明建【2020】3號三明市關于應對疫情防控特殊時期支持服務企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展措施的通知

明建〔2020〕3號

各縣（市、區(qū)）住建局,永安市房管局： 

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央和省、市關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署?，F就進一步做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間支持服務企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，制定如下措施： 

　　一、減輕企業(yè)負擔 

　　1.紓解企業(yè)資金困難。對因疫情防控影響，不能按期辦理繳納申報城市基礎設施配套費的企業(yè)，準予延期至疫情解除后三個月內繳納。 

　　2.降低企業(yè)成本。建筑企業(yè)在工程項目開復工后，應對疫情防控采取完善工地封閉式管理、完善人員防控、衛(wèi)生消毒防控、日常監(jiān)測排查等措施,產生的額外費用按實計算，列入工程項目措施費計算工程造價。 

　　3.鼓勵免除投標擔保。鼓勵招標人對簡單小額項目（施工單項合同估算價在400萬元以下；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元以下；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元以下）不要求提供投標擔保，對中小企業(yè)免除投標擔保。 

　　4.減收公租房租金。對承租公租房的家庭（個人），2月、3月、4月三個月減半收取租金。 

　　二、加快推進項目實施 

　　5.調整施工圖審查方式。在疫情防控期間，取消防疫應急項目施工圖審查，落實設計人員終身負責制。項目負責人對工程質量承擔全面責任，勘察、設計單位項目負責人應當對因勘察、設計導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。項目開工后，住建部門主動介入，提供工程質量安全、消防設計審查等指導和服務，對施工圖實行100%抽查（閩建〔2019〕1號文調整優(yōu)化審查范圍的項目除外），抽查結果納入設計單位和設計人員資質、資格及信用管理。　　 

　　6.壓縮招標時限。對于疫情防控急需的應急醫(yī)療設施、隔離設施及相關生產用房等建設項目，可以不進行招標，由業(yè)主采用非招標方式采購，或者在招標時參照教育補短板項目酌情縮短有關時限要求。 

　　7.實行告知承諾制。對于防疫應急項目，建設單位承諾在3個月內補齊材料，先行予以頒發(fā)《施工許可證》。 

　　8.強化供水供氣主動服務。對于連接防疫應急項目的供排水管道、燃氣管道，防疫應急項目業(yè)主應在項目規(guī)劃階段或施工圖設計階段及時通知供排水、燃氣企業(yè)，供排水、燃氣企業(yè)提供主動服務。連接防疫項目的供排水管道、燃氣管道投資由政府承擔。 

　　9.實行項目聯(lián)合驗收。對于防疫應急項目，在建設單位組織工程竣工驗收的同時，應組織規(guī)劃、消防、特種設備、工程檔案驗收單位和不動產登記部門進行現場聯(lián)合驗收。涉及的驗收內容合格或通過的，各部門出具驗收意見通知書，并交付建設單位。市政公用服務企業(yè)及時完成供水、供氣等市政設施連通。 

　　三、優(yōu)化企業(yè)服務 

　　10.實施電子化招投標。實施電子化招投標的招標項目，要求對電子投標文件實施線上解密，無需投標人派人到交易中心解密或參加開標。取消房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計項目負責人到場（開標地點）驗證登記的有關規(guī)定。疫情防控期間，采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的，可依法由招標人自行確定專家。調整紙質投標保函遞交方式，招標人在開標前不強制要求提交紙質原件，由中標候選人在中標候選人公示前提交并在網上公示。 

　　11.縮短預售資金審核時限。為了更好從扶持企業(yè)發(fā)展，切實減輕企業(yè)負擔出發(fā)，疫情防控特殊時期，企業(yè)根據實際情況需要提取預售資金的，預售資金監(jiān)管的審核審批時限由3個工作日縮短至1個工作日。 

　　12.實行“不見面審批”。強化全程網辦和快遞郵寄辦理，充分發(fā)揮大數據和網絡平臺作用，著力落實好網上辦、預約辦、APP辦、網上在線咨詢、聯(lián)審聯(lián)辦等惠企服務措施，建立專班推進機制，及時解決企業(yè)訴求。 

　　以上政策措施自印發(fā)之日起實施，疫情防控結束自然失效。國家和省、市另有規(guī)定的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。 

　　三明市住房和城鄉(xiāng)建設局       

　　2020年2月11日