豫建房〔2019〕303號河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于開展2019年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機一公開” 監(jiān)督檢查工作的通知

豫建房〔2019〕303號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理局（中心），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為進一步加強對物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序，提高物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》、《關(guān)于印發(fā)<河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案>的通知》（豫建法〔2018〕18號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2019年度“雙隨機一公開”年度抽查計劃的通知》（豫建法〔2019〕66號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<河南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查管理辦法>的通知》（豫建房管〔2017〕33號）文件精神，結(jié)合我省實際，決定開展2019年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查對象

全省各市（縣）從事物業(yè)服務(wù)活動的物業(yè)服務(wù)企業(yè)（含省內(nèi)企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營、省外企業(yè)進豫經(jīng)營），按照2%比例隨機抽取。本年度接受群眾投訴舉報多、存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)納入重點檢查對象。

二、檢查內(nèi)容

在《河南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查事項清單》逐項進行檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《河南省物業(yè)管理條例》和有關(guān)規(guī)定，對下列情形進行重點檢查：

1. 信息備案情況。企業(yè)實際在管項目信息、從業(yè)人員信息等是否與“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺”中申報情況一致；是否按照規(guī)定進行“物業(yè)管理區(qū)域備案”、“物業(yè)管理招（中）標備案”、“物業(yè)承接查驗備案”、“物業(yè)服務(wù)合同備案”、“業(yè)主大會業(yè)主委員會備案”；是否存在未進行備案，擅自接管物業(yè)項目情況等。

2. 經(jīng)營行為情況。是否按照合同約定提供服務(wù)；是否存在將全部服務(wù)委托給他人的行為；是否落實信息公示規(guī)定；是否存在擅自改變物業(yè)管理用房用途的情況；是否存在擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路場地；是否存在擅自改變公共建筑和共用設(shè)施用途的行為等。

3. 消防安全情況。消防控制室從業(yè)人員是否持證上崗；消防設(shè)施設(shè)備是否能夠正常運行，是否定期維護保養(yǎng)；是否存在堵塞、占用消防安全通道情況；樓梯過道、房屋屋頂、露天平臺和開放式陽臺、車庫、儲藏室內(nèi)是否存在存放可燃物、易燃物、堆積物等情況等。

三、檢查方式

本次監(jiān)督檢查采取檢查組實地檢查、明察暗訪相結(jié)合的方式。

四、檢查步驟

（一）現(xiàn)場檢查（10月24日—11月25日）

1. 確定被檢企業(yè)和項目

隨機抽查：由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺”按照2%的比例隨機抽查物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項目開展隨機檢查。

定向檢查：對2019年度群眾投訴較多、上級交辦督辦和掃黑除惡工作轉(zhuǎn)辦的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項目開展定向檢查。

2. 抽取檢查執(zhí)法人員和檢查專家

按照2名執(zhí)法人員和1名監(jiān)督檢查專家相組合的配置方式，通過“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺”隨機抽取相關(guān)人員組成檢查組進行檢查。

3. 開展項目實地檢查

檢查組人員按照檢查內(nèi)容對被檢企業(yè)和項目進行明察暗訪，通過座談交流、查閱資料等方式摸清物業(yè)服務(wù)真實情況，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題出具《督促整改通知書》和《行政執(zhí)法建議書》。

（二）結(jié)果處理

1. 現(xiàn)場提示督促整改。對于企業(yè)未落實《河南省物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，能夠立行立改的，下達《督促整改通知書》，由當?shù)匚飿I(yè)管理行政主管部門督促其限期整改到位，并報我廳整改結(jié)果。

2. 轉(zhuǎn)交行政執(zhí)法部門。對于企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為或拒不整改的，依法移交當?shù)匦姓?zhí)法部門依法依規(guī)進行處罰。

3. 記入不良行為記錄。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)情況，記入企業(yè)信用檔案中的不良行為，并引導各地指導建設(shè)單位或業(yè)主大會將監(jiān)督檢查結(jié)果作為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的條件要求之一。

4. 公開監(jiān)督檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果向社會公布，對不良經(jīng)營行為在媒體上予以曝光。同時，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國（河南）”網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等進行公開。

五、相關(guān)要求

（一）強化責任落實。推行“雙隨機一公開”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，請各級物業(yè)管理行政主管部門高度重視，及時傳達檢查精神，督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展自查自糾，確保省級監(jiān)督檢查工作得到有效落實。

（二）做好迎檢準備。按照工作部署，請各地物業(yè)管理行政主管部門指派專人負責迎接檢查工作，及時協(xié)調(diào)解決檢查工作中遇到的問題，并將本地負責迎檢聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式等（附件）于10月24日前報送至我廳，以方便檢查工作順利開展。

（三）注重結(jié)果運用。正值機構(gòu)改革時期，請各地物業(yè)管理行政主管部門加強監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接，主動與工商、自然資源、公安（消防）、街道辦（社區(qū)）等部門進行溝通，建立物業(yè)信息通報機制，完善案件移送標準和程序，推動各部門之間信息共享和聯(lián)合懲戒，加大違法違規(guī)行為的威懾作用。

（四）嚴明檢查紀律。各級物業(yè)管理行政主管部門和各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴格落實監(jiān)督檢查紀律要求及中央八項規(guī)定。發(fā)現(xiàn)檢查組成員有案不查、輕查輕處，甚至袒護企業(yè)行為的，有關(guān)人員可及時向我廳舉報。

檢查活動期間投訴舉報聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

吳小紅  0371-68080863  

郵箱：fcc68080863@163.com

附件：2019年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機一公開”省級監(jiān)督檢查工作聯(lián)絡(luò)表

2019年10月16日        

附  件

2019年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機一公開”省級監(jiān)督檢查工作聯(lián)絡(luò)表