關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑工程施工許可審批管理的通知（第276號）
晉建市字〔2018〕276號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國發(fā)[2018]33號）有關(guān)精神,按照《山西省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（晉政辦發(fā)[2018]76號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（建辦廳[2018]35號）關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化審批辦事服務(wù)的有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化我省建筑工程施工許可審批管理有關(guān)工作，縮短審批時限、優(yōu)化審核流程、提高辦理效率，營造“六最”營商環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、優(yōu)化審批辦事服務(wù)，壓縮施工許可辦理時限
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)的通知》有關(guān)精神，建筑工程施工許可審批時限再減少一半，對于符合條件的施工許可申請，核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步規(guī)范審核流程、壓縮審批時限、提高審核效率，要按照施工許可部分條件試行承諾制改革有關(guān)要求，對能承諾的前置條件要積極采取容缺處置，在原“施工場地具備施工條件”和“建設(shè)資金落實(shí)”采用承諾制的基礎(chǔ)上，可取消施工合同備案事項，有效壓縮辦理時限。要借鑒推廣“不見面審批”的創(chuàng)新做法，大力推進(jìn)施工許可電子化申報、審批和管理，公開網(wǎng)上辦理流程和辦理進(jìn)度，辦理結(jié)果要通過省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺予以公開，確保施工許可核發(fā)高效、公開、公正。
二、整合施工許可前置要件，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)”的原則，把原來分別受理的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和建筑工程施工許可申請三個事項合并為一個事項辦理，推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實(shí)行統(tǒng)一一個政務(wù)窗口受理，填寫一份申請表，報送一套申請材料，后臺分類審查辦理，一次性同步審核辦結(jié)。各市要結(jié)合本地實(shí)際出臺實(shí)施辦法，制定具體的并聯(lián)受理和審核流程，要公開申報材料清單和辦理時限，要優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施保障，要加強(qiáng)審批工作人員管理，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升管理服務(wù)水平
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)建筑工程施工許可核發(fā)的事中、事后監(jiān)管與服務(wù)，要主動指導(dǎo)和幫扶建設(shè)單位加快辦理建筑工程施工許可手續(xù)。施工許可核發(fā)后應(yīng)加大抽查頻次與力度，如發(fā)現(xiàn)有未履行承諾事項，存在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患等情況的應(yīng)立即責(zé)令停工整改，整改后仍不符合要求的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷施工許可證，并依法對相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位做出相應(yīng)處罰，并將結(jié)果記入單位和個人信用檔案，通過建筑市場監(jiān)管和公共服務(wù)平臺向社會公開。
四、有關(guān)要求
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視建筑工程施工許可審批管理改革有關(guān)工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，結(jié)合本地工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)施工許可核發(fā)流程及相關(guān)工作。要建立各環(huán)節(jié)審批部門間的聯(lián)席會議制度，定期對推進(jìn)工作進(jìn)行研究和總結(jié)，并建立省、市、縣（區(qū)）三級主管部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時反饋和解決有關(guān)問題，確保施工許可審批管理改革各項工作取得實(shí)效。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月30日？