湖南省：湘建監(jiān)督〔2018〕163號 關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報價成本評審暫行辦法》的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），各有關(guān)單位： 
   為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)報價評審分析機制，防范惡意低價競標(biāo)行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第16號令）等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報價成本評審暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋我廳建設(shè)監(jiān)督處。 
     聯(lián)系電話：0731—88950171 

   第一條  為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)報價評審分析機制，防范惡意低價競標(biāo)行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。 
   第二條  本辦法所稱的成本評審是指根據(jù)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》第三十一條的規(guī)定，對低于報價評審警戒線的投標(biāo)報價作進(jìn)一步評審、比較。 
   未低于報價評審警戒線的投標(biāo)報價不再按本辦法進(jìn)行評審。 
   第三條  投標(biāo)報價成本評審由評標(biāo)委員會經(jīng)濟類專家組織實施。評標(biāo)委員會應(yīng)將成本評審過程中，認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報價競爭等情況作出詳細(xì)說明并記錄在案。評標(biāo)委員會成員無法形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決并予記錄。 
   第四條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布工程量清單和最高投標(biāo)限價，并對其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得對所編制的最高投標(biāo)限價上浮或下調(diào)。公布的最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容： 
  （一）最高投標(biāo)限價的總價； 
  （二）安全文明施工費、規(guī)費和稅金的費率； 
  （三）暫列金額； 
  （四）暫估價； 
   （五）重點評審的工程量清單綜合單價（含能計量的措施項目）和材料、設(shè)備單價； 
   （六）其它重要信息和數(shù)據(jù)。 
   第五條  重點評審的工程量清單綜合單價（含能計量的措施項目）和材料、設(shè)備單價（以下簡稱“重點評審單價”）由招標(biāo)人委托工程造價咨詢機構(gòu)從危險性較大、直接影響工程實體質(zhì)量、占最高投標(biāo)限價總價比重較大的分部分項工程和能計量的措施項目以及材料、設(shè)備中選取，并采用單獨列表方式公布其最高投標(biāo)限價。 
   重點評審單價中，工程量清單綜合單價一般為20項，且其對應(yīng)的合價之和不超過最高投標(biāo)限價總價的30%；材料、設(shè)備單價一般為15項。 
   第六條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確重點評審單價的評審標(biāo)準(zhǔn)。重點評審單價中，任意一項低于評審標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競爭，否決其投標(biāo)。 
    評審標(biāo)準(zhǔn)的具體取值應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 
    （一）房屋建筑總承包工程為最高投標(biāo)限價的90%以上92%以下，其中含有裝配式建筑的，為92%以上94%以下； 
    （二）市政基礎(chǔ)設(shè)施總承包工程（軌道交通工程除外）為最高投標(biāo)限價的85%以上87%以下； 
    （三）軌道交通工程為最高投標(biāo)限價的88%以上90%以下； 
    （四）單獨招標(biāo)的裝飾裝修工程為最高投標(biāo)限價的92%以上94%以下； 
    （五）單獨招標(biāo)的園林景觀綠化工程、仿古建筑工程為最高投標(biāo)限價的88%以上90%以下； 
    （六）單獨招標(biāo)的安裝工程為最高投標(biāo)限價的90%以上92%以下。 

   第七條  采用綜合評估法評標(biāo)的，投標(biāo)總報價小于基準(zhǔn)價92%的，視為以低于成本報價競爭，該投標(biāo)人報價為無效報價，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

   第八條  本辦法所稱的“以下”、“以上”均含本數(shù)。

   第九條  本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日止。