黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳做好迎接全國建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的通知

各市（地）住建局：

按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于組織開展全國建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質函〔2019〕282號）要求，住建部擬于近期開展全國建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。為做好迎檢工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

（一）建筑市場和工程質量安全。檢查省、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及工程質量安全監(jiān)督機構相關管理工作，抽查5個建筑工程（其中住宅工程4個、公共建筑工程1個）、4個城市軌道交通工程。住宅工程以安置住房和保障性住房為重點，受檢工程形象進度為主體結構施工階段。

（二）建筑節(jié)能。檢查省、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門相關管理工作，抽查新建建筑節(jié)能項目3個（其中居住建筑項目2個、公共建筑項目1個）、綠色建筑項目3個，縣級城市（區(qū)）新建建筑節(jié)能項目3個（其中居住建筑項目2個、公共建筑項目1個）。

（三）受檢工程項目從“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”項目庫、“省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”項目庫或受檢城市提供的在建項目清單中抽選。

二、檢查內(nèi)容

（一）建筑市場。一是貫徹落實建筑市場方面法律法規(guī)及規(guī)范性文件情況。二是開展建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查、認定查處情況；開展工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治情況；開展建筑工人實名制管理情況等。三是受檢工程項目的建筑市場各方主體及其從業(yè)人員執(zhí)行建筑市場方面法律法規(guī)及規(guī)范性文件情況，各方主體依法依規(guī)發(fā)（承）包情況；項目經(jīng)理（注冊建造師）在項目現(xiàn)場到崗執(zhí)業(yè)情況；項目現(xiàn)場建筑工人實名制管理情況等。

（二）工程質量安全。一是工程質量安全提升行動和建筑施工安全專項治理行動部署及開展情況，落實工程質量安全手冊制度情況。二是貫徹落實國家工程質量安全法律法規(guī)和規(guī)范性文件情況，建立健全工程質量安全監(jiān)督管理制度和工作體系情況，開展工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，工程質量安全事故、質量問題及隱患查處情況，監(jiān)督機構建設情況，城市軌道交通工程安全風險管理情況等。三是受檢工程企業(yè)、項目質量安全保證體系建立情況，執(zhí)行工程質量安全手冊情況，工程實體質量安全情況，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、質量檢測、施工圖審查等有關單位、項目負責人及從業(yè)人員執(zhí)行有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準、落實質量安全責任情況。

（三）建筑節(jié)能。一是2018年度建筑節(jié)能實施情況檢查。重點檢查《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》貫徹實施情況及《國務院關于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號）明確的工作任務進展情況，包括新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準、超低能耗建筑建設、既有居住建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設及節(jié)能改造、可再生能源建筑應用等工作推進情況，以及地方相關配套政策法規(guī)制定實施情況；中央財政資金支持的各類建筑節(jié)能示范項目驗收情況；2017年度建筑節(jié)能專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和下發(fā)執(zhí)法建議書的工程整改情況。二是2018年度綠色建筑進展情況檢查。重點檢查《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）明確的工作任務進展情況，包括各地綠色建筑行動實施方案落實情況，政府投資公益性建筑和直轄市、計劃單列市、省會城市保障性住房及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準情況，綠色建筑評價標識實施情況，綠色建筑標準、技術、材料及產(chǎn)業(yè)等相關能力建設情況，以及地方相關配套政策法規(guī)制定實施情況等。三是2018年度裝配式建筑推進情況檢查。重點檢查《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）印發(fā)以來各地裝配式建筑推進情況，包括政策措施及目標任務情況、標準規(guī)范編制情況、項目落實情況、省級示范城市和產(chǎn)業(yè)基地情況、生產(chǎn)產(chǎn)能情況等。四是2018年度綠色建材應用情況檢查。重點檢查《住房城鄉(xiāng)建設部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)<綠色建材評價標識管理辦法>的通知》（建科〔2014〕75號）印發(fā)以來各地綠色建材評價標識開展情況，包括管理機構設置情況、評價機構備案情況、本地一星級及二星級綠色建材評價情況等。

三、檢查時間

5月下旬,具體時間另行通知。

四、有關要求

一是高度重視。各地要按照檢查內(nèi)容迅速對本地區(qū)所有在建工程開展自檢自查，結合《黑龍江省建筑市場秩序專項整治三年行動實施方案》有關要求，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題建立違法違規(guī)問題臺帳，及時糾正、及時處理，及時銷號。各地自檢自查情況報告請于5月17日前反饋省住建廳建筑業(yè)管理處。

二是嚴格執(zhí)法。對建筑市場、工程質量安全和建筑節(jié)能方面存在的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行處罰，在黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺予以公開曝光，情節(jié)嚴重的，列入“黑名單”，形成打擊違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢。

三是認真迎檢。各地要按照通知要求，準備有關備檢材料和符合檢查要求的在建工程項目清單，以備抽查。提供必要的檢測設備（如回彈儀、鋼筋掃描儀等），配備相應檢測人員，住建廳將于近期開展抽查，具體內(nèi)容另行通知。

聯(lián)系人：王艷、竇建東，聯(lián)系電話：0451-53670708。

郵箱：jgc53605394@126.com。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年5月9日