深圳市：深建質安〔2018〕245號關于做好全市住建系統(tǒng)“百里嘉”、“山竹”臺風防御工作的緊急通知

各區(qū)（新區(qū)）住房建設局、大鵬新區(qū)城建局，市質監(jiān)站、市市政站，各建設、施工、監(jiān)理單位，各有關單位： 

　　根據氣象部門預警，預計臺風“百里嘉”、“山竹”近期將嚴重影響我市，全市進入臺風防御狀態(tài)。省防總于2018 年9 月11 日20 時30 分召開全省防御當前臺風視頻會商會。黃敏副市長在深圳分會場參加會議，部署我市三防工作。為全面落實省、市關于防御近期臺風、暴雨工作部署，做好臺風、暴雨防御工作，確保人民生命財產和城市公共安全。現(xiàn)就有關要求通知如下： 

　　一、做好建筑工地隱患排查，落實防御措施 
　　在建工程各建設、施工、監(jiān)理等單位應立即組織防風、防汛安全隱患排查，按照“事前預警到位，部署到位；事中響應到位，防范到位，應急保障到位，值班值守到位，信息報送到位；事后防次生災害到位，查險排險到位，以及監(jiān)督檢查到位”“十到位”要求，結合工地實際情況，儲備大功率排水設備、沙包等防汛應急物資，落實領導帶班制度和24小時值守制度，及時做好各項防御工作。自即日起，制定計劃并嚴格按照計劃落實以下措施： 
　?。ㄒ唬┗印⑦吰轮苓厬龊冒踩雷o并設置警示標志，加強監(jiān)測和排水措施，指派專人進行巡查，停工期間坑內嚴禁作業(yè)。特別要強化對雨后基坑、邊坡穩(wěn)定性檢查和管溝毒氣檢測，防范坍塌事故、中毒事故發(fā)生。 
　　（二）對現(xiàn)場圍擋和活動板房進行檢查并采取加固措施，設置安全警示牌，尤其對砌筑式圍擋必須在內外兩側設置禁止靠近的警戒區(qū)域并指派專人負責巡查。 
　?。ㄈΜF(xiàn)場腳手架進行檢查，重點檢查連墻件設置、鋼絲繩卸荷、扣件扭矩等是否符合規(guī)范，依據規(guī)范并根據實際情況采取加固措施，提前拆除安全網減小臺風影響。 
　　（四）在建工地玻璃幕墻應逐層一一排查，可開啟部位應全部關閉鎖緊。 
　?。ㄎ澹ㄖ鹬貦C械：一是降低塔吊頂升套架至最低并增加臨時附著等方式進行加固。采取緊固塔吊標準節(jié)連接螺栓、緊固塔吊和施工升降機附著裝置連接螺栓（或銷軸）、確保起重臂360度自由回轉、將施工升降機梯籠、高處作業(yè)吊籃降至地面并斷電等應急處置措施。當起重臂自由回轉時，應采取措施避免與周邊設施發(fā)生碰撞。臺風期間塔吊周邊應設置警戒區(qū)域嚴禁人員進入。二是安排專業(yè)人員對塔式起重機安全狀況進行評估，特別是抗風等級小于12級的塔式起重機，要安排專人對塔式起重機進行全程觀察。三是請各區(qū)局，市質監(jiān)站、市政站將所有塔式起重機建檔，標明地點，聯(lián)系人，統(tǒng)一由各區(qū)局報送轄區(qū)政府、三防辦及街道辦事處，市管項目同時報相應區(qū)域的區(qū)局匯總。 
　?。z查、加固外電防護設施，外電防護點、明裝變壓器應設置20米以上警戒線，警戒線內禁止人員進入。 
　?。ㄆ撸┰诮üさ嘏R邊的設施物品應當采取加固措施，不能加固的應立即清理干凈。 

　　二、加強既有房屋、燃氣、物業(yè)小區(qū)、建筑廢棄物受納場等行業(yè)領域防御 
　?。ㄒ唬┓课莅踩矫?。一是組織各街道辦對轄區(qū)內低洼地帶房屋、老舊房屋、超高層建筑幕墻、邊坡房屋、河邊水庫邊房屋、山邊房屋、深坑作業(yè)帶房屋進行重點檢查防御；二是已排查鑒定為危樓的房屋或未鑒定但確實存在較大安全隱患的房屋要按照應急預案要求將建筑內的有關人員全部撤離轉移，確保人員安全，保證臺風期間不出現(xiàn)人員傷亡事件；三是排查建筑廢棄物受納場安全狀況，及時消除安全隱患。 
　　（二）燃氣安全方面。各燃氣企業(yè)應切實履行安全生產主體責任，增加人手強化重點區(qū)域燃氣設施安全巡檢，認真排查并及時處置水土流失、塌方等次生災害安全隱患。各區(qū)建設部門應對存在水土流失等次生災害風險的燃氣場站進行排查，并督促指導燃氣企業(yè)做好隱患處置工作，積極協(xié)調解決隱患處置過程中遇到的問題。 
　?。ㄈ┪飿I(yè)方面。督促各物業(yè)企業(yè)要在小區(qū)明顯公告欄張貼臺風防御信息，廣泛宣傳防御措施，提高居民的防風意識和自我防護能力，提醒小區(qū)業(yè)主關好門窗、搬掉陽臺邊的花盆、自行拆除違章搭建等工作，發(fā)現(xiàn)險情及時處置并上報相關部門；要加強對危房舊屋、設備間、共有建（構）筑物、特別是地下車庫等重點部位的隱患排查和降雨期間的巡查工作，在平常巡查的基礎上，增加巡查人員，加大巡查頻次。 

