福建：閩人社發(fā)（2018）8號(hào)關(guān)于印發(fā)福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法的通知

閩人社發(fā)（2018）8號(hào)

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局、建設(shè)局（委）交通運(yùn)輸局（委）水利局、鐵辦，人民銀行各市中心支行，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、交建局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鐵辦，人民銀行平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)支行,廈門市通信管理局，各通信發(fā)展管理辦公室：

現(xiàn)將《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省人力資源和社會(huì)保障廳

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省交通運(yùn)輸廳

福建省水利廳

福建省鐵路建設(shè)辦公室

福建省通信管理

人民銀行福州中心支行

2018年10月24日

福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范我省工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)的工資支付行為，健全治理拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（閩政辦〔2016〕88號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 福建省行政區(qū)域內(nèi)房建市政、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、通信、電力等工程建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“工資專戶”）管理適用本辦法。

施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）應(yīng)建立工資專戶管理制度，實(shí)行人工費(fèi)（工資款）與其他工程款分賬管理。施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價(jià)款中的人工費(fèi)（工資款），并在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)工資專戶，建設(shè)單位（包括代建單位，下同）將工程款中的人工費(fèi)（工資款）單獨(dú)撥付到工資專戶。工資專戶資金專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。

第三條 按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部和住建、交通運(yùn)輸、水利、鐵辦、通信、電力等行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)主管部門”）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本級(jí)工資專戶管理制度的實(shí)施。

第四條 在工程招投標(biāo)、施工合同訂立等階段，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中對(duì)工資專戶設(shè)立和撤銷、人工費(fèi)（工資款）撥付時(shí)間和比例（數(shù)額），以及未按期撥付違約責(zé)任等事項(xiàng)作為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容予以明確約定，并寫入與施工總承包企業(yè)簽訂的施工合同中。已開工的工程建設(shè)項(xiàng)目，雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定建立工資專戶事宜。

第五條 施工總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)到工程項(xiàng)目所在地銀行設(shè)立工資專戶，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理協(xié)議》(附件1)。工程有專業(yè)分包、勞務(wù)分包的，分包企業(yè)應(yīng)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資，并與施工總承包企業(yè)簽訂《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議》(附件2)。

第六條 施工總承包企業(yè)應(yīng)于工資專戶開設(shè)后5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目所在地的人社部門和行業(yè)主管部門報(bào)備工資專戶有關(guān)信息。

第七條 工資專戶資金實(shí)行專款專用，不得開立企業(yè)網(wǎng)銀、通兌等業(yè)務(wù)，賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放農(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。同一個(gè)施工合同，只能開設(shè)一個(gè)工資專戶。

第八條 開戶銀行負(fù)責(zé)專戶資金的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知開戶單位和備案部門；發(fā)現(xiàn)賬戶資金被挪用等情況，應(yīng)及時(shí)向備案部門報(bào)告。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)按照施工合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)（工資款）數(shù)額，按時(shí)足額將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)（工資款）單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的工資專戶。

第十條 施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)開戶銀行為該項(xiàng)目農(nóng)民工辦理工資支付銀行卡，已持有開戶銀行工資卡的農(nóng)民工可以不再重新辦卡。施工企業(yè)（包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包）負(fù)責(zé)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資表，工資表應(yīng)經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，并在維權(quán)告示牌上公示。工資表公示無異議后由施工總承包企業(yè)加蓋公章，每月按時(shí)提交開戶銀行。銀行根據(jù)加蓋公章的工資表、代發(fā)工資數(shù)據(jù)盤片，直接從工資專戶向農(nóng)民工個(gè)人銀行賬戶劃轉(zhuǎn)工資。

第十一條 工程（交）竣工驗(yàn)收后，施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)無拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示，公示結(jié)束后，可會(huì)同建設(shè)單位辦理工資專戶撤銷手續(xù)，工資專戶余額由銀行劃至合同約定的施工總承包企業(yè)賬戶。工資專戶撤銷后7個(gè)工作日內(nèi)，施工總承包企業(yè)應(yīng)向備案部門報(bào)備。

第十二條 工資專戶制度落實(shí)情況，納入企業(yè)和項(xiàng)目日常監(jiān)管考評(píng)。建設(shè)單位和施工企業(yè)有下列行為之一的，由項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障部門或行業(yè)主管部門依職權(quán)責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改不到位的，根據(jù)情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、列入建筑市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、列入“黑名單”等懲戒措施。

1.建設(shè)單位連續(xù)2個(gè)月或累計(jì)3個(gè)月未按時(shí)足額撥付人工費(fèi)（工資款）的；

2.施工總承包企業(yè)未設(shè)立工資專戶，未按時(shí)報(bào)備工資專戶信息的；

3.施工總承包企業(yè)挪用專戶資金，拖欠農(nóng)民工工資的；

4.施工總承包企業(yè)未通過工資專戶發(fā)放農(nóng)民工工資的；

5.分包企業(yè)未委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資的；

6.其他違反本辦法的情形。

第十三條 2016年1月17日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）出臺(tái)后新開工的項(xiàng)目執(zhí)行本辦法。各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

附件：1.福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理協(xié)議（參考文本）

2.福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議（參考文本）

　　附件2

　　福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議

　　（參考文本）

　　甲方：（勞務(wù)分包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)）                    

　　乙方：（施工總承包企業(yè)）                                

　　根據(jù)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》相關(guān)要求，經(jīng)雙方友好協(xié)商，現(xiàn)就                    項(xiàng)目農(nóng)民工工資委托支付事宜協(xié)議如下：

　　一、甲方委托乙方代發(fā)農(nóng)民工工資，承諾每月按時(shí)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資表上報(bào)乙方，由乙方委托銀行從農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放，農(nóng)民工實(shí)名登記、工資金額、農(nóng)民工個(gè)人銀行卡等信息真實(shí)性由甲方負(fù)責(zé)。

　　二、乙方承諾按分包合同約定按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，不得以工程款被拖欠為由拒付農(nóng)民工工資。

　　三、農(nóng)民工工資應(yīng)按月支付，委托銀行直接支付的農(nóng)民工工資計(jì)入分包工程進(jìn)度款予以扣除。

　　四、違約責(zé)任

　　施工期間，如發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠，按下列方式處理：

　　1.乙方未按月足額撥付人工費(fèi)（工資款）的，由其無條件進(jìn)行撥付，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

　　2.甲方偽造出勤信息、提供虛假身份信息套取、高估冒算農(nóng)民工工資的，經(jīng)核實(shí)，高估冒算超出費(fèi)用，乙方按   倍向甲方收回，從剩余分包工程款中直接扣除。

　　3.任何一方未履行承諾，對(duì)方有權(quán)追究其法律責(zé)任。

　　本協(xié)議一式二份，雙方簽字蓋章后生效。

　　甲方：（公章）                   乙方：（公章）

　　法定代表人：（簽字）             法定代表人：（簽字）

　　年  月  日                        年  月  日