湘建建〔2019〕238號關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》的通知

HNPR—2020—14004

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湘建建〔2019〕238號

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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》的通知

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各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將修訂的《湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。自本制度施行之日起，原《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)﹤湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度﹥的通知》（湘建建〔2016〕195號）廢止。

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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年12月11日

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湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)

條件審查制度

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第一條??為加強(qiáng)我省建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，從源頭防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提高建筑工程安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作指南》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，制訂本制度。

第二條??本制度所指建筑工程為我省行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其拆除工程。

第三條??省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作的監(jiān)督管理，具體事務(wù)性工作委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站依法實(shí)施。

市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)工程報(bào)建管理權(quán)限范圍內(nèi)建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作，具體事務(wù)性工作可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。

第四條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理單位對建筑工程開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，在辦理工程項(xiàng)目和由建設(shè)單位依法直接發(fā)包的分包工程（以下簡稱分包工程，不包括施工總承包單位自行分包工程）的施工許可手續(xù)時(shí)，提供湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件承諾書（附件1）。

建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)將《湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》（附件2）報(bào)項(xiàng)目報(bào)建所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到《湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)對承諾內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行審查并簽署審查意見，審查合格方可施工。

第五條??危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程完成開工安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)備工作后，施工總承包單位組織填報(bào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》（附件3），施工總承包單位和監(jiān)理單位分別對《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》的內(nèi)容進(jìn)行審查，審查合格并經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署評價(jià)意見后，方可施工。

市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃有權(quán)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

第六條??監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制止違法違規(guī)開工行為，并按規(guī)定報(bào)告相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。??????????????????????

第七條??各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開展開工安全生產(chǎn)條件審查工作。開工安全生產(chǎn)條件未按規(guī)定審查或?qū)彶椴缓细癫坏檬┕?，對擅自施工的，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

第八條??本制度自2020年3月1日起施行，有效期至2025年2月28日止。

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附件：1．湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件承諾書

2．湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查表

3．危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表

附件1

湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件承諾書

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申請人已經(jīng)知曉并全面理解申請建筑工程施工許可事項(xiàng)的有關(guān)要求，現(xiàn)就項(xiàng)目建筑工程開工安全生產(chǎn)條件作出以下承諾：

（一）施工現(xiàn)場三通一平、臨時(shí)設(shè)施和圍擋已經(jīng)到位，基本具備施工條件。

（二）已依法簽訂施工、監(jiān)理合同。

（三）在工程項(xiàng)目開工前向工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交以下材料：

1．建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員組成及聯(lián)系方式。

2．建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。

3．施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料、氣象和水文地質(zhì)觀測資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料和有關(guān)情況說明。

4．建設(shè)單位按規(guī)定向施工單位提供安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的情況和安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

5．設(shè)計(jì)交底及圖紙會審紀(jì)要；通過審批的監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）、施工組織設(shè)計(jì)。

6．現(xiàn)場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的任命文件、相應(yīng)資格證書。

7．監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（方案）及專項(xiàng)工程施工方案的審查意見及相關(guān)資料。

8．施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》（在有效期內(nèi)）。

9．施工項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全生產(chǎn)管理人員、質(zhì)量員的任命文件及相應(yīng)資格證書。

10．危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。

11．按規(guī)定購買湖南省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和其他法律法規(guī)規(guī)定保險(xiǎn)的憑證。

12．工程項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、消防措施、職業(yè)危害防治措施、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

如未履行承諾，本單位愿接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等給予的行政處罰及處理、建筑市場信用懲戒等。

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承諾人（簽章）：

承諾日期：

附件2

湖南省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查表

附件3

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表