　　三、全市在建工地做好停工和人員撤離準備工作 
　　各在建工地應密切關注臺風預警及市三防指揮部應急響應信息，做好停工和人員全面撤離準備工作。 
　?。ㄒ唬┡_風、暴雨橙色及以上級別預警生效時或接收上級有關部門指令時，全市在建工程全面停工。在建工地建設、施工、監(jiān)理等單位密切關注天氣預警信息，及時好現(xiàn)場人員撤離準備工作，提前與轄區(qū)應急避險部門聯(lián)系，落實安置點，準備好有關生活物資。一是對地處危險邊坡、河道、鄰近擋土墻等危險區(qū)域內的人員應視情及時轉移撤離并妥善安置。二是在臺風、暴雨橙色及以上級別預警生效時或接收上級有關部門撤離指令時，立即組織工地活動板房內所有人員全部撤離，就近做好人員疏散安置工作。三是排查起重機械、基坑、外腳手架等可能影響到的居民生活區(qū)、住宅區(qū)，特別是居民生活密集區(qū)及重點重大民生區(qū)域，對評估存在風險或隱患的，應第一時間向轄區(qū)政府、區(qū)住建部門、三防辦及街道辦通報，在臺風紅色級別預警生效時或接收上級有關部門撤離指令時,會同上述部門通知周邊居民撤離。 
　　（二）全市各在建工地復工及撤離人員返回工地。氣象部門取消臺風預警及市三防指揮部取消防臺風應急響應后，各單位可組織對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查，評估臺風暴雨對現(xiàn)場安全的影響。排查重點為工棚、圍墻、臨時用電、大型起重機械、腳手架以及安全防護設施，尤其要排查工棚的安全狀況。一是對排查發(fā)現(xiàn)隱患的，要立即整改，并將排查整改情況報質量安全監(jiān)督機構。整改合格并經監(jiān)督機構確認后，方可組織撤離人員返回工地和復工。二是經排查現(xiàn)場不存在安全隱患的，在確保安全的前提下，各單位方可組織撤離人員有序返回工地和復工。 

　　四、強化檢查督導及整改閉合 
　　各區(qū)（新區(qū)）建設主管部門、市質監(jiān)站、市市政站要將國家、省、市有關防汛防風指示和要求及時傳達到每個工地。迅速對全市在建工地防汛防風措施落實情況開展督查，重點督查上述重點防御措施落實情況，全面督促各方主體落實責任，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。應跟蹤了解各項目人員撤離準備及實施情況，按要求和部署督促有關單位組織人員撤離。 

　　五、強化應急響應，做好應急搶險準備 
　　我市建筑工程應急搶險隊伍和應急專家要做好各項應急搶險準備工作，有關機械、設備、物資、人力等要進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時聽調參與建筑工程應急搶險。 

　　六、加強值班值守，加大督查力度 
　　各單位要高度重視各項防御工作，保持高度警惕，不能掉以輕心。要密切關注市氣象臺發(fā)布的最新風雨影響預報，提前做好防風、防汛工作，層層落實工作責任，強化各項預防措施落實，遵循把確保人民群眾生命安全放在首位的原則扎實做好防御工作，力爭做到萬無一失。 
　　臺風預警期間，要實行24小時防汛防風值班和領導帶班制度，密切關注臺風移動方向、強度和風力，及時掌握臺風帶來的暴雨量級、雨區(qū)分布等信息，及時傳達落實上級防汛防臺風指揮中心要求，及時收集上報防風防汛工作。汛情未解除、臺風影響未結束前，各級檢查督查人員不得擅自撤離，各種搶險措施必須落實到位，只能加強，不能削弱。 

　　七、迅速展開防御行動，及時上報信息 
　　各區(qū)（新區(qū)）建設主管部門、市質監(jiān)站、市市政站應即刻展開防御行動，認真排查、整改隱患，在臺風橙色預警前，完成防御準備工作，將所有隱患整改閉合，并將排查和整改、防御落實情況（按照附件表格格式）于每日10:00前反饋我局。 
　　市住房和建設局24小時值班電話：83785028,83785038。 

　　特此通知。 

　　附件： 深圳市住建系統(tǒng)臺風、暴雨防御情況統(tǒng)計表