建管市〔2018〕451號開展2018年度冬季阜陽市建筑市場行為執(zhí)法檢查的通知

開展2018年度冬季阜陽市建筑市場行為執(zhí)法檢查的通知

建管市〔2018〕451號

各區(qū)建管分局：

為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場秩序，打擊違法違規(guī)行為，落實(shí)各方主體責(zé)任，確保工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《住建部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號）和《安徽省住建廳建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為認(rèn)定查處實(shí)施細(xì)則（試行）》（建市〔2014〕231號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定開展我市2018年冬季建筑市場行為執(zhí)法檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

（一）我市所有形象進(jìn)度為基礎(chǔ)以上、主體未封頂?shù)脑诮?xiàng)目。

（二）重點(diǎn)檢查存在建筑市場行為、安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵污染防治、拖欠工程款等違法違規(guī)行為被通報(bào)批評或行政處罰的責(zé)任單位所承攬的在建項(xiàng)目。

二、檢查時間

（一）全面排查階段：（12月17日至12月23日）各區(qū)建管分局對本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令改正，復(fù)查驗(yàn)收。

（二）重點(diǎn)督查階段：（12月24日至12月31日）市建管局對各區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，采用“雙隨機(jī)，一公開”的方式隨機(jī)抽取進(jìn)行督查。

（三）檢查結(jié)果通報(bào)：（2019年1月15日前）對檢查中存在違規(guī)行為并整改不到位或拒不整改的責(zé)任主體，予以通報(bào)。對涉嫌違法違規(guī)行為的責(zé)任主體，一律移交查處，并記錄相應(yīng)企業(yè)及個人不良行為信息。

三、檢查內(nèi)容

（一）建設(shè)單位：

1.是否存在未辦理施工許可或開工報(bào)告擅自開工建設(shè)等違反基本建設(shè)程序的行為；

2.是否存在違法發(fā)包或肢解發(fā)包工程的行為；

3.是否存在指定分包單位或材料設(shè)備生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的行為；

4.是否存在未按合同約定支付工程款；

5.是否認(rèn)真履行對總包、監(jiān)理單位質(zhì)量安全行為的管理責(zé)任；

（二）施工企業(yè)：

1.施工單位是否具備與所承包工程相適應(yīng)的的資質(zhì)等級；

2.是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包工程、出借企業(yè)資質(zhì)等行為；

3.項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員是否與中標(biāo)文件中約定的人員是否一致，是否在崗履責(zé)，人員變動是否按規(guī)定程序?qū)徟娃k理備案手續(xù)；

4.項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人勞動合同、社保證明、工資發(fā)放單、資格證書是否完整、真實(shí)；

（三）監(jiān)理企業(yè)：

1.是否超越本單位資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)；

2.項(xiàng)目部監(jiān)理人員配備是否符合要求；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人勞動合同、社保證明、工資發(fā)放單、資格證書是否完整、真實(shí)；項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員是否為本單位注冊人員，且具有執(zhí)業(yè)或從業(yè)資格；監(jiān)理人員變更是否履行審批和備案手續(xù)。

3.監(jiān)理例會記錄、日志等資料是否真實(shí)、完整；工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)表審批是否完備；分包單位資質(zhì)和人員資格資料是否審查存檔。

4.現(xiàn)場監(jiān)理人員是否認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患，是否及時下發(fā)監(jiān)理工程師通知單要求整改。

四、檢查要求

（一）各項(xiàng)目責(zé)任主體要密切配合，不得故意隱瞞、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，從重處理。

（二）檢查人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真深入施工現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)存在問題及時做好記錄，掌握實(shí)情，下發(fā)整改通知書，同時做好復(fù)查驗(yàn)收工作。

（三）檢查人員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，公開接受社會監(jiān)督，對違反廉政規(guī)定、不作為或亂作為的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）各建管分局于2018年12月24日前將符合檢查條件的項(xiàng)目庫、重點(diǎn)檢查項(xiàng)目名單及全面排查結(jié)果報(bào)送至我局建筑市場管理科。

聯(lián)系人：劉偉峰

聯(lián)系電話：0558-2162072

附件：1.各方主體項(xiàng)目現(xiàn)場須提供材料清單

2.建筑工程建筑市場行為檢查表

阜陽市建筑業(yè)監(jiān)督管理局

2018年12月12日

抄送：阜城各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位