)則》實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障主管部門的共同努力下，全省建筑工人實(shí)名制管理工作取得了一定的進(jìn)展，但也存在工作推進(jìn)力度不夠、地區(qū)進(jìn)展不平衡、企業(yè)積極性不高、覆蓋率低等方面問(wèn)題。為全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理，按時(shí)完成保障農(nóng)民工工資支付工作考核目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)建筑工人實(shí)名制管理工作的重要意義

加快推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)民工工資支付工作重要指示批示精神，依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要以勇?tīng)?zhēng)先作示范的主人翁精神，進(jìn)一步提高政治站位，真正扛起保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的政治責(zé)任，加快本地區(qū)建筑工人實(shí)名制管理工作，確保2019 年底全省在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理全覆蓋。

二、全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理各項(xiàng)工作

（一）各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人實(shí)名制管理工作，做好江西省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的推廣和運(yùn)維工作，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人勞動(dòng)合同簽訂、分賬制管理、農(nóng)民工工資保證金繳納、勞動(dòng)權(quán)益保障等工作，并對(duì)拖欠工人工資案件依法立案查處。農(nóng)民工工資保證金在住建部門收取的，仍按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

（二）建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和工程承包合同中明確將項(xiàng)目實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理所需的費(fèi)用按規(guī)定列支于本項(xiàng)目的安全文明施工費(fèi)和管理費(fèi)中，為建筑企業(yè)實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理創(chuàng)造條件，并按要求將人工費(fèi)按比例逐月?lián)艿焦べY專用賬戶。

（三）施工總承包企業(yè)對(duì)所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全建筑工人實(shí)名制管理制度，在工程項(xiàng)目部配備專（兼）職建筑工人實(shí)名制管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制信息和考勤信息的采集、上傳，做好建筑工人月工資發(fā)放記錄的上傳工作，確保實(shí)名制管理服務(wù)平臺(tái)信息實(shí)時(shí)更新。

（四）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)向建設(shè)單位和項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。

三、加強(qiáng)對(duì)實(shí)名制管理工作督導(dǎo)

各地要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新建、在建項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制管理制度落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理制度落實(shí)情況納入建筑市場(chǎng)檢查內(nèi)容。對(duì)工作落實(shí)不到位的，要加大處罰力度。建設(shè)單位未按要求執(zhí)行的，限期整改；拒不整改或逾期整改不到位的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)。2019 年12 月底前未落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理制度的工程項(xiàng)目一律停工整改，整改到位后方可復(fù)工。工程監(jiān)理單位隱瞞不報(bào)或配合施工總承包企業(yè)弄虛作假的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)。

2020年春節(jié)前，省住建廳、省人社廳將對(duì)各地開(kāi)展實(shí)名制管理工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)實(shí)名制覆蓋率不達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)，督查結(jié)果將直接計(jì)入對(duì)當(dāng)?shù)卣Ｕ限r(nóng)民工工資支付工作考核成績(jī)。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  江西省人力資源和社會(huì)保障廳
2019年11月21日