贛建價(jià)〔2020〕2號(hào)江西省 關(guān)于新冠肺炎疫情引起的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價(jià)款問題調(diào)整的若干指導(dǎo)意見

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，省直相關(guān)單位：

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署，積極有序地推動(dòng)全省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)化解疫情期間施工工程計(jì)價(jià)和結(jié)算過程中的糾紛，維護(hù)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益。根據(jù)國家和省相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照發(fā)承包雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，現(xiàn)就全省新冠肺炎疫情影響下的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價(jià)款問題調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見，請(qǐng)各地各部門結(jié)合具體情況貫徹實(shí)施。

　　一、因疫情防控造成的損失和費(fèi)用增加，適用合同不可抗力相關(guān)條款規(guī)定。合同沒有約定或約定不明的，可以以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，并執(zhí)行以下具體原則：

　　1.因疫情防控造成工程延期復(fù)工或停工的，應(yīng)合理順延工期。

　　2.受疫情防控影響，工程延期復(fù)工或停工期間，承包人在施工場地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料和臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用增加等停工損失由承包人承擔(dān)；留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

　　3.受疫情防控影響，工期延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費(fèi)用增加，由發(fā)包人承擔(dān)。

　　4.受疫情防控影響，造成工期延誤，工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項(xiàng)施工方案，明確相關(guān)人員、趕工經(jīng)費(fèi)、機(jī)械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實(shí)施，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度，相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

　　二、在我省自2020年1月24日啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目，期間完成的工程量，結(jié)算人工工日單價(jià)時(shí)可參照國家法定節(jié)假日加班費(fèi)規(guī)定計(jì)取。

　　三、工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場防控的費(fèi)用（含施工需要增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)物資、防護(hù)人工支出、落實(shí)現(xiàn)場各項(xiàng)防護(hù)措施所產(chǎn)生費(fèi)用）支出，包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的人工工資，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價(jià)后，作為工程總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)并列入工程造價(jià)，承包人應(yīng)及時(shí)足額支付疫情防護(hù)費(fèi)用。

　　四、對(duì)受疫情影響，可能發(fā)生的工程施工項(xiàng)目人工、建筑材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格的波動(dòng)，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價(jià)款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明的，建筑材料的價(jià)格可按《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程建筑材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理工作的通知》（贛建辦〔2008〕27號(hào)）規(guī)定的價(jià)差范圍進(jìn)行調(diào)整，價(jià)格變化幅度在10%以內(nèi)的不作調(diào)整，價(jià)格變化幅度超出10%的，超出部分給予調(diào)整；人工、機(jī)械設(shè)備的價(jià)格可由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實(shí)際情況協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理確定價(jià)格調(diào)整辦法。

　　五、各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)單位應(yīng)積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)疫情防控期間建設(shè)工程人工工資、材料價(jià)格監(jiān)控，加強(qiáng)疫情防護(hù)措施和施工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需費(fèi)用的調(diào)查工作，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和發(fā)布各類建設(shè)工程造價(jià)參考信息，為建筑施工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　2020年2月21日

　　（此件主動(dòng)公開）